Апелляционное определение СК по гражданским делам Краснодарского краевого суда от 19 января 2016 г. по делу N 33-285/2016

Судебная коллегия по гражданским делам Краснодарского краевого суда в составе:

председательствующего ? Пшеничниковой С.В.,

судей Клиенко Л.А., Заливадней Е.К.,

с участием прокурора Немыкиной Н.В.,

при секретаре Извозчикове В.С.

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе Государственного учреждения ? Краснодарское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации на решение Октябрьского районного суда г.Краснодара от 14 октября 2015 года по докладу судьи Краснодарского краевого суда Клиенко Л.А.,

УСТАНОВИЛА:

Прокурор Ленинградского района в интересах Парамошкиной В.П. обратился в суд с иском к Государственному учреждению ? Краснодарское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации о возложении обязанности по предоставлению технических средств реабилитации.

Решением Октябрьского районного суда г.Краснодара от 14 октября 2015 года Государственное учреждение - Краснодарское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации обязано обеспечить инвалида 1 группы Парамошкину Валентину Петровну средствами по реабилитации и услугами по реабилитации, предусмотренными индивидуальной программой реабилитации от 26.04.2012, а именно: за период с 01.01.2015 по 01.07.2015 ? подгузниками для взрослых L, впитываемостью 2310,0 в количестве 360 щтук, с 01.08.2015 по 01.09.2015 - подгузниками для взрослых L, впитываемостью 2310,0 в количестве 60 штук; за период с 01.02.2015 по 01.07.2015 впитывающими пеленками (60х90 см) впитываемостью 1900,0 в количестве 150 штук, с 01.08.2015 по 01.09.2015 - впитывающими пеленками (60х90 см) впитываемостью 1900,0, в количестве 30 штук

В апелляционной жалобе представитель Государственного учреждения ? Краснодарское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации Иванова В.С. просит отменить решение суда, в иске отказать. В обоснование указывает, что суд при вынесении решения не учел, что учреждение выполняет обязательства по обеспечению инвалидов средствами по реабилитации в пределах выделенных лимитов из федерального бюджета, в связи с недостаточным поступлением средств своевременно выполнить все обязательства не представляется возможным, предоставление подгузников и пеленок за прошедший период законодательством не предусмотрено.

В возражении на апелляционную жалобу прокурор, участвующий в деле, Эркаева Н.А. просит в удовлетворении апелляционной жалобы отказать, так как ответчиком нарушаются права инвалида.

Проверив материалы гражданского дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, заслушав представителя ответчика по доверенности Шекунова П.А., поддержавшего доводы апелляционной жалобы, прокурора Немыкину Н.В., просившую решение суда оставить без изменения, судебная коллегия приходит к следующему.

Парамошкина В.П. является инвалидом 1 группы. Согласно индивидуальной программе реабилитации инвалида от 26 апреля 2012 г. ей показаны технические средства реабилитации и услуги реабилитации, в том числе подгузники для взрослых, впитывающие пеленки.

02 мая 2012 г. Парамошкина В.П. обратилась с заявлением об обеспечении техническими средствами реабилитации в Государственное учреждение - Краснодарское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации, где была поставлена на учет.

18.12.2014 она получила подгузники для взрослых в количестве 120 штук, впитывающие пеленки ? 60 щтук, 26.06.2015 получила 60 подгузников для взрослых за декабрь 2014 г., 06.07.2015 ? 60 штук за июль 2015 г., впитывающие пеленки в количестве 30 штук за январь 2015 г., 30.07.2015 ? впитывающие пеленки 30 штук за июль 2015 г.

В связи с неполным обеспечением техническими средствами реабилитации прокурор просил обеспечить Парамошкину В.П. подгузниками для взрослых и впитывающими пеленками за период с 01.01.2015 по 01.07.2015, 01.08.2015 по 01.09.2016 в количестве 420 и 180 штук соответственно.

В соответствии со ст.10 Федерального закона от 24.11.1995 N 181-ФЗ5 "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" государство гарантирует инвалидам проведение реабилитационных мероприятий, получение технических средств и услуг, предусмотренных федеральным перечнем реабилитационных мероприятий, технических средств реабилитации и услуг, предоставляемых инвалиду за счет средств федерального бюджета.

Предоставление технических средств реабилитации осуществляется согласно ст. 11 Закона N 181-ФЗ в соответствии с индивидуальной программой реабилитации. Финансирование расходных обязательств по обеспечению инвалидов техническими средствами реабилитации, в том числе изготовление и ремонт протезно-ортопедических изделий, осуществляется за счет средств федерального бюджета и Фонда социального страхования Российской Федерации в соответствии со ст.11.1 Закона N 181-ФЗ.

В силу ч.6 ст.11 Закона N 181-ФЗ если предусмотренные индивидуальной программой реабилитации и (или) услуга не могут быть предоставлены инвалиду либо если инвалид приобрел соответствующее техническое средство реабилитации и (или) оплатил услугу за собственный счет, ему выплачивается компенсация в размере стоимости приобретенного технического средства реабилитации и (или) оказанной услуги, но не более стоимости соответствующего технического средства реабилитации и (или) услуги, предоставляемых в порядке, установленном частью четырнадцатой статьи 11.1 настоящего Федерального закона.

Обеспечение инвалидов техническими средствами реабилитации определяется Правилами обеспечения инвалидов техническими средствами реабилитации и отдельных категорий граждан из числа ветеранов протезами (кроме зубных протезов), протезно-ортопедическими изделиями, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 7 апреля 2008 г. N 240, согласно которым обеспечение инвалидов техническими средствами реабилитации осуществляется последовательно согласно дате подачи заявлений.

Обеспечение инвалидов техническими средствами реабилитации, в том числе абсорбирующим бельем, подгузниками и специальными средствами при нарушении функции выделения за прошлый период не предусмотрено действующими нормативными правовыми актами, ввиду невозможности их одновременного использования в случае получения этих средств реабилитации за текущий и прошлый периоды.

Такая позиция содержится и в письме Минтруда России от 24.06.2015 N 13-3/10/В-4473.

Таким образом, суд необоснованно обязал уполномоченный орган обеспечить Парамошкину В.П. взрослыми подгузниками и впитывающими пеленками за прошедший период.

Заявлений Парамошкиной В.П. о выплате денежной компенсации за не предоставленные технические средства реабилитации не имеется, в судебном заседании прокурор также таких требований не заявил.

При таких обстоятельствах решение суда первой инстанции подлежит отмене в связи с неправильным применением норм материального права.

Руководствуясь ст.328 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Октябрьского районного суда г.Краснодара от 14 октября 2015 года отменить, принять по делу новое решение.

В удовлетворении исковых требований прокурора Ленинградского района в интересах Парамошкиной Валентины Петровны к Государственному учреждению ? Краснодарское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации о возложении обязанности по предоставлению технических средств реабилитации отказать.

Председательствующий: Судьи: