Апелляционное определение СК по гражданским делам Брянского областного суда от 15 декабря 2015 г. по делу N 33-4444/2015

Судебная коллегия по гражданским делам Брянского областного суда в составе:

председательствующего Петраковой Н.П.,

судей Бобылевой Л.Н., Денисюка О.Н.,

при секретаре Хамковой А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании 15 декабря 2015 года по докладу судьи Денисюка О.Н. дело по апелляционной жалобе Борисовой Н.М. на решение Выгоничского районного суда Брянской области от 25 сентября 2015 года по гражданскому делу по исковому заявлению Борисовой Н.М. к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (УПФР) в Выгоничском муниципальном районе Брянской области (межрайонное) о признании права на досрочное назначение страховой пенсии,

УСТАНОВИЛА:

Борисова Н.М. (истица) обратилась в суд с указанным исковым заявлением к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Выгоничском муниципальном районе Брянской области (межрайонное) (ответчик), ссылаясь в обоснование исковых требований на то, что при обращении ДД.ММ.ГГГГ в УПФР в Выгоничском муниципальном районе Брянской области с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии как проработавшей более 25 лет в сельской местности и поселках городского типа на должностях, дающих право для назначения досрочной пенсии в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, ей на основании решения комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан от ДД.ММ.ГГГГ в назначении досрочной страховой пенсии по старости было отказано, в связи с отсутствием у нее по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ необходимого для этого специального стажа, из которого были исключены отдельные периоды ее работы. Просила включить в ее специальный стаж необоснованно исключенные периоды работы, признать за ней право на досрочное назначение страховой пенсии с ДД.ММ.ГГГГ и обязать пенсионные органы выплачивать вышеуказанную пенсию с этого дня.

В ходе разбирательства по делу истец Борисова Н.М. уточнила заявленные требования в части даты назначения досрочной пенсии, в соответствии с которыми просила признать за ней право на досрочную пенсию с ДД.ММ.ГГГГ, и с этого же дня обязать выплачивать ей льготную пенсию.

Представитель ответчика УПФР в Выгоничском муниципальном районе Брянской области Вавилина С.В. исковые требования не признала, указав на отсутствие правовых оснований для удовлетворения требований истицы.

Решением Выгоничского районного суда Брянской области от 25 сентября 2015 года исковые требования Борисовой Н.М. удовлетворены частично. Дополнительно к исчисленному Комиссией по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан УПФР в Выгоничском муниципальном районе Брянской области стажу Борисовой Н.М. в ее специальный стаж работы, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, включены следующие периоды: в льготном исчислении как 1 год работы за 1 год и 3 месяца: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - курсы повышения квалификации; в льготном исчислении как 1 год работы за 1 год и 6 месяцев: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - период работы в должности акушерки родильного отделения Выгоничского РТМО; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - период больничного листа по беременности и родам в период работы в должности акушерки родильного отделения; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - дополнительный отпуск согласно коллективному договору; в календарном исчислении как 1 год работы за 1 год: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - курсы повышения квалификации; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - донорские дни. В удовлетворении исковых требований о признании права на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 30 Федерального закона РФ N 400 от 28.12.2013 года "О страховых пенсиях" с ДД.ММ.ГГГГ Борисовой Н.М. отказано.

В апелляционной жалобе Борисова Н.М. просила решение суда отменить в части отказа в удовлетворении исковых требований ввиду его незаконности и необоснованности, как вынесенное при неправильном применении норм материального права. Считает необоснованным решение суда в части отказа во включении в медицинский стаж периода работы в должности медсестры гинекологического отделения Выгоничского РТМО с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, периодов нахождения в учебных отпусках, а также в части отказа в признании права на досрочную страховую пенсию по старости.

В судебном заседании апелляционной инстанции Борисова Н.М. и её представитель - Яшина Н.В. доводы жалобы поддержали.

Представитель УПФР в Выгоничском муниципальном районе Брянской области - Бельская Е.А. просила решение суда первой инстанции оставить без изменения, как законное и обоснованное.

Заслушав доклад по делу судьи областного суда Денисюка О.Н., выслушав объяснения явившихся лиц, проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.

В соответствии с ч. 2 ст. 327.1 ГПК РФ - в случае, если в порядке апелляционного производства обжалуется только часть решения, суд апелляционной инстанции проверяет законность и обоснованность решения только в обжалуемой части.

Таким образом, проверке на предмет законности и обоснованности подлежит только часть обжалуемого решения Выгоничского районного суда Брянской области от 15 декабря 2015 года, касающаяся отказа Борисовой Н.М. во включении в медицинский стаж периода работы в должности медсестры гинекологического отделения Выгоничского РТМО с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ периодов нахождения в учебных отпусках, а также в части отказа в признании права на досрочную страховую пенсию по старости.

Отказывая в удовлетворении исковых требований Борисовой Н.М. во включении в льготном исчислении как 1 год за 1 год и 6 месяцев периода ее работы в должности медицинской сестры гинекологического отделения Выгоничского РТМО, суд первой инстанции, указал, что указанный период работы не может быть включен в специальный стаж истца в льготном исчислении как, поскольку данная должность не поименована в Списке должностей, работа в которых дает право на исчислении стажа в льготном исчислении.

Судебная коллегия считает вышеуказанный вывод суда первой инстанции ошибочным.

Так, согласно п.п. н), п.1 Постановления Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 г. N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение", при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 января 1992 г. по 31 октябри 1999 г. включительно применяется Список профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 г. N 464.

В соответствии с Постановлением Совмина РСФСР от 06.09.1991 N 464 (ред. от 22.09.1993) "Об утверждении списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно - эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет" исчисление сроков выслуги производится но следующим правилам: среднему медицинскому персоналу отделений (палат) хирургического профили стационаров - один год работы в этих должностях и подразделениях считать за один год и 6 месяцев.

Согласно Приказу Министерства здравоохранения РФ от 15.10.1999 г. N377 "Об утверждении Положения об оплате труда работников здравоохранения" гинекологическое отделение было отнесено к хирургическим отделениям стационара.

В соответствии с Приказом Минздрава России от 20.12.2012 N 1183н (ред. от 01.08.2014) "Об утверждении Номенклатуры должностей медицинских работников и фармацевтических работников" должность "медицинская сестра" относится к должностям среднего медицинского персонала.

Согласно записям в трудовой книжке истицы - Борисова Н.М. была принята в Выгоничскую ЦРБ на должность медсестры палаты новорожденных акушерско-гинекологического отделения с ДД.ММ.ГГГГ, и в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Борисова Н.М. работала в должности акушерки акушерско-гинекологического отделения Выгоничской ЦРБ.

Актом о результатах документальной проверки факта работы, дающего право па досрочное назначение трудовой пенсии по старости от ДД.ММ.ГГГГ N, составленного УПФР в Выгоничском муниципальном районе Брянской области установлено, что на основании приказа N/к от ДД.ММ.ГГГГ Борисова Н.М. принята на должность медсестры палаты новорожденных родильного отделения с ДД.ММ.ГГГГ.

Также проверкой было установлено, что на основании приказа N/к от ДД.ММ.ГГГГ. Борисова Н.М., как медсестра палаты новорожденных была переведена в гинекологическое отделение с ДД.ММ.ГГГГ с оплатой согласно штатному расписанию.

На основании приказа N/к от ДД.ММ.ГГГГ Борисова Н.М., как медсестра гинекологического отделения, была переведена на должность акушерки акушерского отделения с оплатой согласно штатному расписанию с ДД.ММ.ГГГГ.

Из предоставленных в суд апелляционной инстанции справки ГБУЗ "Выгоничская ЦРБ" и штатных расписаний Выгоничской ЦРБ, которые судебной коллегией в порядке ст.327.1 ГПК РФ приняты в качестве дополнительных доказательств, следует, что гинекологическое отделение, где в спорный период работала истица медсестрой, являлось хирургическим отделением стационара.

Таким образом, учитывая указанные обстоятельства и вышеназванные положения закона, судебная коллегия приходит к выводу о том, что Борисова Н.М. в период времени с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работала в должности медицинской сестры гинекологического отделения, которое относится к хирургическому отделению стационара, и данный период подлежит включению в медицинский стаж для назначения досрочной страховой пенсии в льготном исчислении как 1 год за 1 год и 6 месяцев.

Не может согласиться судебная коллегия и с выводом суда первой инстанции о том, что нахождение Борисовой Н.М. в учебном отпуске, в связи с обучением в учебном заведении профиль которого не связан с выполняемой работой, не подлежит включению в специальный стаж.

Так, в силу статьи 173 Трудового кодекса Российской Федерации (в редакции действующей в период учебы истицы) работникам, направленным на обучение работодателем или поступившим самостоятельно в имеющие государственную аккредитацию образовательные учреждения высшего профессионального образования независимо от их организационно - правовых форм по заочной форме обучения, успению обучающимся в этих учреждениях, работодатель предоставляет дополнительные отпуска с сохранением среднего заработка.

В соответствии с п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст.ст. 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства РФ от 11 июля 2002 г. N 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (далее именуется - стаж), засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Согласно п. 5 указанных Правил в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, кроме периодов работы включаются также периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков.

Из материалов дела усматривается, что в период с ДД.ММ.ГГГГ г. по ДД.ММ.ГГГГ г. Борисова Н.М. обучалась в Федеральном государственном образовательном учреждении высшего профессионального образования "Брянская государственная сельскохозяйственная академия".

В период обучения Борисовой Н.М. работодателем ежегодно предоставлялись дополнительные отпуска с сохранением средней заработной платы для прохождения промежуточной и итоговой аттестации согласно справкам - вызовам и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд, что является основанием для включения данного отпуска в стаж работы истицы по специальности. При этом не имеет значение соответствия профиля образовательного учреждения выполняемой обучающимся работе, поскольку данное обстоятельство законодатель не связывает с предоставление дополнительных отпусков работникам в соответствии со ст.173 Трудового кодекса РФ. Однако данное обстоятельство судом учтено не было.

Периоды указанного отпуска подлежат зачету в специальный стаж истицы в следующем порядке:

- Периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ подлежит засчитать в льготном исчислении как 1 год работы за 1 год и 6 месяцев, так как в данные периоды истица работала в должности акушерки родильного отделения Выгоничской ЦРБ, которая засчитана ответчиком в специальный стаж в указанном льготном исчислении;

Периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ подлежат включению в специальный стаж без льготного исчисления, поскольку выполняема истицей работа и должность в указанный период не относится к льготному исчислению стажа, о чем сторонами не оспаривалось.

При таких обстоятельствах исковые требования Борисовой Н.М. о включении вышеуказанных периодов в стаж по специальности подлежат удовлетворению, а решение суда в данной части отмене.

Вместе с этим судебная коллегия учитывает также то, что поскольку Борисова Н.М. до настоящего момента продолжает осуществлять медицинскую деятельность, то у истицы возникло право на досрочную страховую пенсию о в соответствии п.п. 20 п.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 г. N400-ФЗ ( с последующими изменениями) "О страховых пенсиях" с 09.07.2015 г., так как на данную дату медицинский стаж истицы составляет 25 лет 00 мес. Следовательно, подлежит отмене решение суда и в части отказа в признании за истицей права на досрочную страховую пенсию, с вынесением по делу нового решения о признании за истицей указанного права.

В остальной части решение суда в силу ч.2 ст.327 ГПК РФ не было предметом проверки и поэтому подлежит оставлению без изменения.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 328-330 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Выгоничского районного суда Брянской области от 25 сентября 2015 года в части отказа Борисовой Н.М. о включении в стаж по специальности нахождения в учебных отпусках, в льготном исчислении периода работы в должности медсестры гинекологического отделения Выгоничского РТМО с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, а также в части отказа в признании права на досрочную страховую пенсию - отменить, принять по делу новое решение в данной части.

Включить в стаж медицинской деятельности Борисовой Н.М. следующие периоды:

- в льготном исчислении как 1 год работы за 1 год и 6 месяцев период работы в должности медсестры гинекологического отделения Выгоничского РТМО с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и учебные отпуска с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ;

- в календарном исчислении как 1 год работы за 1 год учебные отпуска с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ

Признать за Борисовой Н.М. право на досрочную страховую пенсию с ДД.ММ.ГГГГ по основанию п.п. 20 п.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 г. N400-ФЗ "О страховых пенсиях"

В остальной части решение суда оставить без изменения.

Председательствующий Н.П. Петракова

Судьи Л.Н. Бобылева

О.Н. Денисюк