Постановление Брянского областного суда от 05 февраля 2016 г. по делу N 4А-563/2015

Заместитель председателя Брянского областного суда Андрусенко М.А., рассмотрев жалобу Несвитайло В.И. на вступившие в законную силу постановление судьи Карачевского районного суда Брянской области от 24 марта 2014 года и определение судьи Брянского областного суда от 26 ноября 2015 года по делу об административном правонарушении в отношении Несвитайло В.И., привлеченного к административной ответственности по ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением судьи Карачевского районного суда Брянской области от 24 марта 2014 года Несвитайло В.И. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 2000 рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда.

Постановление вступило в законную силу 04 апреля 2014 года.

В жалобе Нествитайло В.И. просит отменить состоявшееся по делу судебное постановление, указывая на отсутствие в его действиях состава административного правонарушения, поскольку нарушение совершено иным лицом.

Проверив материалы дела и доводы жалобы, полагаю о наличии оснований для удовлетворения жалобы.

В соответствии с ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Как усматривается из материалов дела об административном правонарушении, ДД.ММ.ГГГГ Несвитайло В.И., находясь в "адрес", нарушил режим пребывания (проживания) иностранных граждан на территории Российской Федерации, выразившийся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в РФ, поскольку пребывал на территории РФ без оформления миграционной карты, чем нарушил требования ст.ст. 25.9 и 25.10 ФЗ-114 от 15.08.1996 года "О порядке выезда из РФ и въезда в РФ" и ст.10 Федерального закона N 115-ФЗ от 25.07.2002 года "О правовом положении иностранных граждан и лиц без гражданства в РФ".

Вина Нествитайло В.И. в совершенном административном правонарушении была установлена следующими доказательствами: протоколом об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, объяснениями Несвитайло В.И. от ДД.ММ.ГГГГ, копией паспорта гражданина "данные изъяты" серия МН N на имя Несвитайло В.И..

Согласно п.1 ст.1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

В силу ч.1 ст.1.6 КоАП РФ лицо, привлекаемое к административной ответственности, не может быть подвергнуто наказанию иначе как на основаниях и в порядке, установленных законом.

Из содержания приведенных норм следует, что событие и состав административного правонарушения, включая виновность лица, привлекаемого к ответственности, должны быть достоверно подтверждены представленными административным органом доказательствами, неопровержимо свидетельствующими об указанных обстоятельствах.

Положениями ст.26.2 КоАП РФ предусмотрено, что доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными КоАП РФ, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.

Вместе с тем, к жалобе приложена справка "адрес" "адрес", согласно которой паспорт гражданина "адрес" серия N N на имя Несвитайло В.И. был признан недействительным в связи с его утерей. На имя Несвитайло В.И. ДД.ММ.ГГГГ был выдан новый паспорт. Данные сведения подтверждаются также учетными данными СПО "Мигрант-1" на Несвитайло В.И., из которых следует, что с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, документом, удостоверяющем личность Несвитайло В.И. является иностранный паспорт гражданина "данные изъяты" серия МТ N.

Кроме этого, в объяснениях лица, представившего недействительный паспорт Несвитайло В.И., от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 2) указаны данные о месте жительства и семейном положении, которые противоречат документам, в том числе и паспорту гражданина "данные изъяты" (серия N), выданного Несвитайло В.И.

Кроме того, согласно учетным данным УФМС России, Несвитайло В.И. в марте 2014 года на территории Российской Федерации не находился.

Из вышеуказанного следует, что должностным лицом административного органа личность лица, привлекаемого к административной ответственности, была установлена на основе недействительного документа.

Таким образом, доводы Несвитайло В.И. об отсутствии в его действиях состава административного правонарушения подтверждаются документами, приложенными к жалобе, а также доказательствами, имеющимися в материалах дела.

В соответствии с п.4 ч.2 ст.30.17 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы, протеста на вступившие в законную силу постановление по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалоб, протестов выносится решение об отмене постановления по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалобы, протеста и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 названного Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых были вынесены указанные постановление, решение.

При таких обстоятельствах постановление судьи Карачевского районного суда Брянской области от 24 марта 2014 года, вынесенное в отношении Несвитайло В.И., по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, подлежит отмене, а производство по данному делу об административном правонарушении - прекращению на основании п.2 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 30.17-30.18 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

Жалобу Несвитайло В.И. удовлетворить.

Постановление Карачевского районного суда Брянской области от 24 марта 2014 года, вынесенное в отношении Несвитайло В.И. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, отменить.

Производство по делу об административном правонарушении прекратить на основании п.2 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ.

Заместитель председателя

Брянского областного суда М.А. Андрусенко