Апелляционное определение СК по административным делам Оренбургского областного суда от 10 декабря 2015 г. по делу N 33а-8838/2015

Судебная коллегия по административным делам Оренбургского областного суда в составе:

председательствующего судьи Федотовой Л.Б.,

судей Селютиной И.Ф ... Пересыпкиной Т.И.,

при секретаре Бобылевой Л.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу общества с ограниченной ответственностью Коммунальная служба ЗАО "Сплав-Инвест" на решение Октябрьского районного суда г. Орска Оренбургской области от 31 июля 2015 года по делу по административному исковому заявлению общества с ограниченной ответственностью Коммунальная служба ЗАО "Сплав-Инвест" к судебному приставу-исполнителю отдела судебных приставов Октябрьского района г. Орска УФССП России по Оренбургской области об обжаловании постановления,

УСТАНОВИЛА:

ООО "КС ЗАО "Сплав-Инвест" обратилось в суд с заявлением, указав, что решением *** районного суда *** от (дата) г. на него возложена обязанность в срок до (дата) произвести работы по устранению увлажнений торцевой стены жилого дома N (адрес) со стороны квартиры N, следующим путем: разобрать существующую отмостку и грунт вдоль стены дома на глубине не менее глубины фундамента и шириной не менее 0,6м.; просушить стены цоколя фундамента до влажности не более 5%; восстановить штукатурный слой цоколя, заполнить все неровности фундамента и цоколя цементным раствором, пропитать их гидроизоляционной грунтовкой, покрыть мастикой, траншею вдоль стены дома, засыпать грунтом и уплотнить, сверху устроить бетонную асфальтную отмостку.

На основании исполнительного листа, выданного судом, в отношении ООО "КС ЗАО "Сплав-Инвест" (дата) возбуждено исполнительное производство N.

Определением Октябрьского районного суда г.Орска от (дата). должнику предоставлена отсрочка исполнения указанного решения суда до (дата)

(дата) судебным приставом-исполнителем Октябрьского РОСП г.Орска Ф. вынесено постановление о взыскании с должника исполнительского сбора в сумме 50 000 руб. По мнению заявителя, оспариваемое постановление нарушает его права, противоречит закону.

Просил суд признать незаконными действия судебного пристава-исполнителя ОСП Октябрьского района г. Орска УФССП России по Оренбургской области Филатовой Е.И. по вынесению постановления о взыскании исполнительского сбора от (дата). и отменить его.

Решением суда от 31.07.2015 г. было отказано в удовлетворении заявленных требований.

С таким решением ООО "КС ЗАО "Сплав-Инвест" не согласилось. В апелляционной жалобе просит решение отменить, ссылаясь на его незаконность и необоснованность, принять по делу новое решение, которым заявленные требования удовлетворить в полном объеме.

Лица, участвующие в деле, в судебное заседание не явились, извещены о его дате, времени и месте надлежащим образом. Судебная коллегия вынесла определение о рассмотрении дела в отсутствие административного истца, административного ответчика и заинтересованного лица.

Заслушав доклад судьи Федотовой Л.Б., проверив доводы апелляционной жалобы и материалы дела, судебная коллегия приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (КАС РФ) гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В силу ч. 1 ст. 112 Федерального закона от 02.10.2007 г. N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа.

В соответствии с ч. 2 ст. 112 указанного Закона исполнительский сбор устанавливается судебным приставом-исполнителем по истечении срока, указанного в ч. 1 настоящей статьи, если должник не представил судебному приставу-исполнителю доказательств того, что исполнение было невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств.

Из содержания п. 1 ч. 2 ст. 227 КАС РФ следует, что решение об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными возможно при установлении судом совокупности таких условий, как несоответствие этих действий, решений нормативным правовым актам и нарушение ими прав, свобод и законных интересов административного истца.

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что решением *** районного суда *** от (дата). удовлетворены исковые требования К. к ООО "КС ЗАО "Сплав-Инвест". На ООО "КС ЗАО "Сплав -Инвест" возложена обязанность в срок до (дата) произвести работы по устранению увлажнений торцевой стены жилого дома (адрес) со стороны квартиры N, следующим путем: разобрать существующую отмостку и грунт вдоль стены дома на глубине не менее глубины фундамента и шириной не менее 0,6м.; просушить стены цоколя фундамента до влажности не более 5%; восстановить штукатурный слой цоколя, заполнить все неровности фундамента и цоколя цементным раствором, пропитать их гидроизоляционной грунтовкой, покрыть мастикой, траншею вдоль стены дома, засыпать грунтом и уплотнить, сверху устроить бетонную асфальтную отмостку, в удовлетворении исковых требований о взыскании стоимости восстановительного ремонта отказано.

(дата). судебным приставом-исполнителем ОСП Октябрьского района г.Орска ФИО10В. в отношении ООО "КС ЗАО "Сплав-Инвест" возбуждено исполнительное производство N. Должнику установлен 5-дневный срок для добровольного исполнения требований с момента получения копии данного постановления. Должник также предупрежден о том, что в случае неисполнения исполнительного документа в срок, предоставленный для добровольного исполнения, и непредставления доказательств того, что исполнение было невозможным вследствие чрезвычайных и непредотвратимых обстоятельств, с него будет взыскан исполнительский сбор.

Копия указанного постановления вручена директору ООО "КС ЗАО "Сплав-Инвест" (дата) г., о чем в постановлении о возбуждении исполнительного производства свидетельствует его подпись.

Постановлением об обязании должника совершить исполнительные действия от (дата) должнику установлен срок для исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, до (дата) Указанное постановление получено представителем должника (дата) г.

(дата) представитель ООО "КС ЗАО "Сплав-инвест" обратился в суд с заявлением о предоставлении отсрочки исполнения решения суда.

Определением Октябрьского районного суда г.Орска от (дата) г. должнику предоставлена отсрочка исполнения указанного решения суда до (дата) г.

(дата) судебным приставом-исполнителем Филатовой Е.И. вынесено оспариваемое постановление о взыскании исполнительского сбора.

Суд первой инстанции, отказывая в удовлетворении заявленных требований, пришел к выводу о том, что в срок, установленный для добровольного исполнения - (дата) г., а также по истечении срока отсрочки исполнения решения суда - после (дата)., требования, содержащиеся в исполнительном документе, должником не исполнены, следовательно, вынесенное постановление о взыскании исполнительского сбора является законным и обоснованным.

Судебная коллегия соглашается с данным выводом суда, поскольку он мотивирован, соответствует содержанию исследованных судом доказательств и нормам материального права, подлежащим применению по настоящему делу, и не вызывает у судебной коллегии сомнений в его законности и обоснованности.

Оспариваемое постановление вынесено судебным приставом правомерно, поскольку на (дата) должником не представлено документов, подтверждающих факт исполнения требований исполнительного документа либо доказательств невозможности его исполнения по уважительным причинам. Между тем, срок для добровольного исполнения должником требований исполнительного документа истек в день, до которого была предоставлена отсрочка исполнения решения суда - (дата)

Довод апелляционной жалобы о том, что судом в решении ошибочно указано на неисполнение должником решения суда до (дата) поскольку определением суда была предоставлена отсрочка исполнения решения до (дата)., на законность принятого судебного акта не влияет, так как решение суда не было исполнено ни на (дата)., ни на (дата)

Довод о том, что действия судебного пристава по взысканию с заявителя исполнительского сбора противоречат его действиям по обращению в суд с заявлением о разъяснении способа и порядка исполнения решения, не может быть принят во внимание, поскольку судебный пристав просила разъяснить, в каком объеме должнику необходимо произвести работы по устранению увлажненности торцевой стены - по всей длине торцевой стены дома N или на части торцевой стены со стороны квартиры N. Поскольку решение суда в части работ по устранению увлажненности торцевой стены не устранено ни по всей длине стены, ни на части стены со стороны квартиры взыскателя, решение суда является не исполненным в полном объеме, в силу чего оснований для признания постановления об исполнительском сборе незаконным не имеется.

Поскольку обстоятельства, имеющие значение для дела, суд установилправильно, представленные доказательства оценил в соответствии с требованиями процессуального закона, нормы материального права применил верно, нарушений норм процессуального права, влекущих отмену решения, не допустил, предусмотренных ст. 310 КАС РФ оснований для отмены решения суда и удовлетворения апелляционной жалобы не имеется.

Руководствуясь ст. 309 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Октябрьского районного суда г. Орска Оренбургской области от 31 июля 2015 года оставить без изменения, а апелляционную жалобу общества с ограниченной ответственностью Коммунальная служба ЗАО "Сплав-Инвест" - без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи: