Решение Липецкого областного суда от 04 февраля 2016 г. по делу N 7-34/2016

Судья Липецкого областного суда Букреев Д.Ю., рассмотрев дело по жалобе индивидуального предпринимателя Хидаятуллах Н. на постановление судьи Правобережного районного суда

г.Липецка от 19 января 2016 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном

ст.6.4 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ

:

Постановлением судьи Правобережного районного суда г.Липецка от 19 января 2016 года ИП Хидаятуллах Н. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.6.4 КоАП РФ, с назначением наказания в виде административного приостановления деятельности кальян-клуба "Хука Плейс" по адресу: "адрес", на 90 суток.

Согласно постановлению, Хидаятуллах Н. допустил эксплуатацию кальян-клуба без вытяжной вентиляции, соответствующей требованиям пунктов 4.8 и 4.9 СанПиН 2.1.2.2645-10, согласно которым шахты вытяжной вентиляции должны выступать над коньком крыши или плоской кровли на высоту не менее 1 метра, и вентиляционная система объектов в жилых зданиях должна быть автономной.

В жалобе Хидаятуллах Н. просит изменить постановление посредством назначения наказания в виде административного штрафа, указывая на невозможность по уважительной причине представить рабочую документацию на существующую вентиляционную систему кальян-клуба, а также на то, что судьей не исследованы смягчающие и отягчающие обстоятельства.

Выслушав Хидаятуллах Н., поддержавшего жалобу, его защитника Степанову Г.В., возражения представителя Управления Роспотребнадзора по Липецкой области Щербины Г.В., изучив материалы дела, прихожу к выводу об отсутствии оснований для отмены или изменения постановления.

Согласно ст.24 ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" при эксплуатации производственных, общественных помещений, зданий, сооружений, оборудования и транспорта должны осуществляться санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия и обеспечиваться безопасные для человека условия труда, быта и отдыха в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Индивидуальные предприниматели и юридические лица обязаны приостановить либо прекратить свою деятельность или работу отдельных цехов, участков, эксплуатацию зданий, сооружений, оборудования, транспорта, выполнение отдельных видов работ и оказание услуг в случаях, если при осуществлении указанных деятельности, работ и услуг нарушаются санитарные правила.

Согласно ст.6.4 КоАП РФ нарушение санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации жилых помещений и общественных помещений, зданий, сооружений и транспорта влечет для лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, штраф от одной тысячи до двух тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Согласно п.4.8 СанПиН 2.1.2.2645-10 "Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях" вентиляция объектов, размещенных в жилых зданиях, должна быть автономной. Допускается присоединять к общей вытяжной системе жилого здания вытяжную вентиляцию общественных помещений, не имеющих вредных выбросов.

Согласно п.4.9. СанПиН 2.1.2.2645-10 шахты вытяжной вентиляции должны выступать над коньком крыши или плоской кровли на высоту не менее 1 метра.

Исходя из содержания вышеприведенного пункта в сопоставлении со сферой действия СанПиН (требования к жилым домам), речь идет о выступах вентиляционных шахт над основной кровлей жилого дома, но не над кровлями его частей, в том числе, встроенно-пристроенных помещений нижних этажей.

Как видно из материалов дела, Хидаятуллах Н. является владельцем кальян-клуба "Хука Плейс", который расположен в арендуемом им встроенно-пристроенном нежилом помещении на первом этаже "адрес".

При производстве проверки 11 января 2016 года в 16 час.00 мин. сотрудниками Управления Роспотребнадзора по Липецкой области было установлено, что существующая приточно-вытяжная вентиляция кальянного клуба оборудована с нарушениями санитарно-эпидемиологических требований - шахта вытяжной вентиляции из помещения клуба не выведена на крышу дома, и отсутствуют документы, подтверждающие автономность вытяжной вентиляции.

Проверка проводилась на основании обращения жильца указанного многоквартирного дома ФИО о неблагоприятном воздействии табачного дыма из кальян-клуба "Хука Плейс".

Согласно протоколу осмотра помещения кальян-клуба "Хука Плейс" от ДД.ММ.ГГГГ, проведенного сотрудником Управления Роспотребнадзора по Липецкой области с участием Хидаятуллах Н., помещение оборудовано приточно-вытяжной вентиляционной системой с механическим побуждением. Шахты приточно-вытяжной вентиляции имеют выход в стене фасада пристройки к жилому зданию. Приточно-вытяжная вентиляция с механическим побуждением оборудована с нарушениями санитарно-эпидемиологических требований - шахта вытяжной вентиляции из помещения кальян клуба не выведена на крышу дома, отсутствуют документы, подтверждающие автономность вытяжной вентиляции из помещения кальян клуба (л.д.10).

Факт выхода вентиляционной системы через стену фасада встроенно-пристроенного помещения клуба подтвержден и самим Хидаятуллах Н..

Таким образом, вентиляционная система клуба выпускает табачный дым непосредственно под окнами многоэтажного жилого дома, начиная с нижних этажей, что очевидно обусловливает существенное неблагоприятное длительное воздействие табачного дыма, с учетом режима работы клуба (круглосуточно в выходные дни, и с 14 до 24 часов в будние дни).

Согласно же п.4.9. СанПиН 2.1.2.2645-10 выходы вытяжной вентиляции не могут располагаться ниже жилых помещений, что обусловлено необходимостью исключения негативного воздействия на окружающую среду.

При таких обстоятельствах вывод о наличии состава административного правонарушения является правильным.

Поскольку неблагоприятное воздействие табачного дыма является общеизвестным, с учетом существенной степени его воздействия в данном случае (заведение для массового курения кальяна), отсутствия сведений о принятии мер к добровольному устранению недостатков вентиляционной системы, у судьи имелись основания для административного приостановления деятельности (ст.3.12 КоАП РФ).

Основания для изменения срока административного приостановления деятельности в настоящее время отсутствуют, поскольку не представлены доказательства, позволяющие судить об устранении недостатков вентиляционной системы в иной период (проект реконструкции и т.п.).

Тем не менее, при устранении указанных недостатков ранее назначенного срока административного приостановления деятельности Хидаятуллах Н. вправе ходатайствовать о его сокращении.

Процессуальных нарушений, влекущих в силу ст.30.7 КоАП РФ отмену постановления не допущено.

О рассмотрении дела в районном суде Хидаятуллах Н. был извещен надлежащим образом.

Основания для отложения рассмотрения дела в связи с заболеванием Хидаятуллах Н. отсутствовали, поскольку согласно справке медицинского учреждения диагноз ОРВИ не препятствовал его участию в судебном заседании.

Выводы судьи районного суда соответствуют установленным обстоятельствам дела, и оснований считать их ошибочными не имеется.

Руководствуясь ст.30.9 КоАП РФ, судья

РЕШИЛ:

Постановление судьи Правобережного районного суда г.Липецка от 19 января 2016 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.6.4 КоАП РФ в отношении ИП Хидаятуллах Н. оставить без изменения, жалобу без удовлетворения.

Судья

подпись

Букреев Д.Ю.

Копия верна

Судья

Секретарь