Апелляционное определение СК по гражданским делам Краснодарского краевого суда от 19 января 2016 г. по делу N 33-267/2016

Судебная коллегия по гражданским делам Краснодарского краевого суда в составе:

председательствующего ? Пшеничниковой С.В.,

судей Клиенко Л.А., Заливадней Е.К.,

при секретаре Извозчикове В.С.

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Прикубанском округе г.Краснодара на решение Ленинского районного суда г.Краснодара от 19 октября 2015 года по докладу судьи Краснодарского краевого суда Клиенко Л.А.,

УСТАНОВИЛА:

Кузнецова Л.П. обратилась в суд с иском к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Прикубанском округе г.Краснодара о включении в страховой стаж периода ухода за ребенком-инвалидом и назначении пенсии ранее общеустановленного возраста матери инвалида с детства, произвести перерасчет пенсии.

Решением Ленинского районного суда г.Краснодара от 19 октября 2015 года исковые требования Кузнецовой Любови Петровны удовлетворены. Признано незаконным решение Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Прикубанском округе г.Краснодара от 04 августа 2014 г. N 08-15809 об отказе во включении в страховой стаж периодов ухода за ребенком-инвалидом с 01 марта 1975 г. по 10 августа 1982 г. Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Прикубанском округе г.Краснодара обязано засчитать в страховой стаж период ухода за ребенком-инвалидом с 01 марта 1975 г. по 10 августа 1982 г., назначить пенсию по старости ранее общеустановленного возраста матери инвалида с детства и произвести расчет пенсии с учетом зачета в страховой стаж периода ухода за ребенком-инвалидом с 01 марта 1975 г. по 10 августа 1982 г.

В апелляционной жалобе начальник Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Прикубанском округе г.Краснодара Борзяк Н.В. просит отменить решение суда, в иске отказать. В обоснование указывает, что суд принял решение с неправильным применением норм материального права, доказательств, свидетельствующих о том, что сын истца в период с 01 марта 1975 г. по 10 августа 1982 г. являлся ребенком-инвалидом, истцом не представлено, поэтому указанный период не может быть зачтен в страховой стаж. По этому же отсутствуют основания для назначения пенсии ранее 55 лет как матери ребенка-инвалида. Назначение пенсии ранее обращения с заявлением с приложением установленных документов законом не предусмотрено.

В возражении на апелляционную жалобу представитель Кузнецовой Л.П. по доверенности Минвалеева И.Р. просит решение отменить, рассмотреть дело по правилам суда первой инстанции, назначить по делу судебно-медицинскую экспертизу, допросить свидетелей, которые могут подтвердить уход истца за ребенком, в удовлетворении апелляционной жалобы отказать.

Проверив материалы гражданского дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, заслушав представителя УПФ РФ в Прикубанском округе г.Краснодара по доверенности Тарасенко Л.Ю., поддержавшую доводы апелляционной жалобы, Кузнецову Л.П., ее представителя по доверенности Минвалееву И.Р., поддержавших доводы, изложенные в возражении, судебная коллегия приходит к следующему.

У Кузнецовой Л.П. родился сын Бондаренко А.А., ребенок был болен, но медицинское освидетельствование своевременно произведено не было, инвалидность с рождения не установлена. Решением ВТЭ-46 N 007467 от 03 июня 1991 г. первично была установлена инвалидность Бондаренко А.А.

Полагая, что период со дня рождения ребенка до 10 августа 1982 г. подлежит включению в страховой стаж как период ухода за ребенком-инвалидом, а также истец имеет право на досрочную пенсию по старости как мать ребенка-инвалида, Кузнецова Л.П. обратилась с заявлением в УПФ РФ в Прикубанском округе г.Краснодара, после отказа ? с исковым заявлением в суд.

В силу статьи 7 Федерального закона от 17.12.2001 N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" право на трудовую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

В соответствии с п.п.6 п.1 ст.11 указанного Закона в страховой стаж наравне с периодами работы и (или) иной деятельности, которые предусмотрены ст.10 Закона, предусмотрено включение периода ухода за ребенком-инвалидом.

На основании пп. 1 п. 1 ст. 28 Федерального закона от 17 декабря 2001 г. N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 7 настоящего Федерального закона, одному из родителей инвалидов с детства, воспитавшему их до достижения ими возраста 8 лет, мужчинам по достижении возраста 55 лет, женщинам по достижении возраста 50 лет, если они имеют страховой стаж соответственно не менее 20 и 15 лет.

В соответствии с правовой позицией Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в Определении от 03.11.2009 N 1365-О-О необходимым условием для досрочного назначения трудовой пенсии по старости одному из родителей (опекуну) является факт признания ребенка инвалидом в установленном порядке.

В соответствии с Приказом Министерства здравоохранения СССР от 14 декабря 1979 г. N 1265 "О порядке выдачи медицинского заключения на детей-инвалидов с детства в возрасте до 16 лет" (действующий в период, когда истец воспитывал ребенка) врачи, имеющие на учете детей и подростков с заболеваниями и патологическими состояниями, предусмотренными Перечнем медицинских показаний, дающих право на получение пособия на детей-инвалидов с детства в возрасте до 18 лет, а также при выявлении их вновь, были обязаны представить больного с медицинской документацией на ВКК, а при ее отсутствии ? главному врачу лечебно-профилактического учреждения или заместителю главного врача по медицинской части. На основании решения комиссии подготовить медицинское заключение по установленной форме. Данным Приказом также предусмотрено, что республиканские, областные, краевые, окружные, городские, районные и другие больницы, в том числе детские, специализированные больницы и отделения после стационарного обследования и лечения могут комиссионно решить вопрос об определении ребенку инвалидности. Решение об установлении ребенку инвалидности фиксируется в медицинских документах ребенка.

Медицинское заключение по устанлвленной форме оформляется детскими городскими поликлиниками и больницами и другими лечебно-профилактическими учреждениями,токазывающими медицинскую помощь детям и подросткам, на основании коллегиального решения специалистов в соответствии с Медицинскими показаниями, при которых ребенок в возрасте до 16 лет признается инвалидом.

В соответствии с п.6 Постановления Минтруда РФ N 16, Пенсионного фонда РФ N 19 от 27.02.2002 "Об утверждении Перечня документов, необходимых для установления трудовой пенсии и пенсии по государственному пенсионному обеспечению в соответствии с Федеральным законом "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" и "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации" к заявлению гражданина, обратившегося за назначением трудовой пенсии по старости в соответствии со ст.ст. 27, 27.1, 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" в необходимых случаях в дополнение к документам, предусмотренным п.2 настоящего Перечня, должны быть представлены документы о рождении ребенка, о воспитании ребенка до достижения восьмилетнего возраста, подтверждающие, что ребенок признавался инвалидом с детства или ребенком-инвалидом.

Исходя из приведенных положений закона для назначения досрочной трудовой пенсии по старости по нормам п.п.1 п.1 ст.28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" лицу, обратившемуся с заявлением о досрочном назначении трудовой пенсии по старости, необходимо представить в пенсионный орган документы, подтверждающие, что его ребенок признавался инвалидом с детства или ребенком-инвалидом и воспитывался им до достижения восьмилетнего возраста.

Между тем документы, подтверждающие, что в указанный истцом период ее ребенок в установленном порядке признавался инвалидом, отсутствуют, истец признает, что таких документов не имеется, так как ребенок в установленном порядке не освидетельствовался. Никакими свидетельскими показаниями, заключением экспертизы данный факт подтверждаться не может.

При таких обстоятельствах законных оснований для назначения истцу досрочной трудовой пенсии по старости не имеется.

По указанным основаниям не может быть засчитан в страховой стаж период ухода за ребенком-инвалидом.

В соответствии с ч.1 ст.327.1 ГПК РФ дополнительные доказательства принимаются судом апелляционной инстанции, если лицо, участвующее в деле, обосновало невозможность их представления в суд первой инстанции по причинам, не зависящим от него, и суд признает эти причины уважительными.

На основании данной нормы судом апелляционной инстанции отклонено ходатайство представителя истца о назначении судебно-медицинской экспертизы и допросе свидетелей, так как в суде первой инстанции данное ходатайство не заявлялось, обоснования невозможности их заявления в суде первой инстанции стороной не представлено.

При таких обстоятельствах решение суда первой инстанции подлежит отмене в связи с неправильным применением норм материального права.

Руководствуясь ст.328-330 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Ленинского районного суда г.Краснодара от 19 октября 2015 года отменить, принять по делу новое решение.

В удовлетворении исковых требований Кузнецовой Любови Петровны к Управлению пенсионного фонда Российской Федерации в Прикубанском округе г.Краснодара о включении в страховой стаж периода ухода за ребенком ? инвалидом, досрочном назначении трудовой пенсии по старости отказать.

Председательствующий:

Судьи: