Апелляционное определение СК по гражданским делам Оренбургского областного суда от 15 декабря 2015 г. по делу N 33-9002/2015

Судебная коллегия по гражданским делам Оренбургского областного суда в составе:

председательствующего судьи Имамовой Р.А.,

судей областного суда Ившиной Т.В., Морозовой Л.В.,

при секретаре Макарейкиной А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Лебедевой Е. А., Лебедева К. А., Лебедевой О. А. на решение Ленинского районного суда г. Оренбурга Оренбургской области от 29 сентября 2015 года по гражданскому делу по исковому заявлению Лебедевой Е. А., Лебедева К. А., Лебедевой О. А. к администрации г. Оренбурга об обязании предоставить жилое помещение во внеочередном порядке,

установила:

Лебедева Е.А. и члены ее семьи - Лебедев К.А., Лебедева О.А. обратились в суд с вышеуказанным иском к ответчику, указав, что согласно постановлению администрации г. Оренбурга от (дата) N приняты на учет в качестве нуждающихся в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма по категории *** с составом семьи 3 человека, как граждане, жилые помещения которых признаны в установленном порядке непригодными для проживания и ремонту или реконструкции не подлежат.

Администрация г. Оренбурга отказала в незамедлительном предоставлении жилого помещения истцу и членам его семьи, в связи с чем, вынуждены обратиться в суд.

Просили суд:

обязать ответчика администрацию г. Оренбурга незамедлительно во внеочередном порядке по договору социального найма обеспечить жилым помещением общей площадью не менее *** кв.м. пригодным для проживания в соответствии с СП 59.13330.2012 "Доступность зданий и сооружений для маломобильных групп населения" Лебедевой Е.А. и членам ее семьи за счет средств субъекта Российской Федерации - Оренбургской области;

обязать администрацию г. Оренбурга принять в собственность квартиру, в которой проживает истец;

обязать Правительство Оренбургской области выделить бюджетные средства на незамедлительное обеспечение истца и членов его семьи жилым помещением площадью не менее *** кв.м. по договору социального найма.

В судебном заседании истцы Лебедева Е.А., Лебедев К.А., Лебедева О.А. не присутствовали, просили о рассмотрении дела в их отсутствие.

Представитель ответчика администрации г. Оренбурга Жебель О.В., представитель третьего лица Минсоцразвития Оренбургской области Кузнецова Л.С. возражали против удовлетворения заявленных требований.

Судом вынесено определение о рассмотрении дела в порядке статьи 167 ГПК РФ в отсутствие истцов.

Решением Ленинского районного суда г. Оренбурга Оренбургской области от 29 сентября 2015 года в удовлетворении требований искового заявления отказано в полном объеме.

В апелляционной жалобе истцы Лебедева Е.А., Лебедев К.А., Лебедева О.А. не согласны с решением суда, просят его отменить, вынести новое решение, которым исковые требования удовлетворить в полном объеме.

Истцы Лебедева Е.А., Лебедев К.А., Лебедева О.А., представители администрации г. Оренбурга, представители Правительства Оренбургской области в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом. В силу положений ст. 167 ГПК РФ судебная коллегия определиларассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Представитель третьего лица Минсоцразвития Оренбургской области Кузнецова Л.С. просила решение суда оставить без изменения.

Заслушав доклад судьи Имамовой Р.А., пояснения участников процесса, судебная коллегия не усматривает оснований, предусмотренных ст. 330 ГПК РФ, для отмены правильного по существу решения суда, при этом исходит из следующего.

В соответствии с ч. 1 ст. 52 ЖК Российской Федерации, жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, которые приняты на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, за исключением установленных данным Кодексом случаев.

Принятие на учет граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, на основании ч. 3 ст. 52 ЖК Российской Федерации, осуществляется органом местного самоуправления на основании заявлений данных граждан, поданных ими в указанный орган по месту своего жительства.

Так, в соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 51 ЖК Российской Федерации, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются граждане, проживающие в помещении, не отвечающем установленным для жилых помещений требованиям.

Требования, которым должно соответствовать жилое помещение, указаны в Положении о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания, многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденном Постановлением Правительства Российской Федерации от 28 января 2006 года N 47.

В силу п. 54 названного Положения для инвалидов и других маломобильных групп населения, пользующихся в связи с заболеванием креслами-колясками, отдельные занимаемые ими жилые помещения (квартира, комната) по заявлению граждан и на основании представления соответствующих заболеванию медицинских документов могут быть признаны комиссией непригодными для проживания граждан и членов их семей. Согласно п. 1 ч. 2 ст. 57 ЖК Российской Федерации вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, жилые помещения которых признаны в установленном порядке непригодными для проживания и ремонту или реконструкции не подлежат.

Среди прочих требований, жилое помещение, равно как и общее имущество собственников помещений в многоквартирном доме, должно быть обустроено и оборудовано таким образом, чтобы предупредить риск получения травм жильцами при передвижении внутри и около жилого помещения, при входе в жилое помещение и жилой дом и выходе из них, а также при пользовании инженерным оборудованием и обеспечить возможность перемещения предметов инженерного оборудования соответствующих помещений квартир и вспомогательных помещений дома, входящих в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме. При этом уклон и ширина лестничных маршей и пандусов, высота ступеней, ширина проступей, ширина лестничных площадок, высота проходов по лестницам, подвалу, эксплуатируемому чердаку, размеры дверных проемов должны обеспечивать удобство и безопасность передвижения и размещения (п. 11 названного Положения). Специальные требования к местам проживания инвалидов установлены СП 59.13330.2012. Свод правил. Доступность зданий и сооружений для маломобильных групп населения. Актуализированная редакция СНиП 35-01-2001.

Судом установлено и материалами дела подтверждается, что Лебедева Е.А. *** в соответствии с решением врачебной комиссии от (дата) имеет право на получение дополнительной жилой площади.

Лебедева Е.А., ее сын Лебедев К.А. и *** Лебедева О.А. проживают в квартире по адресу: (адрес), площадью *** кв.м., принадлежащей Лебедевой Е.А. на праве собственности по договору купли-продажи от (дата).

Заключением от (дата) межведомственной комиссии администрации г. Оренбурга указанное жилое помещение признано непригодным для проживания инвалидов и других маломобильных групп населения, пользующихся в связи с заболеванием креслами-колясками.

Из акта обследования жилого помещения от (дата) следует, что квартира расположена на 3 этаже многоквартирного панельного дома и непригодно для проживания в нем инвалидов и других маломобильных групп населения, пользующихся в связи с заболеванием креслами-колясками в связи с отсутствием возможности свободного подъема в квартиру с использованием кресла-коляски.

Постановлением администрации г. Оренбурга от (дата) N Лебедева Е.А. принята на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении предоставляемого по договору социального найма по категории *** с составом семьи 3 человека.

Также судом было установлено, что истец Лебедева Е.А. проживала в (адрес), ранее занимаемое ею жилое помещение было признано непригодным для проживания инвалида колясочника. Решением Оренбургского районного суда Оренбургской области от 20 февраля 2013 года на администрацию МО Оренбургский район Оренбургской области возложена обязанность по предоставлению жилого помещения во внеочередном порядке. Определением Оренбургского районного суда Оренбургской области от 22 октября 2013 года удовлетворено заявление Лебедевой Е.А. об изменении способа и порядка исполнения решения суда, на администрацию МО Оренбургский район возложена обязанность выплатить Лебедевой Е.А. денежные средства в размере *** на приобретение жилого помещения.

Денежные средства в указанной сумме были перечислены Лебедевой Е.А., (дата) она самостоятельно приобрела жилое помещение по адресу: (адрес), которое впоследствии было признано также непригодным для ее проживания *** в связи с отсутствием возможности свободного подъема в квартиру с использованием кресла-коляски.

Основные начала жилищного законодательства предусматривают, что граждане по своему усмотрению и в своих интересах осуществляют принадлежащие им жилищные права, в том числе распоряжаются ими. Граждане свободны в установлении и реализации своих жилищных прав в силу договора и (или) иных предусмотренных жилищным законодательством оснований (ч. 2 ст. 1 ЖК РФ).

Из материалов дела усматривается, что органами государственной власти и органами местного самоуправления созданы необходимые условия для осуществления Лебедевой Е.А. права на доступное жилище, соответствующее особенностям ее физического состояния и здоровья. Истцу были предоставлены необходимые материальные средства, для приобретения жилого помещения соответствующего требованиям СП 59.13330.2012, которое бы обеспечивало ей возможность проживания в нем.

Однако истцом Лебедевой Е.А. на указанные средства было самостоятельно приобретено жилое помещение, которое заведомо для нее являлось непригодным для проживания уже в момент его приобретения.

Доказательств отсутствия объективной возможности приобретения жилого помещения соответствующего СП 59.13330.2012. и пригодного для проживания Лебедевой Е.А. истец не представил.

Учитывая, что гарантированное государством однократное право на внеочередное получение жилья Лебедева Е.А. реализовала, поскольку приобрела на выделенные ей средства жилое помещение, основания для предоставления ей жилого помещения во внеочередном порядке повторно отсутствуют.

В соответствии со ст. 53 ЖК РФ граждане, которые с намерением приобретения права состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях совершили действия, в результате которых такие граждане могут быть признаны нуждающимися в жилых помещениях, принимаются на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях не ранее чем через пять лет со дня совершения указанных намеренных действий.

Разрешая спор, суд обоснованно сослался на приведенные нормы права и пришел к выводу об отказе в удовлетворении исковых требований, поскольку повторное предоставление истцу жилого помещения взамен непригодного для проживания до истечения 5 летнего срока приведет к нарушению прав иных граждан, нуждающихся в предоставлении жилого помещения, являющихся добросовестными участниками жилищных правоотношений.

Судебная коллегия находит решение суда законным и обоснованным, поскольку судом первой инстанции, вопреки доводам апелляционной жалобы, правильно установлены обстоятельства, имеющие значение для дела, правильно применен материальный закон, регулирующий правоотношения сторон, выводы суда подтверждены доказательствами, которым дана надлежащая правовая оценка в их совокупности в соответствии с требованиями ст. 67 ГПК РФ.

Апелляционная жалоба не содержит заслуживающих внимание доводов, которые в силу ст. 330 ГПК РФ влекут отмену решения суда, в связи с чем, оснований для ее удовлетворения не имеется.

Таким образом, оснований для отмены решения суда судебная коллегия не усматривает.

Руководствуясь ст. ст. 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия по гражданским делам Оренбургского областного суда

определила:

решение Ленинского районного суда г. Оренбурга Оренбургской области от 29 сентября 2015 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Лебедевой Е. А., Лебедева К. А., Лебедевой О. А. - без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи: подписи