Апелляционное определение СК по гражданским делам Ростовского областного суда от 01 февраля 2016 г. по делу N 33-358/2016

Судебная коллегия по гражданским делам Ростовского областного суда

в составе председательствующего судьи НЕСТЕРОВОЙ Е.А.,

судей: АВИЛОВОЙ Е.О., КОТЕЛЬНИКОВОЙ Л.П.,

при секретаре Забурунновой А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании по докладу судьи Авиловой Е.О. гражданское дело по иску Масенко П.Е. к ГУ УПФР в Неклиновском районе Ростовской области о перерасчете размера пенсии,

по апелляционной жалобе Масенко П.Е. на решение Неклиновского районного суда Ростовской области от 20 октября 2015г.,

УСТАНОВИЛА:

Масенко П.Е. обратился в суд с иском к ГУ УПФР в Неклиновском районе Ростовской области о перерасчете размера пенсии, указав в обоснование требований, что с ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА он является получателем пенсии по старости.

При исчислении пенсии ответчиком не учтена заработная плата в валюте ( ИНФОРМАЦИЯ ОБЕЗЛИЧЕНА тугриках) с ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА за период прохождения истцом службы в войсковой части НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН дислоцированной в АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН где заработная плата выдавалась как в советских рублях, так и в валюте.

В ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА Масенко П.Е. обратился к ответчику с заявлением о перерасчете размера пенсии с учетом его заработка в валюте. Протоколом ГУ УПФР в Неклиновском районе от ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНАг. истцу отказано в перерасчете размера его пенсии со ссылкой на ст. 105-1 Закона РФ от 20.11.1990 г. N340-1 "О государственных пенсиях в РФ", который исключает возможность учета заработной платы в иностранной валюте за границей.

Истец считает такой отказ незаконным, поскольку полагает, что ответчиком незаконно применен ранее действовавший закон, тогда как размер и порядок назначения ему пенсии должен определяться по правилам ФЗ от 17.12.2001г. N173-ФЗ.

На основании изложенного, истец просил произвести перерасчет трудовой пенсии по старости в связи с изменением величины расчетного капитала по сведениям о заработной плате за период с ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА в соответствии с п.п.2 п.1 ст. 30.3. ФЗ от 17.12.2001г. N173-ФЗ, обязать ответчика определить курс иностранной валюты к советскому рублю за спорный период и выплачивать пенсию с учетом суммарной заработной платы в советских рублях и ИНФОРМАЦИЯ ОБЕЗЛИЧЕНА тугриках с момента подачи заявления.

Масенко П.Е. в судебном заседании поддержал исковое заявление, просил его удовлетворить.

Представитель ГУ УПФР в Неклиновском районе, исковые требования не признала, просила в иске отказать.

Решением Неклиновского районного суда Ростовской области от 20 октября 2015г. в удовлетворении иска Масенко П.Е. отказано.

В апелляционной жалобе Масенко П.Е. ставит вопрос об отмене решения суда, ссылаясь на неправильное определение судом юридически значимых обстоятельств.

По мнению апеллянта, суд не учел, что при исчислении пенсии ответчиком не была включена часть заработной платы в иностранной валюте ( ИНФОРМАЦИЯ ОБЕЗЛИЧЕНА тугриках) за период с ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА не взирая на то, что Масенко П.Е. проходил службу в войсковой части, дислоцированной в АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН, где заработная плата выдавалась в рублях и тугриках. Кроме того, тугрики по курсу в рублях не пересчитывались. Размер и порядок начисления пенсии истцу должен определяться по правилам ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ" от 17.12.2001г. N173-ФЗ и не могут быть применены положения ст. ст.105, 105.1 Закона РФ от 20.11.1990г. N340-1 "О государственных пенсиях в РФ", так как действие указанного закона не охватывает период работы истца, на который он распространяет свои требования.

ГУ УПФР в Неклиновском районе в материалы дела представлены возражения, в которых ответчик просит оставить решение суда без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.

Ознакомившись с материалами дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, проверяя законность и обоснованность оспариваемого решения в пределах доводов апелляционной жалобы (ч.1 ст.327.1 ГПК РФ), судебная коллегия не находит, установленных ст.330 ГПК РФ оснований к отмене в апелляционном порядке судебного решения.

Судом первой инстанции установлено и материалами дела подтверждается, что с ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА. Масенко П.Е. является получателем трудовой пенсии по старости.

В период с ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА проходил военную службу в войсковой части НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН дислоцированной в АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН

Согласно архивной справке ИНФОРМАЦИЯ ОБЕЗЛИЧЕНА от ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА за указанный период прохождения военной службы истец получал денежное довольствие в рублях и в иностранной валюте - ИНФОРМАЦИЯ ОБЕЗЛИЧЕНА тугриках.

При определении размера пенсии Масенко П.Е. ответчиком принят во внимание размер его денежного довольствия в спорный период, указанный в архивной справке, в рублях.

ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА истец обращался в ГУ УПФР в Неклиновском районе с заявлением, в котором просил произвести перевод иностранной валюты ( ИНФОРМАЦИЯ ОБЕЗЛИЧЕНА тугриков) в рубли, включить его заработок в спорный период в ИНФОРМАЦИЯ ОБЕЗЛИЧЕНА тугриках в расчетный пенсионный каптал и пересчитать размер его пенсии.

Протоколом заседания Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН от ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА Масенко П.Е. отказано в перерасчете размера трудовой пенсии по старости в связи с изменением величины расчетного пенсионного капитала, в соответствии со ст. 105.1. ранее действовавшего закона РФ от 20.11.1990г. N340-1 "О государственных пенсиях в Российской Федерации".

Согласно ст. 30 ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" от 17.12.2001г. N 173-ФЗ при назначении пенсии для всех застрахованных лиц, предусматривается оценка пенсионных прав, приобретенных до 01.01.2002г., путем их конвертации (преобразования) в расчетный пенсионный капитал.

В силу п. 3 ст. 30 указанного Федерального закона расчетный размер трудовой пенсии при конвертации в расчетный пенсионный капитал определяется исходя из среднемесячной заработной платы за 2000 - 2001 годы, либо за любые 60 месяцев подряд на основании документов, выдаваемых в установленном порядке соответствующими работодателями либо государственными (муниципальными) органами первичных бухгалтерских документов.

При оценке пенсионных прав, в соответствии с пунктом 12 ст. 30 указанного Федерального закона применяется порядок подтверждения трудового стажа, в том числе стажа на соответствующих видах работ, а в необходимых случаях заработка застрахованного лица, который был установлен для назначения и перерасчета государственной пенсии и действовал до дня вступления в силу настоящего Федерального закона.

Из материалов дела усматривается, что истец просил исчислить размер пенсии из размера денежного довольствия, получаемого в период прохождения службы в АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН с ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА., как в рублях так и в ИНФОРМАЦИЯ ОБЕЗЛИЧЕНА тугриках.

До введения в действие указанного закона действовал закон Российской Федерации "О государственных пенсиях в Российской Федерации" от 20.11.1990г. N 340-1.

В соответствии со ст. 100 Закона РФ от 20.11.1990г. N340-1 "О государственных пенсиях в Российской Федерации", действовавшего до 01.01.2002г., в заработок для исчисления пенсии включались все виды выплат (дохода), полученных в связи с выполнением работы (служебных обязанностей), предусмотренной ст. 89 Закона, на которые начислялись страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В заработок для исчисления пенсии наряду с выплатами, предусмотренными частью первой данной статьи так же включалось денежное довольствие военнослужащих и лиц, приравненных к ним в пенсионном обеспечении, выплачиваемое за период прохождения службы (ст. 90 Закона).

Для граждан, работавших за границей, был предусмотрен особый порядок исчисления пенсий, урегулированный статьей 105.1 и статьей 105 Закона Российской Федерации от 20.12.1990г. N 340-1 "О государственных пенсиях в Российской Федерации".

В соответствии со ст. 105 закона Российской Федерации "О государственных пенсиях в Российской Федерации" от 20.11.1990г. N 340-1 исчисление пенсии военнослужащим, проходившим военную службу за границей, не было предусмотрено.

В соответствии со статьей 105.1 указанного закона среднемесячный заработок граждан, работавших за границей, подсчитывается на общих основаниях с исключением оплаты за работу за границей. При этом гражданам, направленным на работу в учреждения и организации бывшего СССР и Российской Федерации за границей либо в международные организации, среднемесячный заработок по их желанию может подсчитываться в порядке, предусмотренном статьей 105 Закона, то есть исходя из среднемесячного заработка рабочих и служащих соответствующей профессии и квалификации в СССР ко времени назначения пенсии.

До вступления в силу Закона РФ от 20.11.1990г. N340-1 "О государственных пенсиях в Российской Федерации" действовал закон СССР от 14.07.1956г. "О государственных пенсиях" и Положение о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, утвержденное Постановлением Совета министров ССССР от 03.08.1972г. N 590.

В соответствии со ст. 52 Закона СССР "О государственных пенсиях" и п. 6 Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от 03 августа 1972 года N 590, пенсионное обеспечение генералов, адмиралов, офицеров, прапорщиков, мичманов, военнослужащих сверхсрочной службы, лиц рядового и начальствующего состава органов Министерства внутренних дел СССР, а также пенсионное обеспечение семей этих лиц осуществляется в порядке и размерах, устанавливаемых Советом Министров СССР.

Лицам, указанным в настоящей статье, если они при увольнении не приобрели права на получение пенсии, установленной для военнослужащих соответствующих категорий, а также их семьям могут назначаться пенсии по настоящему Закону на основаниях, установленных для рабочих, служащих и их семей, независимо от того, работали ли эти лица ранее в качестве рабочих и служащих.

В соответствии с п. 129 указанного Положения при определении среднемесячного заработка (п. п. 121 - 126) рабочих и служащих, которые работали в учреждениях СССР за границей или в международных организациях и схемой оплаты труда которых предусматриваются минимальные и максимальные оклады в советской валюте, учитывается 200 процентов максимального оклада по занимаемой должности (с установленными надбавками) в советской валюте.

При этом та часть заработной платы, которая выплачивается в иностранной валюте, не учитывается.

При определении среднемесячного заработка (п. п. 121 - 126) остальных рабочих и служащих, направленных из СССР на работу за границу, учитывается 100 процентов заработной платы, которую они получали до направления за границу, а не работавшим до направления за границу - 100 процентов оклада, установленного в СССР по должности, занимаемой за границей, или по другой аналогичной должности.

При определении среднемесячного заработка рабочих и служащих воинских частей, временно расположенных за границей, учитывается 100 процентов заработной платы, установленной по занимаемой должности (выполняемой работе) в советской валюте.

Таким образом, учитывая положения действующего до 01.01.2002г. пенсионного законодательства у пенсионного органа не имелось оснований для включения сумм заработка Масенко П.Е. в иностранной валюте за период с ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА по ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНАг. в расчетный пенсионный капитал и перерасчета пенсии.

Доводы апеллянта о том, что к спорным правоотношениям должен применяться ФЗ от 17 декабря 2001г. N173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", противоречат п.12 ст.30 указанного закона.

Довод жалобы о том, что ответчик не определилкурс ИНФОРМАЦИЯ ОБЕЗЛИЧЕНА тугриков к советскому рублю, не может быть принят во внимание, поскольку указанные функции не входят в компетенцию Пенсионного фонда РФ. Согласно ст.1 ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ" N173-ФЗ трудовые пенсии устанавливаются и выплачиваются в соответствии с данным Федеральным законом. Перевод национальных валют других государств в рубли вышеуказанный закон не содержит.

В соответствии со ст. 27 ФЗ от 10.07.2002г. N86-ФЗ "О Центральном банке Российской Федерации (Банке России)" официальной денежной единицей (валютой) Российской Федерации является рубль.

В соответствии со ст. 8 ФЗ от 21.11.1996г. N129-ФЗ "О бухгалтерском учете" установлено, что бухгалтерский учет имущества, обязательств и хозяйственных операций организаций ведется в валюте Российской Федерации - в рублях.

Соответственно, справки о заработной плате или иные документы, подтверждающие размер заработка должны быть оформлены в соответствии с законодательством Российской Федерации, т.е. суммы начисленной заработной платы, должны быть указаны в рублях.

С учетом приведенных обстоятельств постановленное по делу решение следует признать законным и обоснованным. Оснований для его отмены по доводам апелляционной жалобы не имеется.

Руководствуясь ст.ст.328,330 ГПК Российской Федерации, судебная коллегия по гражданским делам Ростовского областного суда,

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Неклиновского районного суда Ростовской области от 20 октября 2015 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Масенко П.Е. - без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи:

Текст мотивированного апелляционного определения изготовлен 08 февраля 2016г.