Решение Брянского областного суда от 09 декабря 2015 г. по делу N 3а-120/2015

Брянский областной суд в составе:

председательствующего Денисюка О.Н.,

при секретаре Хамковой А.А.,

с участием: административного истца - Уфимцева А.В. , представителя административного ответчика - Правительства Брянской области Никитиной О.Н. , представителя заинтересованного лица Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Брянской области - Богушевской Н.С. , представителя заинтересованного лица администрации муниципального образования г.Новозыбков Брянской области - Шабловского И.И. ,

рассмотрев в открытом судебном заседании 09 декабря 2015 года административное дело по исковому заявлению Уфимцева А.В. об установлении кадастровой стоимости земельного участка в размере его рыночной стоимости,

УСТАНОВИЛ:

Уфимцев А.В., являясь арендатором земельного участка, расположенного по адресу: "адрес", с кадастровым номером N, площадью "данные изъяты" кв.м, категория земель - земли населенных пунктов, обратился в суд с заявлением об установлении кадастровой стоимости вышеуказанного земельного участка в размере "данные изъяты" рублей, определенной на ДД.ММ.ГГГГ согласно отчету, составленному ДД.ММ.ГГГГ ООО "Центр судебно-экономических экспертиз "СУДЭКСПЕРТ" N, с учетом того, что сведения о кадастровой стоимости данного земельного участка были внесены в реестр объектов недвижимости ДД.ММ.ГГГГ.

Дело в соответствии со ст. 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (КАС РФ) рассмотрено судом в отсутствие представителя ФГБУ "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" по Брянской области, надлежащим образом уведомленного о дате, времени и месте рассмотрения дела.

Выслушав административного истца, административного ответчика, представителей заинтересованных лиц, исследовав материалы дела, представленные доказательства, суд приходит к выводу, что исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со статьей 245 КАС РФ и ст. 24.18 Федерального Закона РФ от 29.07.1998 N135-ФЗ (с последующими изменениями) "Об оценочной деятельности в Российской Федерации" результаты определения кадастровой стоимости могут быть оспорены в суде физическими лицами в случае, если результаты определения кадастровой стоимости затрагивают их права и обязанности.

Как установлено судом, Уфимцев А.В. с ДД.ММ.ГГГГ является арендатором земельного участка, расположенного по адресу: "адрес", с кадастровым номером N, площадью "данные изъяты" кв.м, категория земель - земли населенных пунктов.

В соответствии с имеющейся в материалах дела кадастровой справкой о кадастровой стоимости объекта недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ кадастровая стоимость земельного участка с кадастровым номером N составляет "данные изъяты" руб ... Дата внесения сведений о кадастровой стоимости в реестр объектов недвижимости ДД.ММ.ГГГГ

Считая, что кадастровая стоимость вышеназванного земельного участка, значительно превышает его рыночную стоимость, Уфимцев А.В. обратился в суд, предоставив отчету ООО "Центр судебно-экономических экспертиз "Судэксперт" N от ДД.ММ.ГГГГ., с положительным экспертным заключением, согласно которых итоговая величина рыночной стоимости земельного участка, расположенного по адресу: "адрес", с кадастровым номером N площадью "данные изъяты", категория земель - земли населенных пунктов, определенная по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ составляет (округленно) "данные изъяты" руб..

В соответствии с п.6 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 30.06.2015 N 28 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости объектов недвижимости" Лицо, имеющее исключительное право выкупа или аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, вправе оспорить его кадастровую стоимость, если выкупная цена или арендная плата такого участка исчисляется исходя из его кадастровой стоимости (статья 39.20 ЗК РФ, пункты 1 и 2 статьи 2, пункты 2, 2.2 статьи 3 Федерального закона от 25 октября 2001 года N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации").

Из представленных расчетов к договору аренды Уфимцевым А.В. вышеназванного земельного участка следует, что арендная плата производится от кадастровой стоимости. Кроме того, согласно постановления администрации г.Новзыбков от 13.02.2014г. N105 принято решение о передачи в собственность Уфимцеву А.В., как собственнику здания, данного земельного участка и цена участка также определена от кадастровой стоимости.

Таким образом, Уфимцев А.В. вправе оспорить кадастровую стоимость арендованного им земельного участка с кадастровым номером N, площадью "данные изъяты" кв.м.

Установлено, что государственная кадастровая оценка земель населенных пунктов проводилась в соответствии с Постановлением Правительства РФ от 25 августа 1999 года N 945 "О государственной кадастровой оценки земель", Правилами проведения государственной кадастровой оценки земель, утвержденными Постановлением Правительства РФ N 316 от 08 апреля 2000 года.

В соответствии с Правилами проведения государственной кадастровой оценки земель, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 08 апреля 2000 года N 316, проведение государственной кадастровой оценки земель, осуществляется Федеральным агентством кадастра объектов недвижимости (Росреестр) и его территориальными органами. Для проведения указанных работ привлекаются оценщики или юридические лица, имеющие право на заключение договора об оценке; результаты государственной кадастровой оценки земель утверждают органы исполнительной власти субъектов РФ по представлению территориальных органов Федерального агентства кадастра объектов недвижимости.Результаты государственной кадастровой оценки утверждаются органом исполнительной власти субъекта РФ и подлежат официальному опубликованию.

Так, работы по государственной кадастровой оценки земель населенных пунктов Брянской области выполнялись на основании государственного контракта от 25 декабря 2009 года N 169, заключенного Росреестром с ФГУП "ФКЦ "Земля". Далее для выполнения работ по государственной кадастровой оценке земель населенных пунктов Брянской области заключен договор субподряда N1/Эксперт групп/ГК N169К от 16 февраля 2010 года, между ФГУП "ФКЦ "Земля" и ООО "Консалтинговая группа "Эксперт" за счет средств федерального бюджета.

Заказчиком работ по установлению кадастровой стоимости земельных участков являлась Федеральная служба государственной регистрации кадастра и картографии. Результаты государственной кадастровой оценки были утверждены Постановление Администрации Брянской области N 1112 от 30 ноября 2012 года.

Земельный участок с кадастровым номером N не был учтен при массовой государственной кадастровой оценке и не вошел в Постановление Администрации Брянской области N1112 от 30 ноября 2012 года. Данный участок был оценен органом кадастрового учета на основании ст.24.19 Федерального Закона РФ от 29.07.1998 N135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации" в порядке определенном Приказом Минэкономразвития Российской Федерации N 222 от 12 августа 2006 года "Об утверждении Методических указаний по определению кадастровой стоимости вновь образуемых земельных участков и существующих земельных участков в случаях изменения категории земель, вида разрешенного использования или уточнения площади земельного участка" и 21 июня 2013 года были внесены сведения о кадастровой стоимости в реестр объектов недвижимости.

Согласно положениям статей 65 и 66 Земельного кодекса Российской Федерации, в силу которых федеральный законодатель, вводя для целей платы за использование земли государственную кадастровую оценку земель, одновременно не исключает установление кадастровой стоимости этого земельного участка, равной его рыночной стоимости.

В соответствии со статьей 24.18 Федерального закона "Об оценочной деятельности в Российской Федерации" и ст. ст. 248 КАС РФ самостоятельным основанием для пересмотра результатов определения кадастровой стоимости является установление в отношении объекта недвижимости его рыночной стоимости на дату, по состоянию на которую установлена его кадастровая стоимость. При этом, датой определения кадастровой стоимости объекта недвижимости в случаях, предусмотренных статьей 24.19 Федерального закона "Об оценочной деятельности в Российской Федерации", является дата внесения сведений о нем в государственный кадастр недвижимости, повлекшего за собой необходимость определения кадастровой стоимости в соответствии с настоящей статьей.

Из предоставленного Уфимцевым А.В. отчета ООО "Центр судебно-экономических экспертиз "Судэксперт" следует, что кадастровая стоимость земельного участка не соответствует его рыночной стоимости.

В соответствии с заключением судебной экспертизы, проведенной экспертом ООО "Правовая Оценка" N от ДД.ММ.ГГГГ, предоставленный Уфимцевым А.В. отчет ООО "Центр судебно-экономических экспертиз "Судэксперт" N от ДД.ММ.ГГГГ. соответствует требованиям законодательства об оценочной деятельности.

С данным заключением стороны согласны, доказательств иного размера рыночной стоимости земельных участков не представили.

Суд, проанализировав вышеназванное заключение судебной экспертизы, не усматривает основанию ему не доверять. Обоснованность заключения эксперта и его компетентность сомнений не вызывают. При проведении экспертизы эксперт предупрежден об уголовной ответственности за дачу ложного заключения.

Таким образом, суд считает возможным при разрешении названного спора принять в качестве доказательства отчет ООО "Центр судебно-экономических экспертиз "Судэксперт", которым рыночная стоимость земельного участка определена в размере "данные изъяты" рублей на дату в соответствии с требованиями ст.24.19 Федерального закона "Об оценочной деятельности в Российской Федерации".

При таких обстоятельствах исковые требования Уфимцева А.В. подлежат удовлетворению.

Суд также считает необходимым указать, что согласно статье 24.20 Федерального закона "Об оценочной деятельности в Российской Федерации" сведения о кадастровой стоимости используются для целей, предусмотренных законодательством Российской Федерации, с даты их внесения в государственный кадастр недвижимости. В случае изменения кадастровой стоимости по решению суда в порядке, установленном статьей 24.18 названного закона, сведения о кадастровой стоимости, установленной решением суда, применяются для целей, предусмотренных законодательством Российской Федерации, с 1 января календарного года, в котором подано соответствующее заявление о пересмотре кадастровой стоимости.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 179, 180, 249 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление Уфимцева А.В. об установлении кадастровой стоимости земельного участка в размере его рыночной стоимости, удовлетворить.

Установить кадастровую стоимость земельного участка, расположенного по адресу: "адрес", с кадастровым номером N, площадью "данные изъяты" кв.м, категория земель - земли населенных пунктов, равной его рыночной стоимости в размере "данные изъяты" рублей по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ , на период с ДД.ММ.ГГГГг. до даты внесения сведений в государственный кадастр недвижимости о кадастровой стоимости, определенной в рамках проведения очередной кадастровой оценки.

Датой подачи заявления считать ДД.ММ.ГГГГг.

Решение может быть обжаловано в течение месяца с даты его изготовления в окончательной форме в апелляционную инстанцию Брянского областного суда.

Председательствующий судья О.Н. Денисюк