Апелляционное определение СК по гражданским делам Орловского областного суда от 27 января 2016 г. по делу N 33-275/2016

Судебная коллегия по гражданским делам Орловского областного суда в составе:

председательствующего Коротченковой И.И.,

судей Курлаевой Л.И., Ларионовой С.В.,

при секретаре Макешиной Н.Л.

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Я.Н.З.+ к обществу с ограниченной ответственностью " " ... "" о взыскании денежных средств,

по апелляционной жалобе Я.Н.З.+ на решение Советского районного суда "адрес" от "дата", которым исковые требования оставлены без удовлетворения.

Заслушав доклад судьи ФИО6, изучив доводы апелляционной жалобы, возражения, рассмотрев материалы дела по апелляционной жалобе, выслушав истца Я.Н.З.+, поддержавшего доводы жалобы, судебная коллегия по гражданским делам Орловского областного суда

установила:

Я.Н.З.+ обратился в суд с иском к обществу с ограниченной ответственностью " " ... "" (Далее ООО " " ... "" о взыскании денежных средств.

Исковые требования мотивированы тем, что он является инвалидом " ... " группы и в соответствии с действующий законодательством имеет льготы по оплате коммунальных услуг за поставку газа. Указывает, что ответчик обязывает истца оплачивать газ в " ... " % размере его стоимости, что является нарушением прав инвалида со стороны ответчика, которые гарантированы ему законом, а именно статьей 17 Федерального закона N.

Указал, что у него из пенсии незаконно было удержано " ... " руб. и перечислено в пользу ответчика. Полагает, что удержанные денежные средства должны быть взысканы с ответчика в пятикратном размере.

С учетом уточнений просил суд взыскать с ООО " " ... "" в его пользу денежные средства в размере " ... "., обязать ответчика оформить квитанцию на оплату услуг в соответствии со статьей 17 Федерального закона N.

Судом к участию в деле в качестве третьего лица на стороне ответчика привлечено Казенное учреждение "адрес" " " ... "" (далее " ... "").

Судом постановлено указанное решение.

В апелляционной жалобе Я.Н.З.+ просит решение отменить как вынесенное с нарушение норм действующего законодательства.

Ссылается на то, что судом неверно применены нормы действующего законодательства об инвалидах и не учтены положения Конституции Российской Федерации.

Представитель ответчика ООО " " ... "", извещенный о времени и месте судебного разбирательства надлежащим образом, в заседание суда апелляционной инстанции не явился. Дело рассмотрено в его отсутствие в порядке положений статьи 167 Гражданско-процессуального кодекса Российской Федерации (далее ГПК РФ).

Проверив законность и обоснованность решения суда первой инстанции по доводам, изложенным в апелляционной жалобе (статья 327.1 ГПК РФ), судебная коллегия не находит оснований для отмены решения суда.

В силу пункта "ж" части 1 статьи 72, частей 2 и 5 статьи 76 Конституции Российской Федерации, социальная защита находится в совместном ведении Российской Федерации и субъектов Российской Федерации. По предметам совместного ведения Российской Федерации и субъектов Российской Федерации издаются федеральные законы и принимаемые в соответствии с ними законы и иные нормативные акты субъектов Российской Федерации, которые не могут противоречить федеральным законам.

В соответствии с Преамбулой Федерального закона от "дата" N181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" (далее Закона), предусмотренные настоящим федеральным законом меры социальной защиты инвалидов являются расходными обязательствами Российской Федерации, за исключением мер социальной поддержки и социального обслуживания, относящихся к полномочиям государственной власти субъектов Российской Федерации в соответствии с законодательством Российской Федерации.

На основании статьи 28.2 Закона, полномочия по предоставлению мер социальной поддержки инвалидов по оплате жилого помещения и коммунальных услуг переданы Российской Федерацией органам государственной власти субъектов Российской Федерации.

В части 1 статьи 153 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее ЖК РФ) закреплена обязанность граждан своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги.

Согласно части 1 статьи 160 ЖК РФ отдельным категориям граждан в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации и нормативными правовыми актами органов местного самоуправления, могут предоставляться компенсации расходов на оплату жилых помещений и коммунальных услуг за счет средств соответствующих бюджетов.

В силу абзаца 13 статьи 17 Закона, инвалидам и семьям, имеющим детей-инвалидов, предоставляется скидка не ниже 50 процентов на оплату жилого помещения государственного или муниципального жилищного фонда и оплату коммунальных услуг (независимо от принадлежности жилищного фонда), а в жилых домах, не имеющих центрального отопления - на стоимость топлива, приобретаемого в пределах норм, установленных для продажи населению.

В соответствии с законодательством "адрес", меры социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг, установленные законодательством "адрес", представляются с "дата" в денежной форме в виде компенсации расходов по оплате жилого помещения и коммунальных услуг.

Согласно постановлению "адрес" от "дата" N "Об установлении денежной формы предоставления мер социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг отдельным категориям граждан" установлен Порядок осуществления ежемесячной денежной компенсации, которым регулируется процедура обращения граждан "адрес" за получением мер социальной поддержки по оплате жилищно-коммунальных услуг.

Пунктом 1.1 Порядка установлено, что он распространяется на лиц, проживающих на территории "адрес", имеющих право на меры социальной поддержки по оплате коммунальных услуг и (или) жилого помещения. Ежемесячная денежная компенсация назначается, в том числе, и инвалидам.

Для получения ежемесячной денежной компенсации граждане, предоставляют в учреждение социальной защиты населения по месту постоянного жительства или по месту пребывания заявление о предоставлении субсидий.

Материалами дела установлено, что Я.Н.З.+ является инвалидом " ... " группы, что подтверждается справкой N (л.д. " ... ").

Я.Н.З.+ является потребителем коммунальных услуг и, исходя из установленного законодателем порядка с "дата" должен оплачивать за потребленный газ в полном объеме с последующим получением ежемесячной денежной компенсации в органах социальной защиты населения.

Судом установлено, что КУ ОО " " ... "" за период с "дата" по "дата" начислял и выплачивал Я.Н.З.+ полагающуюся денежную компенсацию.

Таким образом, разрешая спор, суд правильно определилобстоятельства, имеющие значение для дела и постановилзаконное и обоснованное решение.

Доводы апелляционной жалобы, коллегией не могут быть приняты во внимание, так как основаны на неправильном толковании норм материального права.

С учетом изложенного, принятое по делу решение суда первой инстанции следует признать законным и обоснованным, оснований для его отмены по доводам жалобы не установлено.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 327.1, 328, 329, 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия по гражданским делам Орловского областного суда,

определила:

решение Советского районного суда "адрес" от "дата" оставить без изменения, апелляционную жалобу Я.Н.З.+ - без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи: