Апелляционное определение СК по гражданским делам Брянского областного суда от 12 января 2016 г. по делу N 33-50/2016

Судебная коллегия по гражданским делам Брянского областного суда в составе:

председательствующего

Суярковой В.В.,

судей

Шкобенёвой Г.В.,

Гоменок З.И.,

при секретаре

Гинькиной О.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании 12 января 2016 года по докладу судьи Шкобенёвой Г.В. гражданское дело по апелляционной жалобе начальника Управления имущественных и земельных отношений Брянской городской администрации - ФИО7 на решение Фокинского районного суда г.Брянска от 30 сентября 2015 года по иску Яблонская М.А. к Управлению имущественных и земельных отношений Брянской городской администрации о переводе прав и обязанностей по договору аренды земельного участка,

УСТАНОВИЛА:

Яблонская М.А. обратилась в суд с указанным иском, ссылаясь на то, что ДД.ММ.ГГГГ по договору купли-продажи она приобрела "адрес" одноэтажном бревенчатом жилом доме, расположенной по адресу: "адрес". Указанный жилой дом расположен на земельном участке общей площадью "данные изъяты", который находится в долгосрочной аренде (срок аренды 49 лет) у предыдущего собственника МВЮ по договору о предоставлении земельных участков и пользование на условиях аренды N от ДД.ММ.ГГГГ, заключенного с Администрацией города Брянска, в лице Комитета по земресурсам и землеустройству "адрес". Участок предоставлялся Арендатору для эксплуатации индивидуального жилого дома по адресу: "адрес".

После продажи квартиры в жилом доме и до настоящего времени, МВЮ не обращался ни в Управление имущественных отношений "адрес", ни в Управление имущественных и земельных отношений Брянской городской администрации с заявлением о расторжении договора о предоставлении земельных участков в пользовании на условиях аренды N от ДД.ММ.ГГГГ. Установить местонахождение МВЮ в настоящее время не представляется возможным.

Начиная с момента приобретения и до настоящего времени, истец несет расходы по содержанию спорного земельного участка, эксплуатирует его в соответствии с целевым назначением.

ДД.ММ.ГГГГ Яблонская М.А. обратилась в Управление имущественных и земельных отношений Брянской городской администрации с просьбой перевести права и обязанности по договору о предоставлении земельных участков в пользовании на условиях аренды N от ДД.ММ.ГГГГ путем заключения дополнительного соглашения. Однако в указанной просьбе ей было отказано, ввиду отсутствия полномочий.

ДД.ММ.ГГГГ истец направила заявление в Управление имущественных отношений Брянской области о переводе прав и обязанностей по договору о предоставлении земельных участков в пользовании на условиях аренды N от ДД.ММ.ГГГГ, путем заключения дополнительного соглашения. В указанной просьбе ей было отказано, так как согласно ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ N171-ФЗ с ДД.ММ.ГГГГ признается утратившим силу пункта 10 статьи 3 ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" от ДД.ММ.ГГГГ N 137-ФЗ. В связи с чем, Управление имущественных и земельных отношений Брянской области прекратило свои полномочия по распоряжению земельными участками, государственная собственность которые не разграничена, расположенными на территории административного центра Брянской области - г. Брянск, и они перешли к органу местного самоуправления.

Считает отказ Управление имущественных и земельных отношений Брянской городской администрации незаконным. Просила суд перевести права и обязанности по договору о предоставлении земельных участков в пользовании на условиях аренды N от ДД.ММ.ГГГГ, предметом которого является земельный участок общей площадью "данные изъяты", расположенный по адресу: "адрес" МВЮ на Яблонская М.А..

Решением Фокинского районного суда г. Брянска от 30 сентября 2015 года исковые требования Яблонская М.А. удовлетворены.

Суд обязал перевести права и обязанности по договору аренды земли N от ДД.ММ.ГГГГ, заключенного между Администрацией города Брянска и МВЮ в отношении земельного участка площадью "данные изъяты", предоставленного для эксплуатации жилого дома, расположенного по адресу: "адрес", с МВЮ на Яблонская М.А..

В апелляционной жалобе начальник Управления имущественных и земельных отношений Брянской городской администрации - ФИО7 просит решение Фокинского районного суда г. Брянска от ДД.ММ.ГГГГ отменить, принять по делу новое решение, отказав Яблонская М.А. в исковых требованиях, мотивируя тем, что спорный земельный участок по нормам действующего законодательства с момента постановки на кадастровый учет является общей долевой собственностью жильцов "адрес" в г. Брянске.

Заслушав доклад по делу судьи областного суда Шкобенёвой Г.В., изучив материалы дела, выслушав пояснения представителя Управления имущественных и земельных отношений Брянской городской администрации по доверенности КИВ, представителя Яблонская М.А. по доверенности ПАН, проверив законность и обоснованность обжалуемого решения в пределах доводов апелляционной жалобы и возражений, судебная коллегия не находит оснований к отмене решения суда, поставленного в соответствии с установленными фактическими обстоятельствами и требованиями норм материального и процессуального права.

Законность и обоснованность решения суда первой инстанции проверена судебной коллегией в порядке, установленном главой 39 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

Согласно статье 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционных жалобе, представлении и возражениях относительно жалобы, представления.

В соответствии с Постановлением Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 19 декабря 2003 года N 23 "О судебном решении" решение является законным в том случае, когда оно принято при точном соблюдении норм процессуального права и в полном соответствии с нормами материального права, которые подлежат применению к данному правоотношению.

Решение является обоснованным тогда, когда имеющие значение для дела факты подтверждены исследованными судом доказательствами, удовлетворяющими требованиям закона об их относимости и допустимости, или обстоятельствами, не нуждающимися в доказывании (статьи 55, 59 - 61, 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации), а также тогда, когда оно содержит исчерпывающие выводы суда, вытекающие из установленных фактов.

В соответствии со статьей 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации основаниями для отмены или изменения решения суда в апелляционном порядке являются: неправильное определение обстоятельств, имеющих значение для дела; недоказанность установленных судом первой инстанции обстоятельств, имеющих значение для дела; несоответствие выводов суда первой инстанции, изложенных в решении суда, обстоятельствам дела; нарушение или неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.

Таких нарушений судом первой инстанции при рассмотрении данного дела допущено не было.

Судом установлено и следует из материалов дела, что согласно договору о предоставлении земельных участков в пользование на условиях аренды от ДД.ММ.ГГГГ N, заключенному с Администрацией города Брянска, в лице Комитета по земельным ресурсам и землеустройству г. Брянска МВЮ предоставлен земельный участок, площадью "данные изъяты" для эксплуатации индивидуального жилого дома по адресу: "адрес".

ДД.ММ.ГГГГ по договору купли-продажи Яблонская М.А. приобрела "адрес" одноэтажном бревенчатом жилом доме, расположенном по адресу: "адрес", что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ.

Суд первой инстанции при удовлетворении иска исходил из положений пункта 3 статьи 552 Гражданского кодекса Российской Федерации согласно которому, продажа недвижимости, находящейся на земельном участке, не принадлежащем продавцу на праве собственности, допускается без согласия собственника этого участка, если это не противоречит условиям пользования таким участком, установленным законом или договором.

При продаже такой недвижимости покупатель приобретает право пользования соответствующим земельным участком на тех же условиях, что и продавец недвижимости.

Постановлением администрации Брянской области N от ДД.ММ.ГГГГ "Об утверждении порядка распоряжения земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, расположенными на территории административного центра Брянской области - г. Брянска, и положения об областной земельной комиссии" функции по распоряжению земельными участками государственная собственность на которые не разграничена, расположенными на территории административного центра Брянской области - г. Брянск возложены на Управление имущественных отношений Брянской области.

Согласно Федеральному закону от 23 июня 2014 года N 171-ФЗ с 1 марта 2015 года признается утратившим силу пункт 10 статьи 3 Федерального закона "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" от 25 октября 2001 года N 137-ФЗ. В связи с этим Управление имущественных отношений Брянской области прекратило свои полномочия по распоряжению земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, расположенными на территории административного центра Брянской области - г. Брянск, и они перешли к органу местного самоуправления.

Однако, 17 апреля 2015 года Управлением имущественных и земельных отношений Брянской городской администрации Яблонская М.А. отказано в заключении дополнительного соглашения к договору о предоставлении земельного участка в пользование на условиях аренды N от ДД.ММ.ГГГГ.

Судебная коллегия принимает во внимание, что в соответствии с пунктом 1.1. Положения об управлении имущественных и земельных отношений Брянской городской администрации, утвержденного решением Брянского горсовета N 95 от 7 августа 2009 года. Управление имущественных и земельных отношений Брянской городской администрации является отраслевым (функциональным) органом Брянской городской администрации, осуществляющим исполнительно-распорядительные функции в отношении имущества, находящегося в муниципальной собственности города Брянска, за исключением жилых помещений в муниципальном жилищном фонде и земельных участков, а также организационно-технические функции в отношении земельных участков, находящихся в муниципальной собственности города Брянска, и земельных участков, расположенных на территории города Брянска, государственная собственность на которые не разграничена.

Управление является правопреемником комитета по управлению собственностью города Брянска и комитета по земельным ресурсам и землеустройству Брянской городской администрации.

Пунктом 1.2. Решения Брянского городского Совета народных депутатов от 29 апреля 2015 года N 168 "О принятии Положения об управлении и распоряжении земельными участками на территории города Брянска" определен порядок управления и распоряжения земельными участками, находящимися в муниципальной собственности города Брянска, а также земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, расположенными на территории города Брянска, проведения мероприятий по землеустройству, порядок резервирования земель, изъятия земельных участков для муниципальных нужд.

Согласно пункта 2.2. вышеуказанного Положения к полномочиям Брянской городской администрации в области земельных отношений относится в том числе - заключение договоров аренды земельных участков, находящихся в муниципальной собственности города Брянска, и земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, расположенных на территории города Брянска;

В связи с изложенным, доводы апелляционной жалобы ответчика о том, что Управление имущественных и земельных отношений Брянской городской администрации не вправе вносить изменения в спорный договор аренды признаются судебной коллегией несостоятельными.

Из уведомления филиала ФГБУ "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" по Брянской области от ДД.ММ.ГГГГ следует, что сведения о земельном участке, расположенном по адресу: "адрес", отсутствуют.

Согласно кадастрового паспорта, помещение, расположенное по адресу: "адрес", имеет кадастровый N.

Доводы апелляционной жалобы в части утверждения о том, что земельный участок по нормам действующего законодательства с момента постановки на кадастровый учет является общей долевой собственностью жильцов "адрес" в г.Брянске для данного спора не имеет правового значения в связи с чем подлежит отклонению.

Из материалов дела усматривается, что согласно договора аренды земельного участка N от ДД.ММ.ГГГГ участок предоставлен в аренду на 49 лет для эксплуатации жилого дома по "адрес" (л.д. 9). Данный участок является составной частью всего земельного участка по указанному адресу, на котором расположен "адрес" (л.д.29).

При таких обстоятельствах суд первой инстанции пришел к обоснованному выводу о том, что в силу действующего законодательства Яблонская М.А. при покупке объекта недвижимости приобрела право пользования спорным земельным участком на тех же условиях, что и продавец недвижимости, независимо от того, оформлен ли договор аренды между покупателем и собственником земельного участка, в связи с чем, требования истца основаны на законе и подлежат удовлетворению.

Руководствуясь статьей 328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Фокинского районного суда г. Брянска от 30 сентября 2015 года оставить без изменения, а апелляционную жалобу без удовлетворения.

Председательствующий

В.В. Суярковой

Судьи

Г.В. Шкобенёва

З.И. Гоменок