Апелляционное определение СК по гражданским делам Кемеровского областного суда от 04 февраля 2016 г. по делу N 33-1102/2016

Судебная коллегия по гражданским делам Кемеровского областного суда

в составе председательствующего: Пастухова С.А.,

судей: Фроловой Т.В., Латушкиной С.Б.,

при секретаре: Паниной Т.А.,

заслушала в открытом судебном заседании по докладу судьи Пастухова С.А.

гражданское дело по апелляционной жалобе Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (Государственное учреждение) в Центральном районе города Новокузнецка Кемеровской области на решение Центрального районного суда г. Новокузнецка Кемеровской области от 30 октября 2015 года

по иску Ликстановой Т. Л. к Управлению Пенсионного Фонда Российской Федерации (Государственное учреждение) в Центральном районе г. Новокузнецка о неправомерности исключения из специального стажа работы, дающего право на досрочную пенсию, признание решения незаконным и назначении досрочно трудовой пенсии по старости,

УСТАНОВИЛА:

Ликстанова Т.Л. обратилась с иском к Управлению Пенсионного Фонда в Центральном районе г. Новокузнецка о неправомерности исключения из специального стажа работы, дающий право на досрочную пенсию, признание решения незаконным и назначении досрочно трудовой пенсии по старости.

Требования мотивировала тем, что ДД.ММ.ГГГГ решением комиссии ответчика по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан N ей было отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости, и при этом в ее специальный стаж не был засчитан период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (8 лет 3 месяца и 8 дней) в МЛПУ "Центр охраны здоровья матери и ребенка".

В период с ДД.ММ.ГГГГ (приказ N от ДД.ММ.ГГГГ) по ДД.ММ.ГГГГ она работала в должности врача-акушера-гинеколога на полную ставку в консультации "Брак и семья", в Центре охраны здоровья матери и ребенка (переименованного ДД.ММ.ГГГГ распоряжением главы г. Новокузнецка в МЛПУ "Центр охраны здоровья матери и ребенка"), а в ДД.ММ.ГГГГ реорганизовано в форме присоединения в МЛПУ "Зональный перинатальный центр".

Соответственно, отделение, в котором она работала все это время врачом-акушером-гинекологом называлось до ДД.ММ.ГГГГ медико-генетической консультацией Центра охраны здоровья матери и ребенка (ЦОЗМиР), переименованной в последующем в региональную Медико-генетическую консультацию (МГК) Зонального Перинатального Центра, затем, с ДД.ММ.ГГГГ в консультационно-диагностическое отделение Зонального перинатального центра (ЗПЦ), а с ДД.ММ.ГГГГ - в Центр планирования семьи и репродукции Зонального перинатального центра (ЗПЦ).

Работая в одном и том же учреждении, меняющем названия, тем же врачом акушером-гинекологом в период с ДД.ММ.ГГГГ и до настоящего времени, она осуществляла одну и ту же лечебную деятельность, по охране здоровья населения в рамках своих функциональных обязанностей, которые весь этот период не менялись.

Просила признать незаконным указанное решение ответчика и обязать ответчика включить в ее специальный стаж период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (8 лет 3 месяца и 8 дней) в МЛПУ "Центр охраны здоровья матери и ребенка", а также назначить ей досрочно страховую пенсию с даты обращения с ДД.ММ.ГГГГ.

В судебное заседание истец Ликстанова Т.Л. не явилась, ее представитель ФИО7, поддержала иск.

Представитель ответчика Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (Государственное учреждение) в Центральном районе города Новокузнецка Кемеровской области - ФИО8, не признала иск.

Решением Центрального районного суда г. Новокузнецка Кемеровской области от 30.10.2015 г. постановлено (л.д. 59-66):

Признать незаконным решение комиссии N от ДД.ММ.ГГГГ по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан Управления пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в Центральном районе г. Новокузнецка об отказе в назначении Ликстановой Т. Л. досрочной трудовой пенсии по старости.

Обязать Управлению пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в Центральном районе г. Новокузнецка включить период работы Ликстановой Т. Л. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в МЛПУ "Центр охраны здоровья матери и ребенка" г. Новокузнецка в должности врача-акушера-гинеколога в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости.

Обязать Управлению пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в Центральном районе г. Новокузнецка назначить Ликстановой Т. Л. досрочную трудовую пенсию по старости с момента обращения за ней, то есть с ДД.ММ.ГГГГ

В апелляционной жалобе представитель Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (Государственное учреждение) в Центральном районе города Новокузнецка Кемеровской области - ФИО8, просит отменить решение суда (л.д. 67-68).

Указывает, что суд не принял во внимание, что Списками должностей и учреждений, стаж работы в которых, дает право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с медицинской деятельностью, утвержденных Постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 г. N 464, Постановлениями Правительства РФ от 22.09.1999 г. N 1066 и от 29.01.2002 г. N 781, перечислены центры, осуществляющие лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения, в которых "Центр охраны здоровья матери и ребенка" не предусмотрен, работники данного Центра правом на досрочное пенсионное обеспечение не пользовались.

Кроме того, в нарушении прямой ссылки в действующем пенсионном законодательстве (п.2 ст.14 Федерального закона от 28.12.2013г. N 400-ФЗ (О страховых пенсиях"), суд не учел, что индивидуальные сведения на истца работодателям за период после регистрации в системе индивидуального (персонифицированного) учета с 20.11.1998 г. по 08.06.1999 г. поданы на общих основаниях.

Представителем Ликстановой Т.Л. - ФИО9, поданы возражения на апелляционную жалобу (л.д. 72-74).

Изучив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы и возражений относительно жалобы, рассмотрев дело в соответствии с ч. 1 ст. 327.1 ГПК РФ в пределах доводов, изложенных в апелляционной жалобе, судебная коллегия не находит оснований для отмены решения суда.

В соответствии с пп. 20 п. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

В соответствии с п. 4 приведенной статьи периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

В соответствии с пп. 20 п. 1 ст. 27 Федерального закона от 17.12.2001 г. N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и в поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 г. N 781 утвержден Список должностей и учреждений, работа в которых засчитываемая в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с пп. 20 п. 1 ст. 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

Согласно названному Списку врачи-специалисты всех наименований, в том числе врачи-руководители учреждений, осуществляющие врачебную деятельность, имеют право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, согласно пп. 1 в больницах всех наименований.