Решение Ростовского областного суда от 01 февраля 2016 г. по делу N 11-209/2016

Судья Ростовского областного суда М.П.Ушников рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу директора МУП "Водоканал" ФИО3 на решение судьи Семикаракорского районного суда Ростовской области от 14 декабря 2015 года по делу об административном правонарушении в отношении директора МУП "Водоканал" ФИО3 по ст. 14.6 ч. 1 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением заместителя руководителя Региональной службы по тарифам Ростовской области Воронцовой Е.В. N195 от 05.10.2015 года директор МУП "Водоканал" ФИО3 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 14.6 ч. 1 КоАП РФ, с назначением административного наказания в виде штрафа в размере 50000 (пятьдесят тысяч) рублей. Кроме того директору МУП "Водоканал" ФИО3 вынесено представление N195 от 05.10.2015 года, в котором директору МУП "Водоканал" ФИО3 предписывается принять меры по устранению причин и условий, способствовавших совершению административному правонарушения, предусмотренного ст. 14.6 ч. 1 КоАП РФ.

Решением судьи Семикаракорского районного суда от 14 декабря 2015 года постановление и представление, вынесенные заместителем руководителя Региональной службы по тарифам Ростовской области Воронцовой Е.В. от 05 октября 2015 года, оставлены без изменения.

Не согласившись с вынесенным решением, директор МУП "Водоканал" ФИО3 обжаловал его в Ростовский областной суд. В жалобе заявитель просит отменить решение судьи как незаконное и необоснованное, и прекратить производство по делу об административном правонарушении за отсутствием в его действиях состава инкриминируемого административного правонарушения.

В судебное заседание явился ФИО5. а также защитники Бахитова Е.А, Чекман Н.А., доводы жалобы поддержали в полном объеме.

Представитель Региональной службы по тарифам Ростовской области Кабаргина С.В. в судебном заседании возражала против удовлетворения жалобы, считая решение судьи законным и обоснованным.

Рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, доводы жалобы, судья приходит к следующим выводам.

Согласно ч. 1 ст. 14.6 КоАП РФ завышение регулируемых государством цен (тарифов, расценок, ставок и тому подобного) на продукцию, товары либо услуги, предельных цен (тарифов, расценок, ставок, платы и тому подобного), завышение установленных надбавок (наценок) к ценам (тарифам, расценкам, ставкам и тому подобному), по табачным изделиям завышение максимальной розничной цены, указанной производителем на каждой потребительской упаковке (пачке), влечет наложение административного штрафа на граждан в размере пяти тысяч рублей; на должностных лиц - пятидесяти тысяч рублей или дисквалификацию на срок до трех лет; на юридических лиц - в двукратном размере излишне полученной выручки от реализации товара (работы, услуги) вследствие неправомерного завышения регулируемых государством цен (тарифов, расценок, ставок и тому подобного) за весь период, в течение которого совершалось правонарушение, но не более одного года.

Постановлением РСТ РО N 81/48 от 15 декабря 2014 года установлены тарифы в сфере холодного водоснабжения, водоотведения МУП "Водоканал" Семикаракорского района, согласно приложению к постановлению, действующие с 01 января 2015 года по 31 декабря 2015 года. Согласно приложению к Постановлению установлены тарифы в сфере холодного водоснабжения, водоотведения (руб. за 1 куб.м.) с 1 января 2015 года по 30 июня 2015 года: на питьевую воду (без НДС) в размере 22, 49, с учетом НДС 26,54; на водоотведение (без НДС) - 21,34, с учетом НДС 25,18; на подвоз воды для потребителей Семикаракорского городского поселения (без НДС) - 147, 86, с учетом НДС - 174, 47.

По результатам проведенной проверки МУП "Водоканал" выявлено завышение тарифов в сфере холодного водоснабжения, водоотведения, установленных Постановлеинем РСТ РО N 81/48 от 15 декабря 2014 года.

Так, на основании акта от 31.05.2015 года N1143, МУП "Водоканал" выставило оплату ОАО сыродельный завод "Семикаракорский" по счету от 31.05.2015 г. N29351/1 за услуги в мае 2015 года: холодного водоснабжения в количестве 32990 куб.м. по тарифу 26.54 руб. за 1 куб.м. (с учетом НДС), вместо 22,49 руб. за 1 куб.м. (без учета НДС), водоотведения в количестве 28045,5 куб.м. по тарифу 25,18 руб. за 1 куб.м. (с учетом НДС), вместо 21,34 руб. за 1 куб.м. (без учета НДС), установленные постановлением РСТ от 15.12.2014 г. N81/48.

В соответствии с распоряжением Администрации Семикаракорского городского поселения N130 л/с от 19 декабря 2013 года и приказом N90-к от 19 ноября 2013 года ФИО3 назначен на должность директора и приступил к исполнению обязанностей.

Таким образом, ФИО3 являясь директором МУП "Водоканал", не обеспечил должного контроля за соблюдением постановления Региональной службы по тарифам от 15 декабря 2014 года, допустил нарушения установленного порядка ценообразования.

Доводы жалобы по существу сводятся к переоценке установленных должностным лицом Региональной службы по тарифам Ростовской области обстоятельств. Аналогичные доводы были предметом проверки предыдущей судебной инстанции, они обоснованно отвергнуты по основаниям, приведенным в соответствующем судебном акте, не опровергают наличие в действиях директора МУП "Водоканал" объективной стороны состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 14.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и не ставят под сомнение законность и обоснованность состоявшегося по делу постановления.

С учетом изложенного, судья областного суда находит вывод суда первой инстанции о наличии в действиях юридического лица состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 14.6 КоАП РФ, обоснованным, мотивированным и законным.

Наказание назначено в пределах санкции ч.1 ст. 14.6 КоАП РФ и в соответствии с требованиями ст. ст. 4.1 - 4.3 КоАП РФ, с учетом характера совершенного правонарушения, отсутствия обстоятельств, смягчающих и отягчающих ответственность.

Нарушений норм материального или процессуального права при рассмотрении настоящего дела не допущено.

Решение суда первой инстанции является законным и обоснованным, оснований к его отмене не имеется.

Руководствуясь ст. ст. 30.7 - 30.9 КоАП РФ,

РЕШИЛ:

Решение судьи Семикаракорского районного суда Ростовской области от 14 декабря 2015 года по делу об административном правонарушении в отношении директора МУП "Водоканал" ФИО3 по ст. 14.6 ч. 1 КоАП РФ - оставить без изменения, жалобу директора МУП "Водоканал" ФИО3 - без удовлетворения.

СУДЬЯ: