Решение Краснодарского краевого суда от 14 января 2016 г. по делу N 12-209/2016

Судья Краснодарского краевого суда Палянчук Т.А., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении по жалобе Мнацаканян " Ф.И.О. "5 на постановление Адлерского районного суда города Сочи Краснодарского края от 28 декабря 2015 года, по факту совершения правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

обжалуемым постановлением Адлерского районного суда города Сочи Краснодарского края от 28 декабря 2015 года, назначено Мнацаканян " Ф.И.О. "6 административное наказание по части 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в виде штрафа в размере " ... " рублей, с административным выдворением на пределы Российской Федерации.

В жалобе, поданной в Краснодарский краевой суд, Мнацаканян " Ф.И.О. "7 просит отменить постановление Адлерского районного суда города Сочи Краснодарского края от 28.12.2015 года и прекратить производство по делу об административном правонарушении, ссылаясь на незаконность и необоснованность обжалуемого постановления суда, а также на допущенные нарушения норм материального и процессуального права.

Проверив материалы дела, обсудив доводы, изложенные в жалобе, выслушав адвоката Мнацаканян " Ф.И.О. "8 по ордеру " Ф.И.О. "3, судья вышестоящей инстанции приходит к следующему.

Задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом (статья 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

Судебный порядок рассмотрения дел об административных правонарушениях подразумевает обязательное создание судом условий, необходимых для осуществления права на защиту лицом, привлекаемым к административной ответственности.

В соответствии со статьей 24.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях производство по делам об административных правонарушениях ведется на русском языке - государственном языке Российской Федерации.

Лицам, участвующим в производстве по делу об административном правонарушении и не владеющим языком, на котором ведется производство по делу, обеспечивается право выступать и давать объяснения, заявлять ходатайства и отводы, приносить жалобы на родном языке либо на другом свободно избранном указанными лицами языке общения, а также пользоваться услугами переводчика.

Приведенная норма направлена на реализацию участвующими в производстве по делу об административном правонарушении и не владеющими языком лицами возможности понимать суть совершаемых в ходе производства по делу действий и в полной мере пользоваться своими процессуальными правами. При этом речь в названной норме Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях идет именно о лицах, не владеющих языком, на котором ведется производство по делу.

При рассмотрении данного дела об административном правонарушении, судьей первой инстанции должным образом не выяснено, владеет ли Мнацаканян " Ф.И.О. "9 в необходимой мере русским языком, понимает ли сущность происходящего.

Материалы дела не содержат доказательств разъяснения лицу, участвующему в производстве по делу об административном правонарушении, прав, предусмотренных статьей 24.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, подтверждающих, что Мнацаканян " Ф.И.О. "10 владеет русским языком, в услугах переводчика не нуждается.

Кроме того, согласно части 1 статьи 29.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по результатам рассмотрения дела об административном правонарушении может быть вынесено постановление о назначении административного наказания либо постановление о прекращении производства по делу об административном правонарушении.

Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях предусматривает в качестве дополнительной гарантии прав участников производства по делам об административных правонарушениях обязательное указание в итоговом процессуальном решении - постановлении по делу об административном правонарушении, в том числе обстоятельств, установленных при рассмотрении дела; статьи настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации, предусматривающей административную ответственность за совершение административного правонарушения, либо основания прекращения производства по делу; мотивированное решение по делу.

В силу своей значимости как документа, порождающего права и обязанности как для лица, привлекаемого к административной ответственности, так и для органа, рассматривающего дело об административном правонарушении, постановление по делу об административном правонарушении в обязательном порядке должно соответствовать по форме и содержанию всем требованиям статьи 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Учитывая изложенное, судье нижестоящей инстанции в резолютивной части постановления по делу об административном правонарушении следовало при назначении административного наказания и санкции, возложенной на него, сформулировать выводы о признании виновности Мнацаканян " Ф.И.О. "11 в совершении названного выше административного правонарушения.

Указанные обстоятельства и требования действующего законодательства судьей районного суда оставлены без внимания.

В соответствии с пунктом 4 части 1 статьи 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о возвращении дела на новое рассмотрение судье, в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных настоящим Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

При таких обстоятельствах постановление Адлерского районного суда города Сочи Краснодарского края от 28 декабря 2015 года подлежит отмене, а дело направлению в тот же суд на новое рассмотрение.

При новом рассмотрении дела суду необходимо учесть изложенное, устранить допущенные нарушения и постановить законное и обоснованное судебное постановление.

Руководствуясь статьями 30.6, 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья вышестоящей инстанции

РЕШИЛ:

постановление Адлерского районного суда города Сочи Краснодарского края от 28 декабря 2015 года - отменить.

Дело направить в тот же суд на новое рассмотрение.

Судья краевого суда -