Решение Орловского областного суда от 05 февраля 2016 г. по делу N 21-16/2016

Судья Орловского областного суда Сабаева И.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении областного суда жалобу КМВ на решение судьи Орловского районного суда Орловской области от 15 декабря 2015 года, которым постановлено:

"постановление комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав при администрации Орловского района Орловской области N " ... " от " ... " 2015 года в отношении КМВ - оставить без изменения, а жалобу КМВ - без удовлетворения".

Заслушав дело, проверив доводы жалобы, судья,

установил:

постановлением комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав при администрации Орловского района Орловской области от " ... " 2015 года КМВ была признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 5.35 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и ей назначено административное наказание в виде предупреждения.

Не согласившись с принятым постановлением, КМВ обратилась, в районный суд с жалобой, в обоснование которой ссылалась на недоказанность ее вины в совершении административного правонарушения и отсутствие доказательств, подтверждающих ненадлежащее выполнение ею родительских обязанностей. Полагала, что поскольку решение комиссии вынесено в ее отсутствие, данное обстоятельство лишало ее право на защиту.

Просила постановление комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав (далее по тексту - КДН и ЗП) при администрации Орловского района Орловской области N " ... " от " ... " 2015 года отменить, производство по делу прекратить.

Судьей постановлено обжалуемое решение.

В рассматриваемой жалобе КМВ ставит вопрос об отмене состоявшегося по делу решения и постановления КПД и ЗП при администрации Орловского района Орловской области от " ... " 2015 года.

Приводит доводы о том, что ее жалоба в районном суде была рассмотрена в ее отсутствие, о месте и времени рассмотрения дела суд ее не известил, почтовую корреспонденцию она не получала.

Проверив материалы дела об административном правонарушении, заслушав объяснения КМВ, поддержавшую доводы жалобы, прихожу к выводу о том, что оснований для удовлетворения жалобы не имеется.

В соответствии с ч.1 ст. 5.35 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях неисполнение или ненадлежащее исполнение родителями или иными законными представителями несовершеннолетних обязанностей по содержанию, воспитанию, обучению, защите прав и интересов несовершеннолетних влечет административное наказание в виде предупреждения или наложение административного штрафа в размере от ста до пятисот рублей.

Статьей 63 Семейного кодекса Российской Федерации установлены права и обязанности родителей по воспитанию и образованию детей.

Из содержания данной нормы следует, что родители имеют право и обязаны воспитывать своих детей. Родители несут ответственность за воспитание и развитие своих детей. Они обязаны заботиться о здоровье, физическом, психическом, духовном и нравственном развитии своих детей.

Согласно части 1 статьи 64 Семейного кодекса Российской Федерации защита прав и интересов детей возлагается на их родителей.

Из материалов дела усматривается, что КМВ имеет несовершеннолетнюю дочь ВАА, " ... " 2012 года рождения.

Постановлением комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав администрации Орловского района Орловской области от " ... " 2015 года, КМВ признана виновной и привлечена к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного ст.5.35 ч.1 КоАП РФ и ей назначено наказание в виде предупреждения.

Основанием для вынесения комиссией по делам несовершеннолетних и защите их прав в отношении КМВ постановления о назначении административного наказания за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью1 статьи 5.35 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, явился тот факт, что КМВ, являясь матерью несовершеннолетнего ребенка- ВАА, " ... ".2012 года рождения, не исполняет должным образом родительские обязанности, в результате чего, " ... ".15 года в " ... " часов несовершеннолетняя ВАА потерялась при неизвестных обстоятельствах в д. " ... " Орловского района Орловской области, и была найдена через " ... " часов " ... ".2015 на участке возле дома.

Указанные выше обстоятельства подтверждаются имеющимися в материалах дела доказательствами, а именно: протоколом об административном правонарушении 57 ОР N " ... " от " ... ".2015 (л.д. 13); объяснениями КМВ, из которых следует, что " ... ".2015 она вместе со своим сожителем ТСВ и дочерью ВАА возвращались домой в д. " ... " Орловского района Орловской области. Дочь ВАА от нее отстала на 300-400 метров. Она не оборачивалась и не наблюдала, где находится дочь. После того как она и ее сожитель зашли в дом, поставили сумки и вышли, дочери на улице не оказалось. Они обратились за помощью к соседям, а затем в полицию. " ... ".2015 около " ... " часов утра сотрудники полиции нашли ВАА в огороде за домом, которая проспала на улице всю ночь и была сильно напугана (л.д.14, 19).

С учетом изложенного, судья районного суда пришел к правильному выводу, что постановление комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав является законным, в действиях КМВ имеется состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 5.35 КоАП РФ.

Постановление о привлечении КМВ к административной ответственности вынесено с соблюдением срока давности привлечения к административной ответственности, установленного ч. 1 ст. 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях для данной категории дел.

Административное наказание назначено КМВ в пределах, установленных санкцией ч. 1 ст. 5.35 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Существенных нарушений процессуальных требований Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, которые бы влияли на полноту и объективность рассмотрения дела, при принятии оспариваемого постановления и решения судьи районного суда не допущено.

Довод жалобы о том, что КМВ не была извещена о дате, времени и месте судебного заседания являются несостоятельными, поскольку в материалах дела содержатся данные указывающие на то, что уведомление о времени и месте судебного разбирательства судом было направлено КМВ 02.12.2015 по адресу ее проживания, конверт вернулся по истечению срока хранения 11.12.2015 (л.д.22).

Принимая во внимание вышеизложенное, решение судьи районного суда от 15 декабря 2015 года, вынесенное в отношении КМВ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 5.35 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, является законным и обоснованным, в связи с чем, оснований для его отмены и прекращения производства по делу не имеется.

Руководствуясь ст.ст. 30.2-30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

решил:

решение судьи Орловского районного суда Орловской области от 15 декабря 2015 года оставить без изменения, жалобу КМВ - без удовлетворения.

Судья

областного суда И.Н. Сабаева