Решение Омского областного суда от 17 ноября 2015 г. по делу N 77-258/2015

Судья Омского областного суда Климова В.В.,

при секретаре Рыбалко О.С.

рассмотрев в судебном заседании дело об административном правонарушении по жалобе защитника ООО "ЖКХ "Сервис" Овчинниковой Н.П. на постановление судьи Советского районного суда г.Омска от 20 октября 2015 года, которым постановлено:

"ООО "ЖКХ "Сервис" признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.17.7 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере " ... " рублей",

установил:

ООО "ЖКХ "Сервис" признано виновным в том, что в установленный законом срок не исполнило требование главного специалиста-эксперта отдела санитарного надзора Управления Роспотребнадзора по Омской области М.М.В. от " ... " об истребовании сведений, необходимых для разрешения дела об административном правонарушении, по факту обнаружения переполненного отходами контейнера и ямы на санитарной площадке, расположенной по адресу: " ... "

В жалобе защитник ООО "ЖКХ Сервис" Овчинникова Н.П. просит постановление судьи отменить, производство по делу прекратить. Ссылается на то, что суд пришел к выводам, не отвечающим обстоятельствам дела. Считает, что довод должностного лица об умышленном непредставлении необходимых документов надлежащим образом доказан не был.

Изучив материалы дела, проверив доводы жалобы, выслушав пояснения представителя Управления Роспотребнадзора по Омской области Ельциной Ю.С., оснований для отмены или изменения постановления судьи районного суда не нахожу.

В соответствии со ст.17.7 КоАП РФ умышленное невыполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом, а равно законных требований следователя, дознавателя или должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении, - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до одной тысячи пятисот рублей; на должностных лиц - от двух тысяч до трех тысяч рублей либо дисквалификацию на срок от шести месяцев до одного года; на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Согласно ст.26.10 КоАП РФ истребуемые сведения должны быть направлены в трехдневный срок со дня получения определения. При невозможности представления указанных сведений организация обязана в трехдневный срок уведомить об этом в письменной форме должностное лицо, вынесшее определение.

Из материалов дела следует, что " ... " Управлением Роспотребнадзора по Омской области по заявлению А.Ш.ОО был проведен осмотр санитарной площадки у дома N " ... " по " ... ", по итогам которого был составлен протокол осмотра, а в ходе самого осмотра было установлено, что на санитарной площадке расположено " ... " контейнеров для сбора отходов. Один контейнер переполнен отходами, рядом имеется яма, заполненная отходами. На мусорном контейнере имеется маркировка "ЖКХ "Сервис" (л.д.49-51, 52).

В связи с выявленными нарушениями законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения у должностного лица появились основания для истребования документов от ООО "ЖКХ "Сервис" по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.6.3 КоАП РФ.

Определением от " ... " главным специалистом-экспертом отдела санитарного надзора Управления Роспотребнадзора по Омской области М.М.В. для выяснения обстоятельств выявленного правонарушения были истребованы сведения, необходимые для разрешения дела, а именно: действующие по состоянию на 2015 год договор обслуживания/управления жилыми многоквартирными домами с имеющимися приложениями по адресу: " ... ", либо иное основание по оказанию услуг за содержание жилья; список жилых домов, осуществляющих мусороудаление на контейнерную площадку; структуру платы за содержание жилья в этом жилом многоквартирном доме; договор и график вывоза ТБО и крупногабаритных отходов из обслуживаемых домов и с данной контейнерной площадки; документ о кратности вывоза ТБО с контейнерной площадки; документ о территории, и территории подлежащей уборке в соответствии с договорами обслуживания/содержания; акты выполненных работ по вывозу ТБО и крупногабаритных отходов в период с июня по " ... " года; акты выполненных работ, и иные документы, подписанные собственниками при обслуживании общего имущества и вывозе ТБО и крупногабаритных отходов; документы, оформляемые при осуществлении порядка контроля, предусмотренным договорами управления; маршрутные графики автотранспорта, осуществляющего вывоз мусора из указанных выше жилых домов (с контейнерной площадки); графики корректировки движения автотранспорта, в случаях задержки/поломок автотранспорта в период за июнь, " ... " года.

Определением об истребовании сведений от " ... " был установлен трехдневный срок для исполнения.

Указанное определение было вручено ООО "ЖКХ "Сервис" " ... ", о чем свидетельствует штамп ООО "ЖКХ "Сервис" с входящим номером N " ... " на копии определения (л.д.42-43).

Определение об истребовании сведений ООО "ЖКХ "Сервис" исполнено не было, запрашиваемые сведения не были направлены, в связи с чем " ... " должностное лицо Управления Роспотребнадзора по Омской области составило в отношении ООО "ЖКХ "Сервис" протокол об административном правонарушении, предусмотренном ст.17.7 КоАП РФ.

Привлекая ООО "ЖКХ "Сервис" к административной ответственности по ст.17.7 КоАП РФ, судья районного суда указал, что факт получения и неисполнения Обществом определения об истребовании сведений и документов в установленный срок подтверждается материалами дела и не оспаривается лицом, привлекаемым к административной ответственности.

Указанные обстоятельства подтверждаются: протоколом об административном правонарушении от " ... "; определением об истребовании сведений, необходимых для разрешения дела об административном правонарушении от " ... "; объяснением представителя ООО "ЖКХ "Сервис" Зимина В.В. (действующего на основании доверенности); протоколом осмотра от " ... "; фототаблицей.

Представленные доказательства оценены на предмет допустимости, достоверности, достаточности в соответствии с требованиями ст.26.11 КоАП РФ.

При вынесении постановления судья принял во внимание все доказательства, имеющиеся в материалах дела, правильно определилфактические и юридически значимые обстоятельства и указал обоснованную правовую мотивировку о виновности ООО "ЖКХ "Сервис" совершении правонарушения, предусмотренного ст.17.7 КоАП РФ.

Доводы жалобы о том, что должностным лицом не доказано умышленное непредставление необходимых документов ООО "ЖКХ "Сервис", являются несостоятельными, опровергаются материалами дела и не могут повлечь отмену вынесенного судьей постановления по делу, поскольку в соответствии со ст.26.10 КоАП РФ ООО "ЖКХ "Сервис" следовало уведомить в письменной форме должностное лицо, направившее к ним определение, в установленный законом трехдневный срок о невозможности исполнения ими указанного определения.

Наказание назначено Обществу в пределах санкции статьи, с учетом требований ст.4.1 КоАП РФ.

Существенных нарушений процессуальных требований при производстве по делу не допущено, оснований для отмены постановления судьи не имеется.

Руководствуясь ст.30.6-30.8 КоАП РФ, судья

решил:

Постановление судьи Советского районного суда г. Омска от 20 октября 2015 года оставить без изменений, а жалобу защитника ООО "ЖКХ "Сервис" Овчинниковой Н.П. - без удовлетворения.

Судья: Климова В.В.