Решение Омского областного суда от 24 ноября 2015 г. по делу N 77-261/2015

Судья Омского областного суда Круглов В.В., при секретаре Кабардиной А.Ю., рассмотрев в судебном заседании жалобу заместителя генерального директора филиала ПАО "МРСК Сибири" Моденова С.Н. на постановление судьи Омского районного суда Омской области от 14 октября 2015 года, которым постановлено:

"Признать юридическое лицо - Публичное акционерное общество "МРСК Сибири", юридический адрес " ... " " ... ", ИНН/КПП " ... " виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 9.11 КоАП РФ и назначить наказание в виде административного штрафа в размере " ... ") рублей.

Административный штраф подлежит перечислению: расчетный счет N " ... ".

Постановление одновременно является исполнительным документом.

Разъяснить публичному акционерному обществу "МРСК Сибири", что в соответствии со ст. 32.2 ч. 1 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлечении к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу. Согласно ст. 20.25 ч. 1 КоАП РФ, неуплата административного штрафа в установленный срок влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного штрафа либо административной арест на срок до пятнадцати суток",

УСТАНОВИЛ:

Публичное акционерное общество "МРСК Сибири" признано виновным в том, что 11 августа 2015 года в 10 часов 00 минут на объекте воздушная линия электропередачи ВЛ - 110 кВ N С-43, расположенном по адресу: Омская область, " ... ", пролет опор 7 - 7а, пересечение с федеральной автомобильной дорогой М 38 (Омск-Черлак - граница с Казахстаном), допускает эксплуатацию ВЛ при наличии соединений проводов типа АС - 185/29.

В жалобе заместитель генерального директора филиала ПАО "МРСК Сибири" Моденов С.Н. просит постановление отменить. Указывает на отсутствие правонарушения, так как действующие документы по эксплуатации ВЛ не содержат требований о недопустимости соединения проводов в пролете опор при пересечении с автомобильной дорогой. Судьей районного суда не принято во внимание, что ВЛ-110 кВ С-43 введена в эксплуатацию в 1975 году, то есть до введение в действие ПУЭ. На момент проведения проверки реконструкция или модернизация ВЛ не осуществлялась, в связи с чем правила устройства электроустановок носят рекомендательный характер. Также указывает, что за указанное правонарушение ПАО "МРСК Сибири" уже привлекалось к административной ответственности по ст. 9.11 КоАП РФ на основании постановления от 08 сентября 2015 года.

Изучив материалы дела, проверив доводы жалобы, оснований для отмены либо изменения постановления суда не нахожу в связи со следующими обстоятельствами.

В соответствии со ст. 9.11 КоАП РФ нарушение правил пользования топливом, электрической и тепловой энергией, Правил устройства электроустановок, эксплуатации электроустановок, топливо- и энергопотребляющих установок, тепловых сетей, объектов хранения, содержания, реализации и транспортировки энергоносителей, топлива и продуктов его переработки влечет наложение административного штрафа на юридических лиц в размере от двадцати тысяч до сорока тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

В силу п. 2.5.114 Правил устройства электроустановок в одном пролете ВЛ допускается не более одного соединения на каждый провод и трос. В пролетах пересечения ВЛ с улицами (проездами), инженерными сооружениями, перечисленными в 2.5.231 - 2.5.268, 2.5.279, водными пространствами одно соединение на провод (трос) допускается:

при сталеалюминевых проводах с площадью сечения по алюминию 240 кв. мм и более независимо от содержания стали;

при сталеалюминевых проводах с отношениям А/С "= 1,49 для любой площади сечения алюминия;

при стальных тросах с площадью сечения 120 кв. мм и более;

при расщеплении фазы на три сталеалюминевых провода с площадью сечения по алюминию 150 кв. мм и более.

Согласно таблице 1 Межгосударственного стандарта ГОСТ 839-80 "Провода неизолированные для воздушных линий электропередачи. Технические условия", утвержденного постановлением Госстандарта СССР от 23 июня 1980 N 2987 (далее - ГОСТ 839-80), провод марки АС представляет собой провод, состоящий из стального сердечника и алюминиевых проволок.

Как следует из таблицы 3 ГОСТ 839-80, для провода марки АС 185/29 отношения сечения алюминиевой части провода к сечению стального сердечника составляет 6,25, что превышает 1,49.

Судьей районного суда установлено, что ОАО "МРСК Сибири" на объекте воздушная линия электропередачи ВЛ - 110 кВ N С-43, расположенном по адресу Омская область, Омский район, пролет опор 7-7а пересечение с федеральной автомобильной дорогой М 38 (Омск-Черлак - граница с Казахстаном) допущено нарушение: соединение проводов типа АС 185/29 ВЛ ПО кВ С-43 в пролете опор 7-7а.

Указанные обстоятельства подтверждаются собранными по делу доказательствами: протоколом об административном правонарушении от 21 августа 2015 года, копиями фототаблицей, объяснениями защитника ОАО "МРСК Сибири" в судебном заседании, не отрицавшего факт допущенного нарушения, оцененными судьей районного суда по правилам ст. 26.11 КоАП РФ.

Вывод судьи районного суда о наличии в действиях ОАО "МРСК Сибири" состава административного правонарушения, предусмотренного ст. 9.11 КоАП РФ, является правильным и не противоречит фактическим обстоятельствам дела.

Довод жалобы о том, что Правила устройства электроустановок, нарушение которых вменено в вину ОАО "МРСК Сибири", распространяются лишь на вновь создаваемые и реконструированные электроустановки, тогда как ВЛ-110 кВ С-43 введена в эксплуатацию в 1975 году, и к действующим электроустановкам ПУЭ неприменимы, являлся предметом проверки судьей районного суда и обоснованно не принят во внимание. Требования Правил рекомендуется применять для действующих электроустановок, если это повышает надежность электроустановки или если ее модернизация направлена на обеспечение требований безопасности, которые распространяются на действующие электроустановки (абз. 3 п. 1.1.1 главы 1.1 Правил устройства электроустановок, утвержденной приказом Минэнерго России от 08 июля 2002 года N 204). Учитывая, что ВЛ-110 пересекает автомобильную дорогу, то вывод суда о том, что применение положений ПУЭ в данном случае подлежит применению, является верным. Эксплуатация воздушной линии электропередачи напряжением 110 кВ с проводами, имеющими ненадлежащие соединения при прохождении над автомобильной дорогой не может быть признана допустимой, поскольку представляет угрозу жизни и здоровью людей.

Довод жалобы о том, что юридическое лицо за указанное нарушение уже привлеклось к административной ответственности на основании постановления заместителя начальника Омского отдела по надзору за энергосетями и энергоустановками потребителей и энергосбережением от 08 сентября 2015 года, не может повлечь отмену судебного акта, так как указанное постановление отменено решением начальника Омского отдела по надзору за энергосетями и энергоустановками потребителей и энергоснабжением Сибирского управления Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 05 ноября 2015 года по основаниям ч. 5 ст. 4.1, ст. 24.5 КоАП РФ.

Определенный судьей вид и размер наказания соответствует характеру совершенного правонарушения, конкретным обстоятельствам, имеющим значение для дела, в соответствии с санкцией ст. 9.11 КоАП РФ.

Поскольку существенных нарушений требований, предусмотренных Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, не установлено, оснований для отмены или изменения постановления не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь п. 1 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ,

РЕШИЛ:

Постановление судьи Омского районного суда Омской области от 14 октября 2015 года оставить без изменения, жалобу заместителя генерального директора филиала ПАО "МРСК Сибири" Моденова С.Н. - без удовлетворения.

Судья В.В. Круглов