Апелляционное определение СК по гражданским делам Липецкого областного суда от 03 февраля 2016 г. по делу N 33-360/2016

судебная коллегия по гражданским делам Липецкого областного суда в составе:

председательствующего Москаленко Т.П.,

судей Тельных Г.А. и Долговой Л.П.

при секретаре Исаеве М.А.,

рассмотрела в открытом судебном заседании в г. Липецке апелляционную жалобу ответчика УМВД России по Липецкой области на решение Правобережного районного суда г. Липецка от 01 декабря 2015 года, которым постановлено:

"взыскать с УМВД России по Липецкой области в пользу Теперик М.П. недополученную пенсию по случаю потери кормильца за период с 19 октября 2014 г. по 31 октября 2015 г. в размере "данные изъяты"

Обязать УМВД России по Липецкой области выплачивать Теперик Марии Петровне, начиная с 1 ноября 2015 г., пенсию по случаю потери кормильца с повышением на 32 процента расчетного размера пенсии, указанного в части первой статьи 46 Закона Российской Федерации от 12 февраля 1993 г. N 4468-1 "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей".

Заслушав доклад судьи Долговой Л.П., судебная коллегия

установила:

Теперик М.П. обратилась в суд с иском к УМВД России по Липецкой области о признании права на получение пенсии по случаю потери кормильца с учетом повышения (индексации), взыскании задолженности.

В обоснование иска указала, что она является матерью погибшего при исполнении служебных обязанностей ДД.ММ.ГГГГ в Республике Дагестан сотрудника органа внутренних дел Теперика А.В., в связи с чем получает пенсию по случаю потери кормильца. Однако выплата пенсии производится ей ответчиком без повышения на 32 процента, то есть без учета повышений, установленных п. "г" ст. 45 Закона Российской Федерации от 12 февраля 1993 г. N 4468-1 "О пенсионном обеспечении лиц, проходивший военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей". Поскольку ответчиком 02.11.2015 года было отказано в назначении и выплате пенсии с учетом повышения на ее обращение от 19.10. 2015 года, просила взыскать задолженность по выплате пенсии по случаю потери кормильца за 12 месяцев, предшествующих обращению в УМВД России по Липецкой области, в размере "данные изъяты"., а также обязать УМВД России по Липецкой области выплачивать пенсию по случаю потери кормильца с повышением на 32 процента расчетного размера пенсии, указанного в ч. 1 ст. 46 Закона Российской Федерации от 12.02.1993 года.

Истица и ее представитель в судебном заседании иск поддержали.

Представитель ответчика УМВД по Липецкой области иск не признал, указывая на отсутствие правовых оснований для удовлетворения иска.

Суд постановилрешение, резолютивная часть которого приведена выше.

В апелляционной жалобе представитель ответчика просит отменить решение суда, ссылаясь на его незаконность и необоснованность, неправильное применение норм материального права.

Выслушав представителя истицы, возражавшего против апелляционной жалобы, изучив доводы жалобы и проверив материалы дела в пределах доводов жалобы, судебная коллегия не находит оснований для отмены или изменения решения суда.

Как следует из материалов дела и установлено судом, истица Теперик М.П. является матерью Теперик А.В., проходившего службу в ОМОН УВД Липецкой области с 20.05.1995 года, погибшего 05.09.1999 года при исполнении служебных обязанностей в Республике Дагестан.

Указом Президента Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ старшему сержанту милиции Теперику А.В. присвоено посмертно звание Героя Российской Федерации за мужество и героизм, проявленные при исполнении служебного долга в Республике Дагестан.

С 22.06.2001 года Теперик М.П. является получателем пенсии по случаю потери кормильца.

19.10.2015года истица обратилась к ответчику с заявлением о перерасчете суммы пенсии по случаю потери кормильца на основании ст. 45 Закона РФ от 12.02.1993года N4468-1, однако, письмом от 02.11.2015года УМВД России по Липецкой области истице было отказано, поскольку она не относится к категории лиц, имеющих право на увеличение пенсии.

Порядок назначения и выплаты пенсии по случаю потери кормильца регламентируется разделом IV Закона Российской Федерации от 12.02.1993 N 4468-1 "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей".

Разрешая спор и удовлетворяя исковые требования Теперик М.П., суд первой инстанции исходил из того, что в соответствии с положениями ст. 46 Закона Российской Федерации от 12 февраля 1993 г. N 4468-1 повышение пенсии производится не только лицам, являющимся ветеранами боевых действий и участниками Великой Отечественной войны, но и членам их семьи при назначении пенсии по случаю потери кормильца, в связи с чем пришел к выводу о том, что на основании п. "г" ч. 1 ст. 45 Закона Российской Федерации от 12 февраля 1993 г. N 4468-1 истица имеет право на повышение размера пенсии по случаю потери кормильца на 32 процента и в ее пользу подлежит взысканию с ответчика недополученная сумма пенсии по случаю потери кормильца за период 12 месяцев, предшествующих дню обращения истицы с заявлением о перерасчете пенсии.

Суд апелляционной инстанции соглашается с выводами суда первой инстанции, поскольку они основаны на нормах материального права.

В соответствии с п. "г" ч. 1 ст. 45 вышеприведенного Закона Российской Федерации от 12 февраля 1993 года N 4468-1 пенсии за выслугу лет, по инвалидности и по случаю потери кормильца, назначаемые в соответствии с настоящим Законом, повышаются ... ветеранам боевых действий из числа лиц, указанных в подпунктах 1 - 4 пункта 1 статьи 3 Федерального закона "О ветеранах" - на 32 процента расчетного размера пенсии, указанного в части 1 статьи 46 настоящего Закона.

Таким образом, п. "г" ч. 1 ст. 45 Закона Российской Федерации от 12 февраля 1993 г. N 4468-1 определен круг лиц, которым повышаются установленные размеры пенсий. К числу таких лиц отнесены получающие пенсию по случаю потери кормильца члены семей ветеранов боевых действий.

Подпункты 1 - 4 п. 1 ст. 3 Федерального закона от 12 января 1995 г. N 5-ФЗ содержат перечень лиц, признаваемых ветеранами боевых действий.

Федеральным законом от 27 ноября 2002 г. N 158-ФЗ "О внесении изменения и дополнений в Федеральный закон "О ветеранах" в подп. 1 ч. 1 ст. 3 Федерального закона от 12 января 1995 г. N 5-ФЗ и в раздел III Приложения к этому Федеральному закону были внесены вступившие в силу с 1 января 2004 г. изменения, согласно которым в раздел III Перечня государств, городов, территорий и периодов ведения боевых действий с участием граждан Российской Федерации включены: выполнение задач в условиях вооруженного конфликта в Чеченской Республике и на прилегающих к ней территориях Российской Федерации, отнесенных к зоне вооруженного конфликта: с декабря 1994 года по декабрь 1996 года, и выполнение задач в ходе контртеррористических операций на территории Северо-Кавказского региона с августа 1999 года.

В соответствии с приведенными положениями закона лица, принимавшие участие в выполнении задач в указанных условиях, признаются ветеранами боевых действий с 1 января 2004 года, в связи с чем именно с этой даты члены семей ветеранов боевых действий, получающие пенсию по случаю потери кормильца, имеют право на ее повышение в соответствии с п. "г" ч. 1 ст. 45 Закона Российской Федерации от 12 февраля 1993 г. N 4468-1.

Поскольку, Теперик А.В., проходивший военную службу в ОМОН УВД Липецкой области, находясь в служебной командировке в Республике Дагестан, погиб ДД.ММ.ГГГГ при исполнении обязанностей, суд правомерно признал, что в силу прямого указания закона Теперик А.В. признается ветераном боевых действий.

А поэтому истица Теперик М.П., мать ветерана боевых действий Теперик А.В., получающая пенсию по случаю потери кормильца, имеет право на ее повышение в соответствии с пунктом "г" части 1 статьи 45 Закона Российской Федерации от 12 февраля 1993 г. N 4468-1.

Поскольку в соответствии со статьей 55 Закона РФ от 12.02.1993 года N 4468-1 в случае, если пенсионер приобрел право на перерасчет размера пенсии в сторону увеличения, разница между новыми и прежними размерами пенсии выплачивается ему со дня приобретения права на перерасчет размера пенсии, но не более чем за 12 месяцев, предшествующих дню обращения за перерасчетом пенсии, суд первой инстанции обоснованно указал, что перерасчет пенсии по случаю потери кормильца должен быть произведен за 12 месяцев до подачи заявления о перерасчете пенсии.

Как следует из материалов дела, Теперик М.П. с заявлением в отдел пенсионного обслуживания центра финансового обеспечения УМВД России по Липецкой области для перерасчета пенсии в связи с повышением на 32% расчетного размера пенсии обратилась 19.10.2015 года, поэтому перерасчет пенсии истице должен быть произведен с 19.10.2014 года, то есть за 12 месяцев до подачи заявления о перерасчете пенсии.

Данный вывод суда согласуется с позицией Верховного Суда РФ, содержащейся в Обзоре судебной практики за 2 квартал 2013 года, утвержденном Президиумом Верховного Суда РФ 20 ноября 2013 года.

Согласно представленному суду расчету, за период с 19.10.2014 года по 31.10.2015 года невыплаченная надбавка к пенсии Теперик М.П. составила в общей сумме "данные изъяты", которую суд правильно взыскал с ответчика в пользу истицы, возложив на ответчика обязанность выплачивать Теперик М.П. пенсию по случаю потери кормильца, начиная с 01.11.2015 года с повышением на 32% расчетного размера пенсии, указанного в части 1 ст. 46 Закона РФ от 12.02.1993 года N 4468.

Таким образом, разрешая спор, суд первой инстанции, дав оценку собранным по делу доказательствам в соответствии со ст. 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, и, с учетом требований закона, правомерно пришел к выводу об удовлетворении заявленных требований, поскольку истица является членом семьи (матерью) погибшего военнослужащего, являющегося ветераном боевых действий и отнесенного к числу лиц, указанных в подпунктах 1 - 4 пункта 1 ст. 3 ФЗ "О ветеранах", и имеет право как на получение пенсии по случаю потери кормильца в соответствии со ст. 29 Закона РФ "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, государственной противопожарной службе, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей", так и на повышение пенсии, предусмотренное п. "г" ст. 45 указанного Закона.

Ссылку ответчика в апелляционной жалобе на то, что право на повышение размера пенсии в соответствии с п. "г" ст. 45 Закона РФ N 4468-1 истица не имеет, поскольку повышение пенсии носит личностный характер, и сама Теперик М.П. не удостаивалась статуса ветерана боевых действий, судебная коллегия находит несостоятельной, основанной на неправильном толковании ответчиком норм материального права. Из материалов дела следует и признается ответчиком, что истица является матеерью погибшего ветерана боевых действий - сына Теперик А.В., получает пенсию по случаю потери кормильца, следовательно, на нее распространяются положения Закона РФ N 4468-1, в соответствии с положениями ст. 45 которого как получатель пенсии истица имеет право и на ее повышение, в частности, по п. "г" названной статьи Закона.

Учитывая изложенное, судебная коллегия считает выводы суда по существу заявленных требований правильными, так как они соответствует установленным обстоятельствам дела и требованиям закона. Нарушений норм процессуального права, влекущих отмену решения, судом при рассмотрении дела не допущено.

Доводы апелляционной жалобы не опровергают выводов суда и не являются основанием к отмене решения. При таких обстоятельствах решение является законным и обоснованным, оснований для его изменения или отмены по доводам, содержащимся в апелляционной жалобе, не имеется.

На основании изложенного и, руководствуясь статьями 328-329 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Правобережного районного суда Липецкой области от 01 декабря 2015 года оставить без изменения, а апелляционную жалобу УМВД России по Липецкой области - без удовлетворения.

Председательствующий: ( подпись)

Судьи: (подписи)

Копия верна:

Судья:

Секретарь: