Апелляционное определение СК по гражданским делам Ростовского областного суда от 01 февраля 2016 г. по делу N 33-1492/2016

Судебная коллегия по гражданским делам Ростовского областного суда в составе:

председательствующего судьи: Жиляевой О.И.,

судей: Щетининой Е.В., Шамрай М.С.,

при секретаре Гребенкиной Э.П.,

заслушав в судебном заседании по докладу судьи Щетининой Е.В. дело по иску Гребенюк А.В. к Государственному учреждению Управления Пенсионного фонда в Чертковском районе Ростовской области о включении периодов работы в льготный стаж, возложении обязанности по назначению досрочной пенсии по старости в связи с занятостью на работах с тяжёлыми условиями труда,

по апелляционной жалобе Гребенюк А.В. на решение Чертковского районного суда Ростовской области от 23 октября 2015 года

УСТАНОВИЛА:

Гребенюк А.В. обратился с иском в суд к ГУ УПФ РФ в Чертковском районе Ростовской области о включении периодов работы в льготный стаж, возложении обязанности по назначению досрочно пенсии по старости в связи с занятостью на работах с тяжёлыми условиями труда.

Требования мотивированы тем, что решением пенсионного органа от ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА. НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН ему было отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости, в связи с отсутствием требуемого стажа на соответствующих видах работ. Продолжительность страхового стажа истцу установлен 38 л. 08 м. 16 дн., специального стажа - 06 л. 10 м. 27 дн. В специальный стаж не засчитаны периоды его работы: с ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА по ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА в качестве ИНФОРМАЦИЯ ОБЕЗЛИЧЕНА Россошанской дистанции электроснабжения, с ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА по ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА в должности ИНФОРМАЦИЯ ОБЕЗЛИЧЕНА на пункте контрольно-технического обслуживания АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН

Полагая решение пенсионного органа незаконным, считая, что ему необоснованно было отказано в назначении досрочной страховой пенсии с уменьшением возраста, неоднократно уточняя исковые требования, истец в окончательной редакции просил суд, признать решение ГУ УПФ РФ в Чертковском районе Ростовской области об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости, незаконными, обязать ответчика назначить досрочно страховую пенсию по старости с уменьшением возраста ( ИНФОРМАЦИЯ ОБЕЗЛИЧЕНА).

В судебном заседании истец Гребенюк А.В. и его представитель по ордеру Самойлова О.Е., поддержали уточненные исковые требования.

В судебном заседании представитель ответчика по доверенности Аксайская Н.В., возражала против удовлетворения исковых требований.

Решением Чертковского районного суда Ростовской области от 23 октября 2015 года в удовлетворении исковых требований было отказано.

В апелляционной жалобе истец просит решение суда отменить по мотивам его незаконности и необоснованности.

Апеллянт ссылается на абз. 2 п.2 ч.1 ст. 30 Федерального закона N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", который предусматривает возможность назначения страховой пенсии с уменьшением возраста. На момент обращения за пенсией он достиг 58 лет, продолжительность его специального стажа составляет более 6 лет 3 месяцев, что, по его мнению, предоставляет право на досрочное пенсионное обеспечение.

На апелляционную жалобу ответчиком поданы возражения.

Изучив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, выслушав стороны, проверив законность вынесенного решения в пределах доводов жалобы (ст. 327.1 ГПК Российской Федерации), судебная коллегия приходит к следующему.

Судом установлено и подтверждено материалами дела, что ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА Гребенюк А.В. обратился к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости по п.5 ч.1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", в удовлетворении которого решением пенсионного органа НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН от ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА было отказано.

Указанным решением истцу зачтены в специальный стаж периоды его работы: с ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА по ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА в Россошанской дистанции электроснабжения, в должности ИНФОРМАЦИЯ ОБЕЗЛИЧЕНА, занятого обслуживанием контактной сети магистральных железных дорог; с ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА по ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА - в АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН в должности ИНФОРМАЦИЯ ОБЕЗЛИЧЕНА на пункт контрольно - технического обслуживания вагонов АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН.

Продолжительность страхового сажа на соответствующих видах работ истца составила 08 лет 08 месяцев 26 дней.

Однако, дополнительным решением комиссии ГУ УПФ в Чертковском районе от ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕНа были исключены из специального стажа истца периоды его работы с ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА по ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА. в Россошанской дистанции энергоснабжения в должности ИНФОРМАЦИЯ ОБЕЗЛИЧЕНА, так как данная должность не предусмотрена Постановлением Правительства РФ от 24.04.1992 г. N 272 "Об утверждении списка профессий рабочих локомотивных бригад, а также профессий и должностей работников отдельных категорий на железнодорожном транспорте и метрополитене, пользующихся правом на пенсию в связи с особыми условиями труда", и с ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА. по ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА. в АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН в должности ИНФОРМАЦИЯ ОБЕЗЛИЧЕНА на пункте контрольно-технического обслуживания вагонов АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН, в связи с отсутствием сведений об отнесении АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН к станциям внеклассных, первого и второго класса магистральных железных дорог.

В бесспорном порядке в специальный стаж истца по п.5 ч.1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 г.N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", зачтено 06 лет 10 месяцев 27 дней - период работы до ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА.

Отказывая истцу в удовлетворении заявленных требований, суд первой инстанции, исходил из того, что продолжительности специального стажа истца, зачтенного ответчиком недостаточно для назначения досрочной страховой пенсии по старости, а оснований для уменьшения пенсионного возраста не имеется.

В соответствии со ст. 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

Согласно п. 2 ч.1 ст. 30 этого же Закона страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 8 указанного закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам.

Согласно п. 5 ч.1 ст. 30 Закона страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 5) мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет в качестве рабочих локомотивных бригад и работников отдельных категорий, непосредственно осуществляющих организацию перевозок и обеспечивающих безопасность движения на железнодорожном транспорте и метрополитене, а также в качестве водителей грузовых автомобилей непосредственно в технологическом процессе на шахтах, разрезах, в рудниках или рудных карьерах на вывозе угля, сланца, руды, породы и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет.Частями 2, 3 и 4 названной статьи Закона предусмотрено, что Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с ч. 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации. Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии. Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

Согласно п. 1 ст. 7 Федерального закона от 17.12.2001 N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" право на трудовую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

На основании п.п. 2 п. 1 ст. 27 Федерального Закона от 17.12.2001 N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 7 настоящего Закона мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет.

В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного выше срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия им назначается с уменьшением возраста, установленного ст. 7 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года 6 месяцев такой работы мужчинам.

П.п. 5 п. 1 ст. 27 вышеназванного Федерального закона предусмотрено право на назначение досрочной трудовой пенсии мужчинам по достижении возраста 55 лет, женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет в качестве рабочих локомотивных бригад и работников отдельных категорий, непосредственно осуществляющих организацию перевозок и обеспечивающих безопасность движения на железнодорожном транспорте и метрополитене.

Согласно п. 2 этой же статьи списки соответствующих работ, производств и профессий, должностей и специальностей и учреждений, с учетом которых назначается трудовая пенсия, предусмотренная п. 1 этой статьи, правила исчисления периодов работы и назначения трудовых пенсий при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

В соответствии с предоставленными полномочиями Правительство Российской Федерации Постановлением от 18.07.2002 N 537 сохранило действие Списков N 1 и N 2, утвержденных Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 N 10.

При этом время выполнявшихся до ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА работ, предусмотренных Списком НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 N 1173, засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, наравне с работами, предусмотренными Списком НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН - 1991 г.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 24.04.1992 N 272 был утвержден список рабочих локомотивных бригад, а также профессий и должностей работников отдельных категорий, непосредственно осуществляющих организацию перевозок и обеспечивающих безопасность движения на железнодорожном транспорте и метрополитене, пользующихся правом на пенсионное обеспечение в соответствии с п. "д" ст. 12 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР".

Постановляя решение об отказе в иске, суд указал на то, что зачтенный стаж право на назначение пенсии в возрасте ИНФОРМАЦИЯ ОБЕЗЛИЧЕНА лет не дает, поскольку такое уменьшение предусмотрено исключительно для профессий и должностей, предусмотренных Списком НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН

Периоды работы истца, зачтенные ответчиком, имевшие место до ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА ИНФОРМАЦИЯ ОБЕЗЛИЧЕНА, занятого обслуживанием контактной сети магистральных железных дорог, электромехаником контактной сети, занятого обслуживанием контактной сети магистральных железных работ Списком НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН, утв. Постановлением Совмина СССР 22.08.1956 г. N 1173, а также Списком НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН, утв. Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г. N 10 не предусмотрены, в связи с чем, суд первой инстанции пришел к выводу об отсутствии оснований для уменьшения пенсионного возраста истца по правилам аб.2 пп.2 п.1 ст. ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 N400-ФЗ "О страховых пенсиях".

Судебная коллегия соглашается с выводами суда, поскольку положения п. 5 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400 -ФЗ "О страховых пенсиях" не предусматривают возможность назначения трудовой пенсии с уменьшением возраста при неполном специальном стаже.

При таких обстоятельствах суд обоснованно отказал в иске, так как оснований для досрочного назначения пенсии истцу не имелось.

Доводы же апелляционной жалобы не могут служить основанием для отмены решения, поскольку не опровергают выводов суда, были предметом исследования и оценки судом первой инстанции, необоснованность их отражена в судебном решении с изложением соответствующих мотивов.

Нарушений судом норм материального и процессуального права, влекущих отмену решения суда, допущено не было, оснований для отмены или изменения решения суда по доводам апелляционной жалобы истца не имеется.

Руководствуясь ст. ст. 328, 329 ГПК Российской Федерации, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Чертковского районного суда Ростовской области от 23 октября 2015 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Гребенюк А.В. - без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи:

Мотивированное определении изготовлено 08.02.2016 года