Решение Брянского областного суда от 28 января 2016 г. по делу N 12-10/2016

Судья Брянского областного суда Орловский С.Р.,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу представителя ОИК УФМС по Брянской области Нечая С.Л. на постановление судьи Бежицкого районного суда г.Брянска от 14 декабря 2015 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.3 ст.18.15 КоАП РФ, в отношении должностного лица - "данные изъяты" Петросяна Р.П., "данные изъяты"

УСТАНОВИЛ:

Постановлением судьи Бежицкого районного суда г.Брянска от 14 декабря 2015 года производство по делу об административном правонарушении, предусмотренным ч.3 ст.18.15 КоАП РФ, в отношении Петросяна Р.П. прекращено ввиду малозначительности совершенного правонарушения, с объявлением устного замечания.

На указанное постановление представитель УФМС Нечай С.Л. подал жалобу, в которой просит отменить его как необоснованное. Полагает, что Петросян Р.П. обоснованно привлечен к административной ответственности за нарушение требований миграционного законодательства и нет оснований для признания правонарушения малозначительным с учетом существенной угрозы охраняемым общественным отношениям.

В судебном заседании суда второй инстанции представитель УФМС России по Брянской области Нечай С.Л. поддержал доводы жалобы и просил отменить постановление судьи, поскольку правонарушение, совершенное Петросяном Р.П. является грубым, вследствие чего оно не может быть признано малозначительным.

Петросян Р.П., надлежаще извещенный, в судебное заседание не явился, в связи с чем суд полагает возможным рассмотреть дело без его участия.

Проверив материалы дела и исследовав доводы жалобы, выслушав мнение Нечая С.Л., суд пришел к следующим выводам.

В соответствии с ч.3 ст.18.15 КоАП РФ неуведомление или нарушение установленного порядка и (или) формы уведомления территориального органа федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации, осуществляющего полномочия в области содействия занятости населения, или налогового органа о привлечении к трудовой деятельности в РФ иностранного гражданина или лица без гражданства либо неуведомление соответствующего органа о расторжении трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с иностранным работником или о предоставлении ему отпуска без сохранения заработной платы продолжительностью более одного календарного месяца в течение года, если такое уведомление требуется в соответствии с федеральным законом, - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей; на должностных лиц - от тридцати пяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от четырехсот тысяч до восьмисот тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок от четырнадцати до девяноста суток.

Установлено, что в ходе проверки юридического лица "данные изъяты" "данные изъяты" должностное лицо - "данные изъяты" Петросян Р.П. не уведомил в установленный законом срок УФМС России по Брянской области о прекращении ДД.ММ.ГГГГ трудового договора с гражданином Республики "данные изъяты" П.Л.Р., чем нарушил требования п.8 ст.13 Федерального закона от 25.07.2002 года N 115-ФЗ.

Вина П.Л.Р. в совершении административного правонарушения подтверждается исследованными доказательствами: протоколом об административном правонарушении 32 N 105001/1473 от 08 октября 2015 года, актом проверки N 321 от 21 августа 2015 года, копией трудового договора от ДД.ММ.ГГГГ, заключенного с гражданином "данные изъяты" П.Л.Р., копией трудового договора от ДД.ММ.ГГГГ, заключенного с гражданином "данные изъяты" П.Л.Р., объяснениями Петросяна Р.П., уведомлением УФМС России по Брянской области о заключении трудового договора и другими материалами. В суде второй инстанции Петросян Р.П. признал свою вину, заявив о раскаянии.

Допустимость и достоверность принятых судьей во внимание доказательств сомнений не вызывает, а их совокупность является достаточной для разрешения дела по существу. Всем доказательствам по делу судья дал надлежащую оценку по правилам ст.26.11 КоАП РФ.

Выводы о наличии в действиях Петросяна Р.П. состава административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.18.15 КоАП РФ, в достаточной мере мотивированны, соответствуют фактическим обстоятельствам дела, установленным в судебном заседании.

Судья районного суда, обоснованно согласившись с виновностью должностного лица в совершении правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.18.15 КоАП РФ, пришел к обоснованному выводу о возможности применения ст.2.9 КоАП РФ, согласно которой при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.

В силу положений п.21 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24 марта 2005 года N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении КоАП РФ", если малозначительность административного правонарушения будет установлена при рассмотрении жалобы на постановление по делу о таком правонарушении, то на основании п.3 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ выносится решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу. Малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений.

Исследовав представленные доказательства, оценив обстоятельства правонарушения, совершенного директором "данные изъяты" Петросяном Р.П. и установив, что допущенные нарушения не повлекли негативных последствий, поскольку срок уведомления превышен незначительно - на одни сутки, судья обоснованно пришел к выводу, что вмененное правонарушение является малозначительным.

При производстве по делу юридически значимые обстоятельства судьей районного суда определены правильно, существенных процессуальных нарушений, влекущих в силу ст.30.7 КоАП РФ отмену или изменение решения, по делу не допущено.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.30.7-30.8 КоАП РФ,

РЕШИЛ:

Постановление судьи Бежицкого районного суда г.Брянска от 14 декабря 2015 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.3 ст.18.15 КоАП РФ, в отношении должностного лица - "данные изъяты" Петросяна Р.П. оставить без изменения, а жалобу инспектора ОИК УФМС по Брянской области Нечая С.Л. - без удовлетворения.

Судья Брянского областного суда С.Р.Орловский