Решение Волгоградского областного суда от 09 декабря 2015 г. по делу N 07-483/2015

Судья Волгоградского областного суда Циренщиков И.А., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу представителя МУП "Волгоградское коммунальное хозяйство" М.И.Г. на постановление судьи Центрального районного суда г. Волгограда от 26 октября 2015 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.4 КоАП РФ, в отношении МУП "Волгоградское коммунальное хозяйство",

установил:

26 октября 2015 года постановлением судьи Центрального районного суда г. Волгограда МУП "Волгоградское коммунальное хозяйство", признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.4 КоАП РФ и подвергнуто административному штрафу в размере 10 000 рублей.

В жалобе в Волгоградский областной суд представитель МУП "Волгоградское коммунальное хозяйство" М.И.Г. выражает несогласие с постановлением судьи и просит его отменить.

Проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, считаю постановление судьи подлежащим оставлению без изменения.

Согласно ст.6.4 КоАП РФ нарушение санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации жилых помещений и общественных помещений, зданий, сооружений и транспорта влечёт наложение административного штрафа на юридических лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

В соответствии со ст.1 ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" от 30 марта 1999 года N52-ФЗ - нормативные правовые акты, устанавливающие санитарно-эпидемиологические требования, в том числе критерии безопасности и (или) безвредности факторов - среды обитания для человека, гигиенические и иные нормативы, несоблюдение которых создают угрозу жизни или здоровью человека, а также угрозу возникновения и распространения заболеваний.

В силу ст.3 ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" от 30 марта 1999 года N52-ФЗ, законодательство в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения основывается на Конституции Российской Федерации и состоит из настоящего Федерального закона, других федеральных законов, а также принимаемых в соответствии с ними иных нормативных правовых актов Российской Федерации, законов и иных нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации.

В порядке ст. 39 ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" на территории Российской Федерации действуют федеральные санитарные правила, утверждённые и введённые в действие федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным осуществлять государственный санитарно-эпидемиологический надзор, в порядке, установленном Правительством Российской Федерации. Соблюдение санитарных правил является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц.

На основании п. 6.1 СанПиН 2.1.2.2645-10 "Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях" предельно допустимые уровни звукового давления, эквивалентные и максимальные уровни звука в помещениях жилых зданий и на территории жилой застройки должны соответствовать санитарным правилам.

При эксплуатации жилых зданий и помещений не допускается: выполнение работ, являющихся источниками повышенных уровней шума, вибрации, загрязнения воздуха либо нарушающих условия проживания граждан в соседних жилых помещениях.

Из материалов дела усматривается, что 02 сентября 2015 года с 23 часов 10 минут до 23 часов 45 минут, должностным лицом Управления Роспотребнадзора по Волгоградской области в присутствии представителя МУП "Волгоградское коммунальное хозяйство" Л.И.Е. были проведены инструментальные замеры уровней звука и звукового давления в жилых помещениях (спальнях) квартир " ... " и " ... " многоквартирного жилого дома "адрес" от работы котельной м/р " ... " (1-й очереди) МУП "Волгоградское коммунальное хозяйство", расположенной "адрес". Согласно экспертному заключению ФБУЗ " " ... "" от 04 сентября 2015 года N " ... " уровни звука, измеренные в ночное время в жилых комнатах " ... " и " ... " по "адрес" от работы котельной м/р " ... " (1-й очереди), эксплуатируемой МУП "Волгоградское коммунальное хозяйство", превышают предельно-допустимый уровень (ПДУ) на 8-10дБА и составляют 38,40дБА, при ПДУ 30дБА, уровни звукового давления на октавах 500-2000 Гц превышают предельно-допустимый уровень и составили: 33дБА, 29дБА, 27дБА в квартире " ... " (середина комнаты) и 33дБА, 37дБА, 25дБАв квартире " ... " (середина комнат) при норме: 29дБА, 25 дБА, 22 дБА, что не соответствует требованиям СанПиН 2.1.2.2645-10 "Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях" п. 6.1 приложение 3.

По факту допущенного нарушения санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации жилых помещений уполномоченным должностным лицом Управления Роспотребнадзора по Волгоградской области в отношении МУП "Волгоградское коммунальное хозяйство" 16 сентября 2015 года составлен протокол N " ... " об административном правонарушении, предусмотренном ст.6.4 КоАП РФ.

Фактические обстоятельства дела подтверждаются собранными по делу доказательствами: протоколом об административном правонарушении N " ... " от 16 сентября 2015 года; протоколом осмотра принадлежащих юридическому лицу или индивидуальному предпринимателю помещений, территорий и находящихся там вещей от 2 сентября 2015 года; определением о возбуждении дела об административном правонарушении и проведение административного расследования от 27 августа 2015 года; определением об истребовании сведений от 27 августа 2015 года; определением о назначении экспертизы от 27 августа 2015 года; экспертным заключением N " ... " от 4 сентября 2015 года; протоколом испытаний N " ... " от 3 сентября 2015 года и заключения к нему; протоколом проведения измерений физических факторов от 2 сентября 2015 года; свидетельством о регистрации права " ... " от 14 апреля 2015 года; свидетельством о государственной регистрации и уставными документами МУП "Волгоградское коммунальное хозяйство", которым была дана оценка в совокупности с другими материалами дела на предмет допустимости, достоверности, достаточности в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ.

При таких обстоятельствах следует полагать, что судья районного суда пришёл к обоснованному выводу о доказанности вины МУП "Волгоградское коммунальное хозяйство" в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.4 КоАП РФ.

Таким образом суд первой инстанции правильно пришёл к выводу, что действия МУП "Волгоградское коммунальное хозяйство", повлекли нарушение санитарно - эпидемиологического благополучия населения.

Действия МУП "Волгоградское коммунальное хозяйство" квалифицированы правильно, в соответствии с установленными по делу доказательствами и требованиями КоАП РФ.

При назначении административного наказания судья в соответствии со ст.4.1. КоАП РФ учёл характер совершенного административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность.

Вопреки доводам жалобы совокупность допустимых и достоверных доказательств является достаточной для вывода о виновности юридического лица в совершении правонарушения.

Иных сведений, касающихся обстоятельств совершения данного правонарушения, не отражённых в материалах дела и не являвшихся предметом судебного рассмотрения, которые могут повлечь отмену оспариваемого постановления, в жалобе не приведено.

Существенных нарушений процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ, не позволивших всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело и жалобу на постановление, не допущено.

Факт совершения юридическим лицом административного правонарушения должным образом установлен, наказание назначено в пределах санкции ст. 6.4 КоАП РФ.

Оснований для удовлетворения жалобы об отмене законного и обоснованного постановления суда не имеется.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 30.7 - 30.9 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

решил:

Постановление судьи Центрального районного суда г. Волгограда от 26 октября 2015 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.4 КоАП РФ, в отношении МУП "Волгоградское коммунальное хозяйство", оставить без изменения, а жалобу представителя МУП "Волгоградское коммунальное хозяйство" М.И.Г., оставить без удовлетворения.

Судья Волгоградского подпись

областного суда: Циренщиков И.А.

" ... "

" ... "

" ... "