Решение Ростовского областного суда от 09 февраля 2016 г. по делу N 11-206/2016

Судья Ростовского областного суда М.П.Ушников, рассмотрев в открытом судебном заседании дело по жалобе защитника Дряевой С.И. по доверенности Стояновой А.Е. на решение судьи Первомайского районного суда г. Ростова-на-Дону от 23 ноября 2015 года по делу об административном правонарушении в отношении должностного лица - ведущего специалиста АО "РН-Аэро Ростов-на-Дону" Дряевой С.И. по ст. 15.25 ч. 6 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением ТУ Росфиннадзора в Ростовской области от 01 октября 2015 года должностное лицо - ведущий специалист АО "РН-Аэро Ростов-на-Дону" Дряева С.И. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 15.25 ч. 6 КоАП РФ, с назначением административного наказания в виде штрафа в размере ИНФОРМАЦИЯ ОБЕЗЛИЧЕНА рублей.

Не согласившись с вынесенным постановлением, Дряева С.И. обжаловала его в Первомайский районный суд г. Ростова-на-Дону, где решением судьи от 23 ноября 2015 года постановление должностного лица ТУ Росфиннадзора в РО от 01 октября 2015 года оставлено без изменения, жалоба Дряевой С.И. - без удовлетворения.

На решение судьи представителем Дряевой С.И. по доверенности Стояновой А.Е. подана жалоба в Ростовский областной суд. В жалобе заявитель просит отменить вынесенное решение как незаконное и необоснованное, и прекратить производство по делу об административном правонарушении за отсутствием в действиях Дряевой С.И. состава инкриминируемого административного правонарушения. В жалобе заявитель, не оспаривая существа вмененного административного правонарушения, указывает, что Дряева С.И. не является должностным лицом по смыслу, изложенному в статье 2.4 КоАП РФ, в связи с чем, не может быть признана виновной в совершении указанного административного правонарушения.

В судебное заседание защитник Дряевой С.И. по доверенности Стоянова А.Е. явилась, доводы жалобы поддержала в полном объеме, просила решение судьи отменить, производство по делу об административном правонарушении прекратить.

Судья, проверив материалы дела, ознакомившись с доводами жалобы, приходит к следующему выводу.

В соответствии с ч. 6 ст. 15.25 КоАП РФ, нарушение установленных правил оформления паспортов сделок либо нарушение влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от четырех тысяч до пяти тысяч рублей.

Из существа административного производства следует, что ведущий специалист АО "РН-Аэро Ростов-на-Дону" Дряева С.И., осуществляя должностные обязанности в ходе исполнения контракта от 16 января 2013 года, не выполнила требования, установленные Инструкцией Банка России от 04.06.2012 г. N 138-И, в части своевременного переоформления ПС N ИНФОРМАЦИЯ ОБЕЗЛИЧЕНА, чем нарушила установленные нормативным актом Банка России единые правил оформления паспортов сделок, тем самым 03 декабря 2014 года совершила административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена ч. 6 ст. 15.25 КоАП РФ.

Рассматривая доводы заявителя о том, что Дряева С.И. не является должностным лицом по смыслу ст. 2.4 КоАП РФ, судья областного суда учитывает следующее.

Согласно ст. 2.4 КоАП РФ, под должностным лицом в настоящем Кодексе следует понимать лицо, постоянно, временно или в соответствии со специальными полномочиями осуществляющее функции представителя власти, то есть наделенное в установленном законом порядке распорядительными полномочиями в отношении лиц, не находящихся в служебной зависимости от него, а равно лицо, выполняющее организационно-распорядительные или административно-хозяйственные функции в государственных органах, органах местного самоуправления, государственных и муниципальных организациях, а также в Вооруженных Силах Российской Федерации, других войсках и воинских формированиях Российской Федерации.

При этом, полномочия должностного лица, а также его организационно-распорядительные и административно-хозяйственные функции, прямо вытекают из должностных инструкций работника.

Как следует из п.п. 6.12, 6.16 должностной инструкции ведущего специалиста ЗАО "РН- Аэро Ростов-на-Дону" Дряевой С.И., в должностные обязанности Дряевой С.И.входит:

-взаимодействие с банками, иными кредитными учреждениями по вопросам получения/предоставления документов, требуемых для целей валютного контроля;

-соблюдение требований валютного законодательства;

Своевременное переоформление паспорта сделки по контракту от 07.08.2003 г. является элементом исполнения требований законодательства в области валютного контроля, в связи с чем, нарушение требований установленных Инструкцией Банка России от 04.06.2012 г. N 138-И, должностным лицом, которому согласно должностной инструкции вменено соблюдение валютного законодательства и взаимодействие по вопросам валютного контроля, безусловно образует состав административного правонарушения в действиях конкретного должностного лица.

Учитывая изложенное, ведущий специалист Дряева С.И. является надлежащим должностным лицом по смыслу ст. 2.4 КоАП РФ, в связи с чем, обосновано привлечена к административной ответственности по ст. 15.25 ч. 6 КоАП РФ.

Остальные доводы жалобы по существу сводятся к переоценке установленных судом обстоятельств. Аналогичные доводы были предметом проверки предыдущей судебной инстанции, они обоснованно отвергнуты по основаниям, приведенным в соответствующем судебном акте, не опровергают наличие в действиях Дряевой С.И. объективной стороны состава административного правонарушения, предусмотренного частью 6 статьи 15.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и не ставят под сомнение законность и обоснованность состоявшегося по делу постановления.

Руководствуясь ст.ст. 30.7-30.9 КоАП РФ, судья

РЕШИЛ:

решение судьи Первомайского районного суда г. Ростова-на-Дону от 23 ноября 2015 года по делу об административном правонарушении в отношении должностного лица - ведущего специалиста АО "РН-Аэро Ростов-на-Дону" Дряевой С.И. по ст. 15.25 ч. 6 КоАП РФ - оставить без изменения, жалобу защитника Стояновой А.Е. - без удовлетворения.

СУДЬЯ: