Решение Брянского областного суда от 28 января 2016 г. по делу N 12-11/2016

Судья Брянского областного суда Орловский С.Р.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по жалобе инспектора ОИК УФМС России по Брянской области Нечая С.Л. на постановление судьи Бежицкого районного суда г.Брянска от 16 декабря 2015 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.18.16 КоАП РФ, в отношении юридического лица - ООО "Фокинское" "данные изъяты"

УСТАНОВИЛ:

Постановлением судьи Бежицкого районного суда г.Брянска от 16 декабря 2015 года производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.18.16 КоАП РФ, в отношении юридического лица - ООО "Фокинское" прекращено на основании п.2 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ - в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

На данное постановление инспектор ОИК УФМС России по Брянской области Нечай С.Л. подал жалобу, в которой просит его отменить как необоснованное и рассмотренное без учета всех обстоятельств дела, полагая, что вина юридического лица - ООО "Фокинское" доказана.

Представитель УФМС России по Брянской области Нечай С.Л. в судебном заседании поддержал доводы своей жалобы и просил отменить обжалуемое постановление судьи по тем же основаниям.

Защитник ООО "Фокинское" Овчинников В.А. в судебном заседании полагал, что судом первой инстанции сделан правильный вывод об отсутствии состава административного правонарушения в действиях общества.

Проверив материалы дела и исследовав доводы жалобы, выслушав мнение участников судебного разбирательства, суд второй инстанции пришел к следующим выводам.

В соответствии с ч.2 ст.18.16 КоАП РФ предоставление лицом, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, юридическим лицом, его филиалом или представительством, управляющими торговым объектом (в том числе торговым комплексом), либо должностным лицом указанных юридического лица, филиала или представительства торгового места на территории торгового объекта (в том числе торгового комплекса), производственного, складского, торгового, служебного, подсобного или иного помещения другому юридическому лицу или другому лицу, осуществляющему предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, которые не имеют разрешения на привлечение и использование иностранных работников, но фактически используют труд иностранных работников либо которые привлекают к трудовой деятельности иностранных граждан или лиц без гражданства, не имеющих разрешения на работу или патента, если такое разрешение или такой патент требуются в соответствии с федеральным законом, - влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от сорока пяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от трехсот пятидесяти тысяч до восьмисот тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок от четырнадцати до девяноста суток; на юридических лиц - от четырехсот пятидесяти тысяч до восьмисот тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок от четырнадцати до девяноста суток.

Согласно протоколу об административном правонарушении от 24 ноября 2015 года, составленному должностным лицом УФМС России по Брянской области, 26 января 2015 года и 11 февраля 2015 года в ходе проверки сотрудниками УФМС исполнения миграционного законодательства установлено, ООО "Фокинское" являющееся организацией, управляющей торговым объектом (торговым комплексом), ДД.ММ.ГГГГ предоставило в аренду ИП О.Г.Л.(согласно договору аренды N от ДД.ММ.ГГГГ) помещение на территории торгового объекта (торгового комплекса) расположенного по адресу: "адрес", который привлек к трудовой деятельности гражданку "адрес" Б.З.А., не имеющую разрешения на работу, требуемого в соответствии со ст.13 ФЗ-115 от 25.07.2002 года "О правовом положении иностранных граждан в РФ".

Рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении ООО "Фокинское", судья пришел к обоснованному выводу об отсутствии в действиях ООО "Фокинское" состава правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.18.16 КоАП РФ, поскольку было установлено, что ООО "Фокинское" предоставило в аренду ИП О.Г.Л. помещение "данные изъяты" расположенного на территории торгового объекта (торгового комплекса) по адресу: "адрес" (договор аренды N от ДД.ММ.ГГГГ). Согласно данному договору аренды юридическое лицо приняло на себя обязательства по эксплуатации данного нежилого помещения. Согласно дополнительному соглашению заключенному между ИП О.Г.Л., и ООО "Фокинское" от ДД.ММ.ГГГГ, арендатор принял на себя обязательства не допускать к деятельности по оказанию услуг на территории арендуемого помещения, персонал, не имеющий гражданства РФ и не имеющего разрешения на работу на территории РФ, оформленного в соответствие с действующим законодательством, арендатор гарантирует соблюдение действующего законодательства РФ, включая, но не ограничиваясь, трудовое, миграционное, налоговое законодательство, законодательство в области санитарно-эпидемиологического благополучия населения.

Соглашается суд и с другими обстоятельствами, указанными судом первой инстанции в обоснование отсутствия состава правонарушения, вмененного обществу.

В силу положений ч.1 и ч.4 ст.1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

При таких обстоятельствах судья районного суда пришел к законному выводу об отсутствии в действиях ООО "Фокинское" состава вмененного правонарушения, в связи с чем прекратил производство по делу об административном правонарушении на основании п.2 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ.

При производстве по делу юридически значимые обстоятельства судьей районного суда определены правильно, существенных процессуальных нарушений, влекущих в силу ст.30.7 КоАП РФ отмену судебного решения, не допущено.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.30.7-30.8 КоАП РФ,

РЕШИЛ:

Постановление судьи Бежицкого районного суда г.Брянска от 16 декабря 2015 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.18.16 КоАП РФ, в отношении юридического лица - ООО "Фокинское" оставить без изменения, а жалобу инспектора ОИК УФМС России по Брянской области Нечая С.Л. - без удовлетворения.

Судья Брянского областного суда С.Р.Орловский