Решение Липецкого областного суда от 04 февраля 2016 г. по делу N 21-23/2016

Судья Липецкого областного суда Сарычев В.Д., рассмотрев в судебном заседании жалобу исполняющего обязанности главного государственного инспектора Липецкого района по использованию и охране земель Управления Росреестра по Липецкой области Моисеевой В.С. на решение судьи Липецкого районного суда Липецкой области от 15 декабря 2015 года по делу об административном правонарушении, предусмотренное ст. 7.1 КоАП РФ в отношении Лаухина А.В.,

установил:

Постановлением исполняющего обязанности главного государственного инспектора Липецкого района по использованию и охране земель Моисеевой В.С. N от 30 октября 2015 года Лаухин А.В. был привлечен к административной ответственности по ст. 7.1 КоАП РФ и ему назначено административное наказание в виде штрафа в размере "данные изъяты" руб.

Не согласившись с указанным постановлением, Лаухин А.В. подал в суд жалобу, в которой выразил несогласие с принятым постановлением.

Решением судьи Липецкого районного суда Липецкой области от 15 декабря 2015 года постановление исполняющего обязанности главного государственного инспектора Липецкого района по использованию и охране земель Моисеевой В.С. от 30 октября 2015 года в отношении Лаухина А.В. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 7.1 КоАП РФ было отменено, а производство по делу прекращено за отсутствием состава административного правонарушения.

В жалобе, поданной в Липецкий областной суд, исполняющий обязанности главного государственного инспектора Липецкого района по использованию и охране земель Моисеева В.С. просит отменить решение судьи, считая его незаконным и необоснованным.

Выслушав объяснения исполняющего обязанности главного государственного инспектора Липецкого района по использованию и охране земель Управления Росреестра по Липецкой области Моисеевой В.С., поддержавшей доводы жалобы, Лаухина А.В., возражавшего против жалобы, изучив материалы дела об административном правонарушении, доводы жалобы, прихожу к следующему.

В соответствии со статьей 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Согласно статье 26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении выяснению подлежат: наличие события административного правонарушения; лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые настоящим Кодексом или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность; виновность лица в совершении административного правонарушения; обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность; характер и размер ущерба, причиненного административным правонарушением; обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.

Статьей 7.1 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за самовольное занятие земельного участка или части земельного участка, в том числе использование земельного участка лицом, не имеющим предусмотренных законодательством Российской Федерации прав на указанный земельный участок.

Из акта проверки от 01 октября 2015 года проведенной исполняющим обязанности главного государственного инспектора Липецкого района по использованию и охране земель Моисеевой В.С. усматривается, что на земельном участке с кадастровым номером N, площадью "данные изъяты" кв.м., видом разрешенного использования - для ведения личного подсобного хозяйства, расположенном по адресу: "адрес", установлено самовольное его использование лицом, не имеющим предусмотренных законодательством Российской Федерации прав на указанный земельный участок, что выразилось в следующем: на земельном участке расположен двухквартирный дом с надворными постройками, доступ на территорию вышеуказанного земельного участка закрыт, территория вокруг огорожена забором из профлиста темно-коричневого цвета высотой около 2-х метров.

30 октября 2015 года постановлением исполняющего обязанности главного государственного инспектора Липецкого района по использованию и охране земель Моисеевой В.С. Лаухин А.В. был привлечен к административной ответственности по ст. 7.1 КоАП РФ и ему назначено административное наказание в виде штрафа в размере "данные изъяты" руб.

Решением судьи Липецкого районного суда Липецкой области от 15 декабря 2015 года постановление исполняющего обязанности главного государственного тнспектора Липецкого района по использованию и охране земель Моисеевой В.С. от 30.10.2015 года отменено. При этом судья сделал вывод о том, что Лаухин А.В. самовольно земельный участок не занимал, поскольку имеет предусмотренное законодательством Российской Федерации право пользования земельным участком при принадлежащей ему части жилого дома (квартире).

Таким образом, отменяя постановление исполняющего обязанности главного государственного инспектора Липецкого района по использованию и охране земель Моисеевой В.С. от 30 октября 2015 года в отношении Лаухина А.В. судья указала на отсутствие состава административного правонарушения.

Доводы жалобы сводятся к наличию в действиях Лаухина А.В. состава административного правонарушения, предусмотренного ст.7.1 КоАП РФ.

Событие по данному делу имело место 01 октября 2015 года. Срок привлечения к административной ответственности в соответствии с положением ст.4.5 КоАП РФ по данному административному правонарушению составляет 2 месяца.

На день рассмотрения жалобы срок привлечения к административной ответственности истек, что исключает возможность обсудить вопрос о наличии вины правонарушителя.

В связи, с чем жалоба не подлежит удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 4.5, 30.7 КоАП РФ, судья

решил:

решение судьи Липецкого районного суда Липецкой области от 15 декабря 2015 года по делу об административном правонарушении, предусмотренное ст. 7.1 КоАП РФ в отношении Лаухина А.В. оставить без изменения, а жалобу исполняющего обязанности главного государственного инспектора Липецкого района по использованию и охране земель Управления Росреестра по Липецкой области Моисеевой В.С. - без удовлетворения.

Судья /подпись/ В.Д. Сарычев

Копия верна.

Судья:

Секретарь: