Апелляционное определение СК по административным делам Оренбургского областного суда от 17 декабря 2015 г. по делу N 33а-9239/2015

Судебная коллегия по административным делам Оренбургского областного суда в составе:

председательствующего судьи Федотовой Л.Б.,

судей Селютиной И.Ф., Новожениной О.Р.,

при секретаре Лексиковой Е.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Бондаренко В.Т. на решение Ленинского районного суда г. Оренбурга от 28 сентября 2015 года по делу по административному исковому заявлению Бондаренко В.Т. к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Оренбургской области об оспаривании незаконных решений и действий,

УСТАНОВИЛА:

Бондаренко В.Т. обратился в суд с заявлением, указав, что (дата) Бондаренко В.Т. (даритель) и А.Л.., доверенное лицо сына Бондаренко В.Т. - Б.М. (одаряемый) подписали договор дарения в собственность Б.М. земельного участка и жилого дома, расположенных по адресу: (адрес). В пункте 5 вышеуказанного договора дарения указано, что за дарителем Бондаренко В.Т. сохраняется право проживания в указанном жилом доме пожизненно.

(дата) административный истец обратился в ГАУ "МФЦ" с заявлением о регистрации перехода права собственности на указанные объекты к Б.М..

(дата) доверенный представитель одаряемого с правом подписания договора дарения А.Л. получила в ГАУ "МФЦ" один экземпляр договора дарения земельного участка и жилого дома и два свидетельства о государственной регистрации права собственности на земельный участок и жилой дом. Административный истец считает, что свидетельства о государственной регистрации права собственности на земельный участок и жилой дом являются фальшивыми, не имеющими юридической силы, поскольку в абзаце "субъект права" отсутствуют паспортные персональные данные Б.М.

(дата). А.Л. подписала от имени Б.М. заявление о выдаче повторно свидетельства о государственной регистрации права собственности на земельный участок и жилой дом Б.М. с наличием в них персональных паспортных данных и адреса регистрации по месту постоянного места жительства.

Ответом от (дата) N за подписью и.о. руководителя Управления Росреестра по Оренбургской области Гончарова Ю.А. было сообщено, что нарушений при оформлении перехода права собственности не допущено.

Бондаренко В.Т. полагает, что допущенные нарушения создают для него угрозу лишения права пожизненного проживания в упомянутом жилом доме. Просит суд обязать Управление Росреестра по Оренбургской области в установленном порядке дополнить паспортными данными и адресом регистрации по месту постоянного жительства свидетельство о государственной регистрации права собственности на жилой дом, кадастровый номер N, расположенный по адресу: г (адрес), выданное (дата) на имя Б.М.., запись регистрации N и свидетельство о государственной регистрации права собственности на земельный участок, кадастровый номер N, запись регистрации N

Решением от 28.09.2015 г. было отказано в удовлетворении заявленных требований.

С таким решением Бондаренко В.Т. не согласился. В апелляционной жалобе просит решение отменить, ссылаясь на его незаконность и необоснованность, принять по делу новое решение, которым заявленные требования удовлетворить в полном объеме.

Представитель Управления Росреестра по Оренбургской области в судебное заседание не явился, извещен о его дате, времени и месте надлежащим образом.

Судебная коллегия вынесла определение о рассмотрении дела в отсутствие административного ответчика.

Заслушав доклад судьи Федотовой Л.Б., пояснения Бондаренко В.Т., просившего решение суда оставить без изменения, проверив доводы жалобы и материалы дела, судебная коллегия приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (КАС РФ) гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Из содержания п. 1 ч. 2 ст. 227 КАС РФ следует, что решение об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными возможно при установлении судом совокупности таких условий, как несоответствие этих действий, решений нормативным правовым актам и нарушение ими прав, свобод и законных интересов административного истца.

В соответствии с п. 1 ст. 16 Федерального закона "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" государственная регистрация прав проводится на основании заявления правообладателя, сторон договора или уполномоченного им (ими) на то лица при наличии у него нотариально удостоверенной доверенности, если иное не установлено федеральным законом, а также по требованию судебного пристава-исполнителя.

Приказом Минэкономразвития России от 23.12.2013 г. N 765 утверждены Правила ведения ЕГРП, состава номера регистрации, порядка присвоения при проведении государственной регистрации нрав на недвижимое имущество и сделок с ним объектам недвижимого имущества условных номеров, которым в установленном законодательством Российской Федерации порядке не присвоен кадастровый номер, форм свидетельства о государственной регистрации права и специальной регистрационной надписи на документах, требований к заполнению свидетельства о государственной регистрации нрав и специальной регистрационной надписи, а также требований к формату специальной регистрационной надписи в электронной форме (далее - Правила ведения ЕГРП).

В соответствии с п. 17 названных Правил о правообладателе, лице, права которого ограничиваются (обременяются), лице, в пользу которого права ограничиваются (обременяются), стороне сделки в записях Единого государственного реестра прав указываются:

в отношении физического лица, являющегося гражданином Российской Федерации, - фамилия, имя и отчество (отчество при наличии), дата и место рождения, гражданство, страховой номер индивидуального лицевого счета в системе обязательного пенсионного страхования, а для лиц, которым в установленном порядке страховой номер индивидуального лицевого счета в системе обязательного пенсионного страхования не присвоен, также указываются наименование и реквизиты документа, удостоверяющего личность, адрес постоянного места жительства или преимущественного пребывания в соответствии с федеральной информационной адресной системой.

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что согласно договору дарения от (дата) Бондаренко В.Т. (даритель) и Б.М. (одаряемый) заключили договор о том, что даритель дарит, а одаряемый принимает в дар в частную собственность земельный участок и расположенный на нем индивидуальный жилой дом. Местоположение земельного участка: (адрес).

В Управление Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Оренбургской области (дата) с заявлением о государственной регистрации перехода права собственности на жилой дом с кадастровым номером N и земельный участок с кадастровым номером N на основании договора дарения земельного участка и жилого дома от (дата) обратились Бондаренко В.Т. и А.Л. действующая по доверенности от имени Б.М.

Также А.Л. действующая по доверенности от имени Бондаренко М.В., обратилась с заявлением о государственной регистрации права собственности на жилой дом с кадастровым номером N и земельный участок с кадастровым номером N и с заявлением о выдаче свидетельств о государственной регистрации права на эти объекты.

Право собственности Бондаренко М.В. на указанные объекты было зарегистрировано (дата) свидетельства о регистрации прав были получены представителем собственника (дата).

Суд первой инстанции, отказывая в удовлетворении заявленных требований, пришел к выводу о том, что действия регистрирующего органа, указавшего в свидетельстве сведения о дате и месте рождения собственника, гражданстве и страховой номер индивидуального лицевого счета в системе обязательного пенсионного страхования, соответствуют требованиям закона, поскольку обе стороны договора дарения являются физическими лицами, гражданами Российской Федерации, одаряемый имеет присвоенный ему номер индивидуального лицевого счета в системе пенсионного страхования.

Судебная коллегия соглашается с данным выводом суда, поскольку он мотивирован, соответствует содержанию исследованных судом доказательств и нормам материального права, подлежащим применению по настоящему делу, и не вызывает у судебной коллегии сомнений в его законности и обоснованности.

Свидетельства о государственной регистрации нрава собственности на жилой дом и земельный участок составлены в соответствии с вышеуказанными требованиями действующего законодательства и являются действительными.

Довод апелляционной жалобы о том, что положения п. 17 Правил ведения ЕГРП не распространяются на право частной собственности, основан на неверном толковании норм материального права. Указанные Правила закрепляют структуру, состав записей ЕГРП о государственной регистрации прав, ограничений (обременений) прав на объекты недвижимого имущества и сделок с ними, об изменении сведений, содержащихся в ранее внесенных в ЕГРП записях, порядок внесения записей ЕГРП и применяются при государственной регистрации прав на недвижимое имущество любых форм собственности.

Поскольку обстоятельства, имеющие значение для дела, суд установилправильно, представленные доказательства оценил в соответствии с требованиями процессуального закона, нормы материального права применил верно, нарушений норм процессуального права, влекущих отмену решения, не допустил, предусмотренных ст. 310 КАС РФ оснований для отмены решения суда и удовлетворения апелляционной жалобы не имеется.

Руководствуясь ст. 309 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Ленинского районного суда г. Оренбурга от 28 сентября 2015 года оставить без изменения, а апелляционную жалобу Бондаренко В.Т. - без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи: