Определение СК по административным делам Оренбургского областного суда от 28 января 2016 г. по делу N 33а-894/2016

Судебная коллегия по административным делам Оренбургского областного

суда в составе:

председательствующего судьи Хакимовой О.В.,

судей областного суда Селютиной И.Ф., Федотовой Л.Б.,

при секретаре Бобылевой Л.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании частную жалобу Ж.Е. на определение судьи Абдулинского районного суда (адрес) от (дата) о прекращении производства по делу,

заслушав доклад судьи Хакимовой О.В., представителя главы МО Искринский сельсовет (адрес) - С.А., просившего частную жалобу оставить без удовлетворения, судебная коллегия

установила:

Ж.Е. обратился в суд с административным исковым заявлением о признании незаконными действий главы МО Искринский сельсовет Р.С. по управлению работой общего собрания СПКК "Черемушки" (адрес) (дата) в качестве председателя данного собрания. В обоснование заявления указал, что в октябре 2015 года он участвовал в судебном заседании в качестве представителя своей матери Ж.Н. по делу по её заявлению о незаконных действиях главы МО Искринский сельсовет Р.С. По мнению матери, действия Р.С. сделали невозможным получение ею денежных средств с СПКК "Черемушки".

В ходе судебного разбирательства ему стало известно, что ликвидация СПКК "Черемушки" произошла на основании протокола N общего собрания членов СПКК "Черёмушки" (адрес), который указан в выписке ЕГРЮЛ как основание ликвидации. Председателем данного собрания являлась глава МО Искринский сельсовет Р.С., указанный протокол также подписан главой. По мнению Ж.Е. глава МО Искринский сельсовет Р.С. не имеет право принимать участие в работе общего собрания, голосовать, проводить те или иные решения и подписывать документы от имени СПКК "Черемушки" так как не является собственником имущества кооператива, его учредителем или членом.

Определением Абдулинского районного суда (адрес) от (дата) производство по делу прекращено на основании части 2 статьи 27, 225.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в связи с неподведомственностью спора суду общей юрисдикции.

С таким определением не согласился Ж.Е., в частной жалобе просит определение суда отменить, ссылаясь на то, что суд неправильно определилобстоятельства, имеющие значение по административному делу, поскольку он не является ни учредителем, ни пайщиком, ни членом данного кооператива. Ж.Е. ссылается на то, что он обжалует действия главы МО Искринский сельсовет Р.С. по управлению работой общего собрания СПКК "Черемушки" (адрес).

В судебное заседание суда апелляционной инстанции лица, административный истец и ответчик не явились, о причинах неявки суду не сообщили, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, в связи с чем, судебная коллегия определиларассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Исследовав материалы дела, заслушав представителя административного ответчика, проверив законность и обоснованность определения суда первой инстанции, судебная коллегия находит его подлежащим отмене.

Прекращая производство по административному делу, суд первой инстанции исходил из того, что Ж.Е. являясь членом СПКК "Черемушки" не согласен с решением о ликвидации СПКК "Черемушки" (адрес), которое затрагивает его права.

С указанным выводом суда судебная коллегия не соглашается ввиду следующего.

В соответствии со статьей 1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражные суды осуществляют правосудие в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности. Исходя из этого, в статье 225.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации законодателем помимо характера спора определен субъективный критерий подведомственности корпоративных споров. Арбитражному суду подведомственны лишь споры, связанные с созданием юридического лица, управлением им или участием в юридическом лице, являющемся коммерческой организацией, а также в некоммерческом партнерстве, ассоциации (союзе) коммерческих организаций, иной некоммерческой организации, объединяющей коммерческие организации и (или) индивидуальных предпринимателей, некоммерческой организации, имеющей статус саморегулируемой организации в соответствии с федеральным законом.

Согласно части 1 статьи 30.1 ФЗ-193 "О сельскохозяйственной кооперации", решение общего собрания членов кооператива, принятое с нарушением требований настоящего Федерального закона, иных нормативных правовых актов Российской Федерации, устава кооператива и нарушающее права и (или) законные интересы члена кооператива, может быть признано судом недействительным по заявлению члена кооператива или ассоциированного члена кооператива, не принимавших участия в голосовании или голосовавших против обжалуемого решения.

Как видно из материалов дела, согласно Устава сельскохозяйственного кооператива "Черемушки", членом кооператива могут быть граждане, принимающие личное участие в его деятельности, в соответствии с трудовой книжкой заявитель прекратил свою деятельность в кооперативе (дата) (л.д.6), из чего следует, что Ж.Е. соответствующим статусом не обладает, соответственно в рассматриваемых правоотношениях отсутствует признак корпоративности спора по смыслу ст. 225.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Обращаясь в суд Ж.Е. просил суд признать незаконными действия должностного лица - главы МО Искринский сельсовет Р.С. по управлению работой общего собрания СПКК "Черемушки" (адрес) (дата) в качестве председателя данного собрания, - то есть обратились с требованиями, подлежащими рассмотрению в порядке главы 22 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.

При таких обстоятельствах вынесенное Абдулинским районным судом (адрес) от (дата) определение о прекращении производства по заявлению Ж.Е. нельзя признать законным и обоснованным, в связи с чем оно подлежит отмене, как постановленное с неправильным применением норм процессуального права.

Руководствуясь статьей 316 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия

определила:

определение Абдулинского районного суда (адрес) от (дата) о прекращении производства по делу отменить, возвратить административное дело по заявлению Ж.Е. о признании незаконными действий главы МО Искринский сельсовет Р.С. по управлению работой общего собрания СПКК "Черемушки" (адрес) в суд для разрешения по существу.

Председательствующий

Судьи