Апелляционное определение СК по административным делам Северо-Кавказского окружного военного суда от 27 января 2016 г. по делу N 33а-112/2016

Апелляционное определение СК по административным делам Северо-Кавказского окружного военного суда Ростовской области от 27 января 2016 г. по делу N 33а-112/2016

Судебная коллегия по административным делам Северо-Кавказского окружного военного суда в составе:

председательствующего - Потапченко И.Н.,

судей: Гришина С.В. и Тогубицкого В.А.,

при секретаре судебного заседания Шинкове В.Ю.,

рассмотрела в открытом судебном заседании административное дело по апелляционным жалобам представителя командующего войсками "данные изъяты" регионального командования внутренних войск МВД России (далее - "данные изъяты" ВВ МВД России) - Русанова А.А. и представителя командира войсковой части N - Рагимова Б.Р. на решение Грозненского гарнизонного военного суда от 22 октября 2015 г., которым удовлетворены требования военнослужащего войсковой части N "данные изъяты" Муртузалиева Р.Г. о признании незаконными действий командующего войсками "данные изъяты" ВВ МВД России и командира войсковой части N, связанных с порядком перевода истца к новому месту службы и исключения из списков личного состава воинской части.

Заслушав доклад судьи Потапченко И.Н., изложившего обстоятельства дела, содержание решения суда, доводы апелляционных жалоб, объяснения представителя командира войсковой части N "данные изъяты" юстиции Казумова А.Ш. в обоснование апелляционной жалобы, а также выступление представителя административного истца - Алханова У.В., предложившего решение суда оставить без изменения, судебная коллегия

установила:

Муртузалиев Р.Г. обратился в суд с административным исковым заявлением, в котором просил признать незаконными и подлежащими отмене приказ командующего войсками "данные изъяты" ВВ МВД России от ДД.ММ.ГГГГ г. N N в части его перевода к новому месту службы, а также приказ командира войсковой части N от ДД.ММ.ГГГГ г. N N в части его исключения из списков личного состава воинской части.

Решением гарнизонного военного суда заявленные требования удовлетворены.

В апелляционной жалобе представитель командующего войсками "данные изъяты" ВВ МВД России просит решение суда отменить в связи с нарушением норм материального права и принять новое решение об отказе в удовлетворении заявленных требований. В обоснование автор жалобы приводит содержание отдельных положений законодательства о порядке прохождения военной службы и указывает, что Муртузалиев Р.Г. был переведен для дальнейшего прохождения военной службы по служебной необходимости, порядок перевода которой не требует согласия военнослужащего. Также податель жалобы обращает внимание на допущенную в резолютивной части решения суда первой инстанции описку в указании имени и отчества заявителя, в связи с чем не представляется возможным исполнить данное решение.

В апелляционной жалобе представитель командира войсковой части N просит решения суда отменить и принять новое об отказе в удовлетворении заявленных требований. В обоснование податель жалобы приводит собственный анализ норм действующего законодательства, регулирующих спорные правоотношения, и указывает, что суд первой инстанции пришел к ошибочному выводу о том, что решение командования о переводе Муртузалиева Р.Г. для дальнейшего прохождения военной службы в местность, где также установлен срок военной службы, принято вопреки требованиям Положения о порядке прохождения военной службы. Кроме того, в обоснование приводятся аналогичные доводы, содержащиеся в апелляционной жалобе представителя командующего войсками "данные изъяты" ВВ МВД России.

Рассмотрев материалы административного дела и обсудив доводы, приведённые в апелляционных жалобах, судебная коллегия не находит оснований для отмены или изменения решения суда первой инстанции.

Судебное разбирательство по данному делу проведено всесторонне, полно и объективно, с выяснением всех обстоятельств, имеющих значение для дела, которым судом в решении дана надлежащая правовая оценка.

Согласно п. 4 ст. 43 Федерального закона "О воинской обязанности и военной службе" перевод военнослужащих, проходящих военную службу по контракту в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, местностях с неблагоприятными климатическими или экологическими условиями, а также в воинских частях, находящихся за пределами Российской Федерации, осуществляется в соответствии с Положением о порядке прохождения военной службы (далее - Положение).

Статьями 15 и 16 Положения определены случаи, когда военнослужащий может быть переведен к новому месту военной службы из одной воинской части в другую (в том числе находящуюся в другой местности), и порядок переводов в этих случаях.

В соответствии с п. 7 ст. 16 этого Положения без согласия военнослужащих их повторное направление в местности, где установлен срок военной службы, ранее, чем через три года, не допускается.

Таким образом, в названной норме прямо предусмотрен запрет на повторное направление военнослужащего без его согласия в местность, где установлен срок военной службы, ранее трех лет с момента окончания службы в местности с аналогичными критериями.

Вопреки доводам жалобы указанное требование распространяется как на случаи перевода военнослужащих к новому месту военной службы в порядке плановой замены, так и по служебной необходимости.

Согласно постановлению Правительства РФ от 23 августа 2000 г. N 621 Чеченская Республика относится к местности, где установлен срок военной службы два года.

Из материалов дела усматривается, что истец, прослуживший непрерывно в Республике "данные изъяты" более N лет, своего согласия на перевод в местность, где также установлен срок прохождения военной службы, не давал. Следовательно, судом первой инстанции сделан правильный вывод о том, что по смыслу приведенных норм оспариваемые приказы воинских должностных лиц в части перевода Муртузалиева Р.Г. к новому месту военной службы и исключения из списков личного состава изданы вопреки требованиям п.7 ст. 16 Положения.

Что касается довода жалобы о допущенной в резолютивной части решения суда первой инстанции описки в указании имени и отчества заявителя, то из материалов дела усматривается, что указанная описка устранена соответствующим определением суда от ДД.ММ.ГГГГ г.

Таким образом, оснований для удовлетворения апелляционных жалоб представителей командующего войсками "данные изъяты" ВВ МВД России и командира войсковой части N не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 309 и 311 КАС РФ, судебная коллегия

определила:

решение Грозненского гарнизонного военного суда от 22 октября 2015 г. по административному исковому заявлению Муртузалиева Р.Г. оставить без изменения, а апелляционные жалобы представителей командующего войсками "данные изъяты" ВВ МВД России и командира войсковой части N - без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи