Апелляционное определение СК по административным делам Архангельского областного суда от 21 января 2016 г. по делу N 33а-546/2016

Судебная коллегия по административным делам Архангельского областного суда в составе председательствующего Верещагина Г.С.

судей Пыжовой И.А., Рудь Т.Н.,

при секретаре Пустошной Е.Я.

рассмотрела в открытом судебном заседании в городе Архангельске дело по апелляционной жалобе М.С.В. на решение Котласского городского суда Архангельской области от 1 сентября 2015 года, которым отказано М.С.В. в удовлетворении заявления об обжаловании действий начальника федерального казенного учреждения " "данные изъяты"".

Заслушав доклад судьи Рудь Т.Н., судебная коллегия

установила:

М.С.В. обратился в суд с заявлением об обжаловании действий начальника федерального казенного учреждения " "адрес"" (далее - ФКУ "данные изъяты").

В обоснование заявления сослался на постановление начальника колонии от 30 мая 2015 года, которым на него наложено дисциплинарное взыскание в виде водворения в ШИЗО на 15 суток за отказ от отбывания наказания в отряде N учреждения. Считает его незаконным, поскольку сотрудниками колонии не было учтено, что причиной отказа явились конфликтные отношения с осужденным М., находящимся в этом же отряде, и грубые нарушения условий содержания. Просит отменить указанное постановление, устранить нарушения его прав.

Дело рассмотрено в отсутствие М.С.В., отбывающего наказание в местах лишения свободы, а также представителя ФКУ "данные изъяты".

Из представленного отзыва следует, что ФКУ "данные изъяты" с заявленными требованиями не согласилось.

Суд принял указанное решение, с которым не согласился М.С.В.

В апелляционной жалобе просит отменить решение, указывает на то, что в ходе рассмотрения дела судом были нарушены его права на ознакомление с материалами дела, личное участие в судебном заседании при помощи видеоконференц-связи, не рассмотрены ходатайства об истребовании документов.

Изучив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.

Судом первой инстанции установлено, что М.С.В. отбывает в наказание в виде лишения свободы в ФКУ "данные изъяты".

Постановлением начальника ФКУ "данные изъяты" от 30 июня 2015 года М.С.В. привлечен к дисциплинарной ответственности в виде водворения в штрафной изолятор сроком на 15 суток за совершение нарушения установленного порядка отбывания наказания, которое выразилось в том, что 29 мая 2015 года в 19 час. 45 мин., в помещении отряда N, являясь злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, в категоричной форме отказался отбывать дальнейший срок наказания в отряде N, чем нарушил п. 14 гл. 3 Правил внутреннего распорядка в исправительных учреждениях.

В письменном объяснении М.С.В. указал на конфликтные отношения с осужденным, содержащимся в секции N отряда N. Указанные обстоятельства не нашли своего подтверждения, о чем сообщено М.С.В., однако он вновь отказался от отбывания наказания в отряде N и был водворен в штрафной изолятор до прихода начальника колонии в соответствии с постановлением от 29 мая 2015 года.

В силу части 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Статьей 10 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что при исполнении наказаний осужденным гарантируются права и свободы граждан Российской Федерации с изъятиями и ограничениями, установленными уголовным, уголовно-исполнительным и иным законодательством Российской Федерации.

Осужденные к лишению свободы отбывают наказание в исправительных учреждениях, где действует определенный порядок исполнения и отбывания лишения свободы (режим).

Статьей 11 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации установлено, что осужденные обязаны соблюдать требования федеральных законов, определяющих порядок и условия отбывания наказаний, а также принятых в соответствии с ними нормативных правовых актов (часть 2); осужденные обязаны выполнять законные требования администрации учреждений и органов, исполняющих наказания (часть 3); неисполнение осужденными возложенных на них обязанностей, а также невыполнение законных требований администрации учреждений и органов, исполняющих наказания, влекут установленную законом ответственность (часть 6).

Правилами внутреннего распорядка исправительных учреждений, утвержденными Приказом Министерства юстиции Российской Федерации от 3 ноября 2005 года N205 (далее - Правила), установлено, что осужденные обязаны выполнять требования законов и настоящих Правил, соблюдать распорядок дня, установленный в ИУ, добросовестно относиться к труду и учебе (пункт 14).

Факт нарушения М.С.В. установленного порядка отбывания наказания подтвержден совокупностью представленных в деле и исследованных судом доказательств.

Таким образом, суд первой инстанции пришел к правильному выводу о том, что у администрации исправительного учреждения имелись основания для наложения на осужденного М.С.В. взыскания в виде водворения в штрафной изолятор сроком на 15 суток.

Оспариваемое постановление вынесено уполномоченным лицом, примененная мера взыскания предусмотрена ч. 1 ст. 115 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации и назначена в пределах срока, установленного законом с учетом злостного характера нарушения.

При применении мер взыскания должностным лицом был соблюден порядок, предусмотренный ст. 117 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации.

Судебная коллегия полагает, что к М.С.В. применено взыскание, которое соразмерно тяжести свершенного им нарушения порядка отбывания наказания, с учетом обстоятельств совершения проступка, личности осужденного и его предыдущего поведения.

Нарушений норм материального и процессуального права судом не допущено.

При таких обстоятельствах судебная коллегия не находит оснований для отмены решения суда в пределах доводов апелляционной жалобы.

Руководствуясь ст. 309 КАС РФ, судебная коллегия

определила:

решение Котласского городского суда Архангельской области от 1 сентября 2015 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Малыгина С.В. - без удовлетворения.

Председательствующий Г.С. Верещагин

Судьи И.А. Пыжова

Т.Н. Рудь