Определение СК по гражданским делам Оренбургского областного суда от 19 ноября 2015 г. по делу N 33а-8983/2015

Судебная коллегия по гражданским делам Оренбургского областного суда в составе:

председательствующего Хакимовой О.В.,

судей Селютиной И.Ф., Солопьева В.И.,

рассмотрев в порядке упрощенного производства частную жалобу ФИО5 на определение судьи Новотроицкого городского суда (адрес) от (дата) об оставлении заявления без движения,

УСТАНОВИЛА:

ФИО5обратился в суд с заявлением о признании незаконным и необоснованным постановления администрации Федерального казенного учреждения СИЗО-2 Управления Федеральной службы исполнения наказания России по (адрес) от (дата) о наложении на него дисциплинарного взыскания в виде выдворения в ШИЗО сроком на 10 суток.

Определением судьи Новотроицкого городского суда (адрес) от (дата) заявление ФИО5 оставлено без движения, заявителю предложено в срок до (дата) исправить указанные в нем недостатки заявления.

На данное определение Лопачёвым А.Н. подана частная жалоба, в которой заявитель просит признать определение судьи незаконным и необоснованным и отменить постановление администрации Федерального казенного учреждения СИЗО-2 Управления Федеральной службы исполнения наказания России по (адрес) от (дата).

В соответствии с частью 2 статьи 315 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (КАС РФ) рассмотрение частной жалобы, представления прокурора на определение суда первой инстанции, за исключением определений о приостановлении производства по административному делу, о прекращении производства по административному делу, об оставлении административного искового заявления без рассмотрения или об отказе в удовлетворении административного искового заявления, представления прокурора о пересмотре судебных актов по вновь открывшимся или новым обстоятельствам, осуществляется по правилам, установленным главой 33 настоящего Кодекса, в порядке упрощенного (письменного) производства без ведения аудиопротоколирования и протокола в сроки, установленные статьей 305 настоящего Кодекса.

Рассмотрев частную жалобу, проверив законность и обоснованность определения суда первой инстанции, судебная коллегия по административным делам не находит оснований для отмены определения суда.

Согласно части 1 статьи 220 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации форма искового заявления должна соответствовать требованиям, предусмотренным частью 1 статьи 125 настоящего Кодекса.

В соответствии с частью 3 указанной статьи, к административному исковому заявлению о признании незаконными решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, прилагаются документы, указанные в части 1 статьи 126 настоящего Кодекса, а также копия ответа из вышестоящего в порядке подчиненности органа или от вышестоящего в порядке подчиненности лица, если таким органом или лицом была рассмотрена жалоба по тому же предмету, который указан в подаваемом административном исковом заявлении.

В соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 126 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации к административному исковому заявлению прилагаются копии административного искового заявления и приложенных к нему документов в количестве, соответствующем числу административных ответчиков и заинтересованных лиц, а при необходимости также копии для прокурора, в соответствии с пунктом 2 указанной статьи к административному исковому заявлению прилагается документ, подтверждающий уплату государственной пошлины в установленных порядке и размере либо право на получение льготы по уплате государственной пошлины, или ходатайство о предоставлении отсрочки, рассрочки, об уменьшении размера государственной пошлины с приложением документов, свидетельствующих о наличии оснований для этого.

Установив, что заявление не отвечает указанным требованиям, судья в соответствии со статьей 130 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации выносит определение об оставлении заявления без движения и назначает разумный срок для исправления его недостатков. В случае невыполнения или ненадлежащего выполнения требований, содержащихся в определении, судья совершает действия, указанные в части второй названной статьи.

Оставляя заявление ФИО5 без движения, суд первой инстанции правильно пришел к выводу о том, что оно не соответствует требованиям 125, 126 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.

Поскольку из приложенных материалов следует, что заявителем не соблюдена форма и содержание административного искового заявления с указанием данных административного истца, органа либо лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями и принявшего оспариваемое решение, с указанием наименования, номера, даты принятия оспариваемого решения, сведений о правах и законных интересах административного истца, которые нарушаются оспариваемым решением.

Кроме того в нарушение требований ст. 126 настоящего Кодекса, административным истцом не приложен документ, подтверждающий обстоятельства, на которых основываются требования, а именно оспариваемое постановление от (дата) о наложении дисциплинарного взыскания и невозможности приложения в административному исковому заявлению указанного постановления либо указания причин невозможности предоставления и ходатайства об его истребовании.

Учитывая положения вышеуказанных норм права, предусматривающих исчерпывающий перечень оснований для оставления заявления без движения, и принимая во внимание, что заявление подано с нарушением указанных норм закона, у суда первой инстанции имелись правовые основания для оставления без движения заявления ФИО5 и установления разумного срока для исправления им недостатков.

Доводы частной жалобы не опровергают выводы суда и потому не могут служить основанием к отмене определения судьи.

Руководствуясь статьей 316 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

определение судьи Новотроицкого городского суда (адрес) от (дата) оставить без изменения, частную жалобу ФИО5 - без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи: