Апелляционное определение СК по гражданским делам Ростовского областного суда от 01 февраля 2016 г. по делу N 33-1557/2016

Судебная коллегия по гражданским делам Ростовского областного суда в составе:

председательствующего судьи Нестеровой Е.А.

судей: Котельниковой Л.П., Маримова В.П.

при секретаре Забурунновой А.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании по докладу судьи Котельниковой Л.П. гражданское дело по апелляционной жалобе ГУ - Управления Пенсионного Фонда Российской Федерации по Дубовскому району Ростовской области на решение Зимовниковского районного суда Ростовской области от 06 ноября 2015 года,

УСТАНОВИЛА:

Водолазский И.Д. обратился в суд с иском к ГУ УПФР в Дубовском районе Ростовской области, третье лицо Водолазская В.И. о перерасчёте размера пенсии, ссылаясь на то, что он является инвалидом ИНФОРМАЦИЯ ОБЕЗЛИЧЕНА группы вследствие радиационного воздействия, полученного при исполнении обязанностей военной службы при ликвидации последствий на Чернобыльской АЭС, и одновременно является получателем пенсии по старости, размер которой определен в соответствии с Федеральным Законом от 17.12.2001 г. N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ", п. 4 ст. 14 которого установлено, что в случае наличия у пенсионера иждивенцев, при расчете пенсии применяется повышенная величина фиксированного базового размера страховой части трудовой пенсии по старости.

Истец обратился к ответчику ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА с заявлением о перерасчете пенсии, указав, что его ИНФОРМАЦИЯ ОБЕЗЛИЧЕНА Водолазская В.И. является пенсионером и находится на его иждивении. Ответчиком в перерасчете пенсии по старости истцу было отказано, в связи с тем, что факт иждивения не подтвержден, поскольку ИНФОРМАЦИЯ ОБЕЗЛИЧЕНА истца имеет самостоятельный доход, получает пенсию, размер которой превышает прожиточный минимум пенсионера Ростовской области.

Истец считает отказ ГУ УПФР в Дубовском районе Ростовской области незаконным. Ежемесячный доход истца составляет ИНФОРМАЦИЯ ОБЕЗЛИЧЕНА, а ежемесячный доход ИНФОРМАЦИЯ ОБЕЗЛИЧЕНА истца составляет - ИНФОРМАЦИЯ ОБЕЗЛИЧЕНА, который значительно ниже его доходов. Истец постоянно оказывает ИНФОРМАЦИЯ ОБЕЗЛИЧЕНА материальную помощь в размере превышающем её ежемесячный доход, что свидетельствует о том, что он взял на себя заботу о её содержании. Истец с ИНФОРМАЦИЯ ОБЕЗЛИЧЕНА Водолазская В.И. проживает совместно, ведут общее хозяйство и получаемые денежные средства, являются общим доходом семьи, общий доход семьи составляет - ИНФОРМАЦИЯ ОБЕЗЛИЧЕНА На долю каждого ИНФОРМАЦИЯ ОБЕЗЛИЧЕНА приходится по - ИНФОРМАЦИЯ ОБЕЗЛИЧЕНА из расчета: ИНФОРМАЦИЯ ОБЕЗЛИЧЕНА из которых доход ИНФОРМАЦИЯ ОБЕЗЛИЧЕНА составляет - ИНФОРМАЦИЯ ОБЕЗЛИЧЕНА и является её доходом. Таким образом, истцу приходится ежемесячно оказывать материальную помощь ИНФОРМАЦИЯ ОБЕЗЛИЧЕНА в размере - ИНФОРМАЦИЯ ОБЕЗЛИЧЕНА потому, что собственных средств его ИНФОРМАЦИЯ ОБЕЗЛИЧЕНА не хватает на оплату жилья, приобретения продуктов питания, средств первой необходимости, лекарственных средств, а его доходы в несколько раз превышают доходы его ИНФОРМАЦИЯ ОБЕЗЛИЧЕНА

Уточнив исковые требования в порядке ст. 39 ГПК РФ, истец просил суд установить факт нахождения на его иждивении ИНФОРМАЦИЯ ОБЕЗЛИЧЕНА Водолазская В.И. и обязать ГУ УПФР в Дубовском районе Ростовской области произвести ему перерасчет с учетом повышения величины фиксированного базового размера страховой части трудовой пенсии по старости и к пенсии по инвалидности в связи с военной травмой со ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА.

Водолазский И.Д. в судебном заседании суда первой инстанции исковые требования поддержал, просил удовлетворить в полном объеме.

Представитель ответчика Шаповалова Т.П., действующая на основании доверенности, в судебном заседании исковые требования не признала, просила в удовлетворении иска отказать.

Третье лицо Водолазская В.И. просила исковые требования удовлетворить в полном объеме.

Решением Зимовниковского районного суда Ростовской области от 06 ноября 2015 года исковые требования Водолазский И.Д. к Управлению Пенсионного фонда России в Дубовском районе Ростсвской области о перерасчёте размера пенсии были удовлетворены частично.

Суд обязал Государственное Учреждение Управление Пенсионного фонда России в Дубовском районе Ростовской области произвести перерасчет пенсии по старости и инвалидности Водолазский И.Д. с использованием повышенной величины фиксированного базового размера страховой части трудовой пенсии по старости с учетом одного иждивенца Водолазская В.И. начиная с ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА.

В остальной части исковые требования были оставлены без удовлетворения.

Суд взыскал с Государственного Учреждения Управления Пенсионного фонда России в Дубовском районе Ростовской области в доход бюджета Дубовского района Ростовской области государственную пошлину в сумме ИНФОРМАЦИЯ ОБЕЗЛИЧЕНА

Ответчик не согласился с указанным решением суда и обжаловал его в апелляционном порядке.

В апелляционной жалобе ГУ УПФР в Дубовском районе Ростовской области ставит вопрос об отмене решения суда в части обязания провести перерасчет пенсии по старости и инвалидности Водолазский И.Д. с использованием повышенной величины фиксированного базового размера страховой части трудовой пенсии по старости с учетом одного иждивенца Водолазская В.И. с ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА и взыскания с ответчика расходов по оплате государственной пошлины.

В обоснование своего несогласия с решением суда ответчик указывает на то, что решение суда в обжалуемой части вынесено с нарушением норм материального права. Для установления факта иждивения истец представил в суд лишь документы, подтверждающие совместное проживание и доходы - свои и своей ИНФОРМАЦИЯ ОБЕЗЛИЧЕНА Однако, ни одного документа, подтверждающего расходы предполагаемого иждивенца, и документов, подтверждающих факт оказания систематической и постоянной помощи от ИНФОРМАЦИЯ ОБЕЗЛИЧЕНА истцом не представлено. Так, истец указывает, что его ИНФОРМАЦИЯ ОБЕЗЛИЧЕНА не хватает средств на оплату жилья, приобретение продуктов питания, средств первой необходимости, лекарственных средств. При этом в деле отсутствуют документы, из которых усматривается размер оплаты за жилье, факт несения истцом расходов на приобретение лекарственных средств не подтвержден (не приложено чеков, квитанций, рецептов врача), сама потребность в лечении также не подтверждена (выписки из истории болезни, иные медицинские справки в деле отсутствуют).Таким образом сам по себе факт превышения доходов истца над доходами ИНФОРМАЦИЯ ОБЕЗЛИЧЕНА основанием для установления факта иждивения являться не может.

В материалах дела так же имеются возражения на апелляционную жалобу, в которых истец и третье лицо по делу просили решение суда первой инстанции оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.

В заседание суда апелляционной инстанции стороны, надлежащим образом извещенные о времени и месте судебного заседания, не явились. Апеллянт направил в суд заявление о рассмотрении дела в его отсутствие.

Согласно ст. 327 ГПК Российской Федерации неявка лиц, участвующих в деле и извещенных о времени и месте рассмотрения дела, не является препятствием к разбирательству дела.

Судебная коллегия считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц в порядке ст. 167, ст. 327 ГПК РФ.

На основании положений ч. 1 ст. 327.1 ГПК РФ суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционных жалобе, представлении и возражениях относительно жалобы, представления.

Ознакомившись с материалами дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, проверяя законность и обоснованность оспариваемого решения в пределах доводов апелляционной жалобы (ч.1 ст.327.1 ГПК РФ), судебная коллегия не находит, установленных ст.330 ГПК РФ оснований к отмене в апелляционном порядке судебного решения.

Судом установлено, что истец Водолазский И.Д. является получателем страховой пенсии по старости и государственной пенсии по инвалидности.

Водолазский И.Д. ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА обратился в ГУ УПФР в Дубовском районе Ростовской области с заявлением о перерасчете размера пенсии с учетом ИНФОРМАЦИЯ ОБЕЗЛИЧЕНА, в связи с изменением количества нетрудоспособных членов семьи (нахождением на его иждивении ИНФОРМАЦИЯ ОБЕЗЛИЧЕНА - Водолазская В.И., достигшей возраста ИНФОРМАЦИЯ ОБЕЗЛИЧЕНА) (л.д. 24), установлении повышенной фиксированной выплаты страховой пенсии и увеличении размера государственной пенсии с учетом иждивенца (л.д. 5).

Решением комиссии ГУ УПФР в Дубовском районе НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН от ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА в удовлетворении заявления истца было отказано, поскольку его ИНФОРМАЦИЯ ОБЕЗЛИЧЕНА Водолазская В.И. не состоит на иждивении Водолазский И.Д., а является получателем пенсии, размер которой больше официально установленного прожиточного минимума пенсионера, установленная в Ростовской области на 2015 год ( в расчете на пенсионеров ИНФОРМАЦИЯ ОБЕЗЛИЧЕНА) и он является для неё постоянным и основным источником средств к существованию (л.д. 5-7).

Судом установлено, что согласно свидетельства о ИНФОРМАЦИЯ ОБЕЗЛИЧЕНА НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН, что Водолазский И.Д. и Водолазская В.И. состоят в зарегистрированном ИНФОРМАЦИЯ ОБЕЗЛИЧЕНА с ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА (л.д. 8).

ИНФОРМАЦИЯ ОБЕЗЛИЧЕНА проживают совместно по адресу: АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН ведут совместного хозяйство ( л.д. 18-19).

ИНФОРМАЦИЯ ОБЕЗЛИЧЕНА истца Водолазская В.И., ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА года рождения, в ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА году достигла ИНФОРМАЦИЯ ОБЕЗЛИЧЕНА возраста и является получателем пенсии по старости с ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА (л.д. 31), на основании трудовой книжки не работает с ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА (л.д. 8-14).

На момент обращения истца в пенсионный орган по вопросу перерасчета пенсии размер получаемой Водолазская В.И. пенсии составлял ИНФОРМАЦИЯ ОБЕЗЛИЧЕНА (л.д. 31). Иного постоянного источника дохода Водолазская В.И. не имеет.

Истец является инвалидом ИНФОРМАЦИЯ ОБЕЗЛИЧЕНА группы вследствие аварии на ЧАЭС, в период обращения в пенсионный орган он имел ежемесячный доход - ИНФОРМАЦИЯ ОБЕЗЛИЧЕНА из которых: пенсия и ЕДВ - ИНФОРМАЦИЯ ОБЕЗЛИЧЕНА возмещение вреда здоровью - ИНФОРМАЦИЯ ОБЕЗЛИЧЕНА компенсация за продукты питания - ИНФОРМАЦИЯ ОБЕЗЛИЧЕНА ЕДВ на коммунальные услуги - ИНФОРМАЦИЯ ОБЕЗЛИЧЕНА.; выплата на оздоровление - ИНФОРМАЦИЯ ОБЕЗЛИЧЕНА (л.д. 16-17, 24-30).

В судебном заседании установлено и не оспаривается сторонами, что истец и его ИНФОРМАЦИЯ ОБЕЗЛИЧЕНА Водолазская В.И. проживают совместно, ведут общее хозяйство, получаемые ими денежные средства, являются общим доходом семьи. Таким образом, на долю каждого из ИНФОРМАЦИЯ ОБЕЗЛИЧЕНА из общих доходов приходилось по ИНФОРМАЦИЯ ОБЕЗЛИЧЕНА из которых доход ИНФОРМАЦИЯ ОБЕЗЛИЧЕНА истца составляет ИНФОРМАЦИЯ ОБЕЗЛИЧЕНА

Разрешая спор, суд первой инстанции пришел к выводу о том, что представленные доказательства, с достоверностью подтверждают факт постоянного предоставления истцом своей ИНФОРМАЦИЯ ОБЕЗЛИЧЕНА средств к существованию, а также указывают на то, что доходы ИНФОРМАЦИЯ ОБЕЗЛИЧЕНА являются основным источником средств к ее существованию.

В соответствии с п. 4. ст. 14 ФЗ от 17.12.2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ" лицам (за исключением лиц, достигших возраста 80 лет или являющихся инвалидами I группы), на иждивении которых находятся нетрудоспособные члены семьи, указанные в подпунктах 1, 3 и 4 пункта 2 и пункте 3 статьи 9 настоящего Федерального закона, фиксированный базовый размер страховой части трудовой пенсии по старости устанавливается в повышенном размере.

Согласно ч. 3 ст. 17 Федерального закона от 28.12.2013 года. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" лицам, на иждивении которых находятся нетрудоспособные члены семьи, указанные в пунктах 1, 3 и 4 части 2 статьи 10 настоящего Федерального закона, повышение фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности устанавливается в сумме, равной одной третьей суммы, предусмотренной частью 1 статьи 16 настоящего Федерального закона, на каждого нетрудоспособного члена семьи, но не более чем на трех нетрудоспособных членов семьи.

На основании ч. 2 и ч. 3 ст. 10 Федерального закона от 28.12.2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" нетрудоспособными членами семьи признаются родители и супруг кормильца, если они достигли возраста 60 и 55 лет (соответственно мужчины и женщины) либо являются инвалидами. Под иждивенством понимается нахождение членов семьи кормильца на его полном содержании или получении от него помощи, которая была для них постоянным и основным источником средств к существованию.

Аналогичные положения содержались в п.п. 3 п. 2, п. 3 ст. 9, п. 4 ст. 14 ФЗ от 17.12.2001 г. N 173-Ф3 "О трудовых пенсиях в РФ", действовавшего до 01.01.2015 года.

Юридическое значение для решения вопроса об иждивенстве лица имеют следующие обстоятельства: постоянный характер оказываемой помощи и помощь как основной источник существования члена семьи умершего.

Постоянный характер помощи означает, что она не была случайной, единовременной, а оказывалась систематически, в течение некоторого периода и что умерший взял на себя заботу о содержании данного члена семьи.

При этом не может быть признано иждивенцем лицо, которое получало от кормильца помощь эпизодически, нерегулярно и в размерах, недостаточных для того, чтобы служить постоянным и основным источником средств существования.

В судебном заседании суда первой инстанции ИНФОРМАЦИЯ ОБЕЗЛИЧЕНА истца Водолазская В.И. подтвердила, что истец ежемесячно оказывал и оказывает ей материальную помощь в размере не менее ИНФОРМАЦИЯ ОБЕЗЛИЧЕНА что более чем в два раза выше ее собственного ежемесячного дохода, материальная помощь супруга являлась и является для нее значительной и носит постоянный характер.

Доказательств того, что собственных доходов Водолазская В.И. в виде ее пенсии в размере ИНФОРМАЦИЯ ОБЕЗЛИЧЕНА полностью хватало на приобретение продуктов питания, одежды, обуви, предметов домашнего обихода, оплату и ремонт жилья, приобретение лекарственных средств, стороной ответчика в нарушение требований ст. 56 ГПК РФ в обоснование своей позиции по делу суду не было представлено.

Данных, свидетельствующих о наличии у Водолазская В.И. иных источников дохода, которые бесспорно свидетельствовали бы об отсутствии иждивенства, материалы дела не содержат.

С учетом всех представленных истцом доказательств по делу судебная коллегия приходит к выводу о доказанности факта нахождения Водолазская В.И. на иждивении истца. Оказываемая истцом ежемесячная материальная помощь в сумме около ИНФОРМАЦИЯ ОБЕЗЛИЧЕНА, является для нее постоянной и значительной, что свидетельствует о том, что Водолазский И.Д. взял на себя заботу о содержании ИНФОРМАЦИЯ ОБЕЗЛИЧЕНА предоставляя помощь, являющуюся для нее основным и постоянным источником средств существования.

То обстоятельство, что доходы ИНФОРМАЦИЯ ОБЕЗЛИЧЕНА истца превышают уровень величины прожиточного минимума, установленный в Ростовской области для пенсионеров, факт иждивенства Водолазская В.И. не опровергает.

Кроме того, нормы Федерального закона от 28.12.2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", не ограничивают право на получение повышенной фиксированной выплаты страховой пенсии и увеличения размера государственной пенсии с учетом иждивенца конкретным размером получаемого иждивенцем дохода либо соотношением такого дохода с уровнем величины прожиточного минимума в регионе.

Определив соотношение между объемом помощи, оказываемой истцом своей ИНФОРМАЦИЯ ОБЕЗЛИЧЕНА за счет его доходов, и его собственным доходом, суд первой инстанции признал такую помощь постоянным и основным источником средств существования Водолазская В.И., в котором она нуждалась и которая значительно превышала получаемый ею доход.

Ответчиком по делу не было учтено, что в соответствии с положениями статей 34 и 35 Семейного кодекса Российской Федерации определяется понятие совместной собственности супругов, куда входят и полученные ими пенсии, пособия, а также иные денежные выплаты, не имеющие специального целевого назначения (суммы материальной помощи, суммы, выплаченные в возмещение ущерба в связи с утратой трудоспособности вследствие увечья либо иного повреждения здоровья, и другие).

При этом владение, пользование и распоряжение общим имуществом супругов осуществляются по обоюдному согласию супругов. При совершении одним из супругов сделки по распоряжению общим имуществом супругов предполагается, что он действует с согласия другого супруга.

Таким образом, доводы апелляционной жалобы о том, что Водолазская В.И., находясь в ИНФОРМАЦИЯ ОБЕЗЛИЧЕНА с Водолазский И.Д., должна была доказать расходование совместного имущества ИНФОРМАЦИЯ ОБЕЗЛИЧЕНА на свои нужды с согласия ИНФОРМАЦИЯ ОБЕЗЛИЧЕНА а также объем производимых расходов являются ошибочными и противоречащими положениям действующего законодательства. Указанная позиция нашла подтверждение в Определении Верховного Суда РФ от 27.12.2013 N 41-КГ13-29

На основании изложенного, судебная коллегия соглашается с выводами суда первой инстанции о доказанности факта нахождения Водолазская В.И. на иждивении истца на момент обращения истца за перерасчетом пенсии - ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА и в настоящее время.

Согласно положений ст. 23 Федерального Закона от 28.12.2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" перерасчет размера страховой пенсии производится с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором принято заявление пенсионера о перерасчете размера страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии в сторону увеличения, а также дату обращения истца за перерасчетом (02 октября 2015 года).

Судебная коллегия считает правильными выводы суда о возможности обязания пенсионного органа произвести перерасчет фиксированной выплаты страховой пенсии и государственной пенсии Водолазский И.Д., с учетом иждивенца с ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА.

Поскольку истцом были заявлены требования о перерасчете размера пенсии в связи с нахождением у него на иждивении ИНФОРМАЦИЯ ОБЕЗЛИЧЕНА, права Водолазский И.Д. на получение пенсии в повышенном размере восстановлены в судебном порядке, дополнительного указания в резолютивной части решения суда на признание факта нахождения на иждивении истца его супруги не требуется.

Согласно Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11.12.2012 года N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии" указано, что в силу статьи 5 ФЗ от 15.12.2001 года N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", Пенсионный фонд РФ является государственным учреждением и не относится к государственным органам, которые в силу подпункта 19 пункта 1 статьи 333.36 НК РФ, при обращении в суд освобождаются от уплаты государственной пошлины.

При таких обстоятельствах наделение Пенсионного фонда РФ публичными властными полномочиями в сфере контроля за исчислением и уплатой страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, не является основанием для освобождения их от уплаты государственной пошлины в установленном законом порядке, в связи с чем с ответчика при удовлетворении исковых требований истца обоснованно надлежала взысканию государственная пошлина на общих основаниях.

Разрешая заявленные требования, суд правильно определилюридически значимые обстоятельства, имеющие значение для рассмотрения дела, применил закон, подлежащий применению, дал надлежащую правовую оценку собранным и исследованным в судебном заседании доказательствам и постановилпо делу правильное решение.

Доводы, изложенные в апелляционной жалобе, являются необоснованными, направлены на иную оценку собранных по делу доказательств и иное толкование норм закона и не могут служить основанием для отмены решения суда.

Доводы апелляционной жалобы не опровергают выводов суда, являются необоснованными, направленными на иную оценку собранных по делу доказательств и иное толкование норм закона, они были предметом исследования и оценки судом первой инстанции, необоснованность их отражена в судебном решении с изложением соответствующих мотивов, доводы апелляционной жалобы не содержат обстоятельств, нуждающихся в дополнительной проверке, нарушений норм процессуального законодательства, влекущих отмену решения, с учетом дополнительного решения суда, по делу не установлено.

Таким образом, решение суда в обжалуемой части является законным и обоснованным.

Руководствуясь ст.ст.327-330 ГПК Российской Федерации, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Зимовниковского районного суда Ростовской области от 06 ноября 2015 года оставить без изменения, апелляционную жалобу ГУ - Управления Пенсионного Фонда Российской Федерации по Дубовскому району Ростовской области без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи:

Мотивированное апелляционное определение изготовлено 08 февраля 2016 года