Решение Липецкого областного суда от 11 февраля 2016 г. по делу N 21-24/2016

Судья Липецкого областного суда Захаров Н.И., рассмотрев в открытом судебном заседании 11 февраля 2016 года в г. Липецке жалобу и.о. председателя административной комиссии Левобережного округа г. Липецка А.Г.Ефимова на определение судьи Левобережного районного суда г. Липецка от 28 декабря 2016 года

УСТАНОВИЛ:

Постановлением административной комиссии Левобережного округа г. Липецка от 01.10.2015 года. Гогонина В.П. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.4.1 Кодекса Липецкой области об административных правонарушениях и подвергнута административному наказанию в виде административного штрафа в размере N рублей.

Решением судьи Левобережного районного суда г. Липецка (названным определением) от 28 декабря 2015 года вышеназванное постановление отменено и дело направлено на новое рассмотрение уполномоченному на то должностному лицу по основаниям, предусмотренным п.4 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ.

И.о. председателя административной комиссии Левобережного округа г. Липецка А.Г. Ефимов обжаловал решение судьи, ссылаясь на его незаконность, указывая на наличие в деле доказательств, свидетельствующих о совершении Гогониной В.П. вмененного правонарушения и просил его отменить.

В судебном заседании и.о. председателя административной комиссии Левобережного округа г. Липецка поддержал жалобу и просил её удовлетворить.

Гогонина В.П. возражала против удовлетворения жалобы, ссылаясь на свою невиновность в совершении вмененного правонарушения.

Проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, приходу к следующему.

Из материалов дела следует, что в ходе проведения проверки соблюдения Гогониной В.П. требований закона Липецкой области от 08.01.2003 года N 33-ОЗ " Об охране окружающей среды Липецкой области" на территории земельного участка, расположенного по адресу: "адрес", должностными лицами административной комиссии Левобережного округа г. Липецка был зафиксирован факт сжигания отходов и горение костра, что явилось основанием для возбуждения в отношении собственника названного земельного участка Гогониной В.П. дела об административном правонарушении, предусмотренном ст. 4.1 Кодекса Липецкой области об административных правонарушениях.

В соответствии с частью 1 статьи 13 Закона Липецкой области "Об охране окружающей среды Липецкой области" от 08.01.2003 года 33-ОЗ юридические и физические лица, осуществляющие хозяйственную и иную деятельность, связанную с эксплуатацией природных ресурсов, вовлечением их в хозяйственный оборот, а также со всеми видами воздействия на них, на территории области обязаны: не осуществлять сжигание и не допускать горение образующихся и принятых от других лиц отходов производства и потребления, растений и их остатков в границах используемого земельного участка на прилегающей территории, закрепленной правилами благоустройства.

Исследовав обстоятельства по делу и оценив в совокупности представленные доказательства совершения Гогониной В.П. вмененного административного правонарушения, судья, отменив постановление, сделал правильный вывод о преждевременности суждения административного органа о доказанности вины Гогониной В.П. в совершении правонарушения, указав на недостатки оспариваемого постановления.

В жалобе указывается на наличие оснований к привлечению Гогониной В.П. к административной ответственности, о чем содержится просьба об отмене решения судьи и принятия нового решения об оставлении постановления без изменения.

Названные доводы не могут служить основанием к отмене решения судьи от 28.12.2015 года, поскольку к моменту рассмотрения жалобы Липецким областным судом, постановление административной комиссии отменено, срок давности привлечения Гогониной В.П. к административной ответственности, установленный ст.4.5 КоАП РФ по обстоятельствам совершения вмененного правонарушения истек, что исключает возможность в дальнейшем обсуждения вины Гогониной В.П. и принятия решения о наличии в её действиях состава правонарушения.

При новом рассмотрении дела административной комиссией это обстоятельство должно быть принято во внимание с вынесением соответствующего процессуального решения.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст. 30.6,30.7 Кодекса РФ "Об административных правонарушениях", суд

РЕШИЛ:

Определение судьи Левобережного районного суда г. Липецка от 28 декабря 2015 года -оставить - без изменения, жалобу и.о. председателя административной комиссии Левобережного округа г. Липецка А.Г. Ефимова - без удовлетворения.

Судья: Н.И.Захаров