Апелляционное определение СК по гражданским делам Вологодского областного суда от 27 января 2016 г. по делу N 33-272/2016

Судебная коллегия по гражданским делам Вологодского областного суда в составе

председательствующего Аганесовой О.Б.,

судей Чистяковой Н.М., Жгутовой Н.В.,

при секретаре Журавлевой В.А.

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе Беляева Н. А. на решение Кичменгско-Городецкого районного суда Вологодской области от 6 ноября 2015 года, которым Беляеву Н. А. в иске к администрации муниципального образования Городецкое, Управлению жилищно-коммунального хозяйства и градостроительства Кичменгско-Городецкого муниципального района о восстановлении в списке на предоставление жилого помещения по договору социального найма (улучшении жилищных условий) отказано.

Заслушав доклад судьи Вологодского областного суда Чистяковой Н.М., судебная коллегия

установила:

на основании решения Кичменгско-Городецкого райисполкома от 17 декабря 1991 года Б.А.Н. с составом семьи супруги Б.Л.С., сына Беляева Н.А., "ДАТА" года рождения, поставлен на учет в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий.

29 сентября 2015 года Беляев Н.А. обратился в суд с иском к администрации муниципального образования Городецкое, Управлению жилищно-коммунального хозяйства и градостроительства Кичменгско-Городецкого муниципального района о восстановлении на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий.

В обоснование исковых требований указал, что при обращении 2 июля 2015 года в администрацию муниципального образования Городецкое ему стало известно, что его семья в 1997-1998 годах снята с учета нуждающихся в улучшении жилищных условий.

Просил восстановить его в списке граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, с даты первоначальной постановки на учет - 17 декабря 1991 года.

В судебном заседании истец Беляев Н.А. исковые требования поддержал, просил удовлетворить.

Представитель ответчика администрации муниципального образования Городецкое по доверенности Аленевская Н.Г., представитель ответчика Управления жилищно-коммунального хозяйства и градостроительства Кичменгско-Городецкого муниципального района Некипелова Г.Г. иск не признали.

Судом принято приведенное решение.

В апелляционной жалобе Беляев Н.А. ставит вопрос об отмене решения суда по мотиву его незаконности и необоснованности ввиду нарушения норм материального права, указывая на нарушение процедуры исключения его из списка граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий.

Судебная коллегия, проверив законность и обоснованность решения суда в силу части 2 статьи 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в пределах доводов, изложенных в апелляционной жалобе, полагает, что решение судом принято в соответствии с фактическими обстоятельствами дела и требованиями действующего законодательства.

Как следует из материалов дела, Б.А.Н. являлся участником боевых действий, с 17 декабря 1991 года с составом семьи супруги Б.Л.С., сына Беляева Н.А. состоял на учете в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий.

В соответствии с положениями статьи 5 Федерального закона от 29 декабря 2004 года N 189-ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" (далее - Вводный закон) к жилищным отношениям, возникшим до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, Жилищный кодекс Российской Федерации применяется в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после введения его в действие, за исключением случаев, предусмотренных этим Федеральным законом.

Основания для снятия граждан с учета, которые приняты на учет для предоставления жилых помещений по договорам социального найма до 1 марта 2005 года, установлены частью 2 статьи 6 Вводного закона.

В силу указанной нормы граждане, принятые на учет до 1 марта 2005 года в целях последующего предоставления им жилых помещений по договорам социального найма, сохраняют право состоять на данном учете до получения ими жилых помещений по договорам социального найма. Указанные граждане снимаются с такого учета по основаниям, предусмотренным пунктами 1, 3-6 части 1 статьи 56 Жилищного кодекса Российской Федерации, а также в случае утраты ими оснований, которые до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации давали им право на получение жилых помещений по договорам социального найма.

Статьей 32 Жилищного кодекса РСФСР, действовавшего на момент принятия Б.А.Н. на учет нуждающегося в улучшении жилищных условий, предусмотрено, что граждане снимаются с учета нуждающихся в улучшении жилищных условий в случаях:

1) улучшения жилищных условий, в результате которого отпали основания для предоставления жилого помещения;

2) выезда на другое постоянное место жительства;

3) выявления в представленных документах не соответствующих действительности сведений о нуждаемости в улучшении жилищных условий, послуживших основанием для принятия на учет, а также неправомерных действий должностных лиц при решении вопроса о принятии на учет;

4) прекращения трудовых отношений с предприятием, учреждением, организацией, если они состоят на учете по месту работы и никто из членов их семей не работает на этом предприятии, в учреждении, организации, кроме случаев увольнения в связи с уходом на пенсию или переходом на выборную должность. Не могут быть сняты с учета нуждающихся в улучшении жилищных условий семьи, потерявшие кормильца, состоявшего на учете.

Снятие с учета осуществляется органами, по решению которых граждане были приняты на учет. О снятии с учета граждане должны быть поставлены в известность в письменной форме.

Согласно записи в похозяйственной книге N ... за 1991 - 1995 годы по адресу: "адрес" Б.А.Н. 3 октября 1994 года выбыл в "адрес".

На заседании жилищной комиссии при администрации Кичм-Городецкого района от 7 мая 1996 года на основании заявления Б.Л.С. принято решение не восстанавливать в очередь Б.А.Н.

В соответствии с записью в похозяйственной книге N ... за 1997 год Б.А.Н. с 1997 года проживал со своей матерью Б.Н.В. по адресу: "адрес".

Согласно справке о расторжении брака от "ДАТА" N ... в архиве Кичменгско-Городецкого территориального сектора ЗАГС Управления ЗАГС Вологодской области имеется запись акта о расторжении брака Б.А.Н. и Б.Л.С. от "ДАТА" N ...

"ДАТА" Б.А.Н. умер.

Истец Беляев Н.А. был зарегистрирован по месту жительства и проживал с родителями с рождения до "ДАТА" по адресу: "адрес", с матерью Б.Л.С. с "ДАТА" по "ДАТА" по адресу: "адрес".

Принимая во внимание установленные обстоятельства, суд первой инстанции правомерно указал на отсутствие оснований для восстановления Беляева Н.А. на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий.

При этом суд первой инстанции обоснованно исходил из того, что право Беляева Н.А., являющегося в период с 1991 года по "ДАТА" несовершеннолетним, состоять на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий производно от прав его родителей - Б.А.Н. и Б.Л.С., которые были сняты с учета до 1 июля 1997 года.

Довод апелляционной жалобы относительно того, что процедура исключения Беляева Н.А. из списка граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, не соблюдена, не является основанием для отмены решения суда.

Б.А.Н. и Б.Л.С. действия органа местного самоуправления в части снятия их с учета нуждающихся в улучшении жилищных условий не оспаривали.

Ссылка Беляева Н.А. на то, что он является нуждающимся в жилых помещениях, является несостоятельной, поскольку с ноября 2011 года он постоянно проживает и работает в "адрес", на основании договора купли-продажи от "ДАТА" является собственником квартиры N ... общей площадью ... кв.м, расположенной по адресу: "адрес", в которой зарегистрирован по месту жительства с "ДАТА".

Поскольку судом первой инстанции полно исследованы обстоятельства дела, нарушений или неправильного применения норм материального и процессуального права не допущено, оснований для отмены или изменения состоявшегося судебного акта не имеется.

Руководствуясь статьей 328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

определила:

решение Кичменгско-Городецкого районного суда Вологодской области от 6 ноября 2015 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Беляева Н. А. - без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи: