Апелляционное определение СК по гражданским делам Краснодарского краевого суда от 22 декабря 2015 г. по делу N 33-29404/2015

Судебная коллегия по гражданским делам Краснодарского краевого суда в составе:

председательствующего Дунюшкиной Н.В.,

судей Башинского Д.А., Смирнова Е.А.,

по докладу судьи Дунюшкиной Н.В.,

при секретаре Рыбник В.В.

слушала в открытом судебном заседании дело по апелляционной жалобе представителя Войновой О.И. по доверенности Коленкиной А.И. на решение Центрального районного суда г.Сочи Краснодарского края от 21 сентября 2015 года.

Заслушав доклад судьи, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Представитель администрации г.Сочи по доверенности Ахадова Л.Н. обратилась в суд с исковым заявлением к Войновой О.И. о признании четырехэтажного объекта капитального строительства общей площадью 1248,3 кв. м, расположенного на земельном участке площадью 700 кв. м с кадастровым номером 23:49:0202027:39 по адресу: " ... ", самовольным строением.

Также просила обязать Войнову О.И. осуществить снос указанного капитального объекта за свой счет.

Решением Центрального районного суда г.Сочи Краснодарского края от 21 сентября 2015 года исковые требования удовлетворены.

В апелляционной жалобе представитель Войновой О.И. по доверенности Коленкина А.И. просит решение суда отменить, полагая его незаконным и необоснованным, принятым с нарушением норм материального права, и принять новое решение об отказе в удовлетворении исковых требований.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, выслушав пояснения представителя администрации г.Сочи по доверенности Плотникова Д.И., просившего оставить решение суда без изменения, судебная коллегия приходит к выводу о законности и обоснованности решения суда первой инстанции.

Согласно п.п. 1, 2 ст.222 ГК РФ Самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные, созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные, созданные без получения на это необходимых разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

(п. 1 в ред. Федерального закона от 13.07.2015 N 258-ФЗ)

2. Лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки.

Самовольная постройка подлежит сносу осуществившим ее лицом либо за его счет, кроме случаев, предусмотренных пунктами 3 и 4 настоящей статьи.

В силу подп.20 п.1 ст.14 Федерального закона от 06.10.2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ" в ведении органов местного самоуправления находится утверждение генеральных планов поселения, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов поселения документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства, расположенных на территории поселения, осуществление земельного контроля за использованием земель поселения.

Аналогичные полномочия закреплены подп.26 п.1 ст.7 Устава муниципального образования город-курорт Сочи.

Как следует из материалов дела, Войновой О.И. на праве собственности принадлежит земельный участок с кадастровым номером 23:49:0202027:39 площадью 700 кв. м категории земель земли населенных пунктов с видом разрешенного использования для ведения личного подсобного хозяйства, расположенный по адресу: " ... ".

Согласно разрешению на строительство, выданному первым заместителем Главы города Сочи А.Н. Рыковым 15 мая 2015 года, сроком действия до 15 мая 2025 года, Войновой О.И. на указанном земельном участке разрешено строительство индивидуального жилого дома площадь застройки 160 кв. м, общей площадью 450 кв. м, строительным объемом 1920 куб. м, с количество этажей 3.

При проведении проверки использования ответчиком указанного земельного участка органом местного самоуправления установлено, что на указанном земельном участке расположен незавершенный объект строительства, представляющий собой одноэтажное строение. Стены и колонны первого уровня - монолитные железобетонные, перекрытие монолитное железобетонное, размерами в плане 17 х 20 метров. Площадью застройки 340 кв. м, то есть объект незавершенного строительства не соответствует параметрам площади застройки, указанным в разрешении на строительство.

По данному факту в отношении Воиновой О.И. составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ст.8.1 Закона Краснодарского края от 23.07.2003 г. N608-КЗ "Об административных правонарушениях".

Предписанием об устранении земельного правонарушения от 31 июля 2015 года в целях устранения допущенного правонарушения, Воиновой О.И. предложено в срок до 01 сентября 2015 года привести объект строительства в соответствие с параметрами, указанными в разрешении.

При проверке земельного участка 10 сентября 2015 года установлено, что на земельном участке расположен трехэтажный объект капитального строительства площадью застройки ориентировочно 380 кв.м.

Предписание от 31 июля 2015 года Воиновой О.И. не только не выполнено, но и продолжено строительство с нарушением положений разрешения на его ведение.

Достоверно установлено, что на земельном участке расположен объект капитального строительства общей площадью 1248,3 кв. м.

Согласно ст. 51 Градостроительного кодекса РФ разрешение на строительство представляет собой документ, подтверждающий соответствие проектной документации требованиям градостроительного плана земельного участка или проекту планировки территории и проекту межевания территории (в случае строительства, реконструкции линейных объектов) и дающий застройщику право осуществлять строительство, реконструкцию объектов капитального строительства, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом.

В данном случае разрешение выдано администрацией г.Сочи Войновой О.И. на строительство на указанном участке трехэтажного индивидуального жилого дома площадью застройки 160 кв. м. Возведенный Войновой О.И. четырехэтажный объект капитального строительства общей площадью 1248,3 кв. м, не соответствует предельным параметрам разрешенного строительства.

При таких обстоятельствах, судебная коллегия считает законным и обоснованным вывод суда первой инстанции об удовлетворении исковых требований органа местного самоуправления.

Доводы апелляционной жалобы не могут быть приняты судом в качестве основания к отмене решения суда первой инстанции, поскольку противоречат установленным по делу обстоятельствам и исследованным материалам дела, направлены на ошибочное толкование норм материального права, на иную оценку исследованных судом первой инстанции доказательств и не содержат новых обстоятельств, которые не были предметом обсуждения суда первой инстанции или опровергали бы выводы судебного решения.

Обстоятельства, имеющие значение для дела определены судом первой инстанции верно. Нарушений норм материального и процессуального права, влекущих отмену решения, не усматривается.

На основании изложенного, судебная коллегия приходит к выводу о законности и обоснованности решения суда, вынесенного в соответствии с требованиями действующего законодательства.

Руководствуясь ст.328 ГПК РФ, судебная коллегия,

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Центрального районного суда г.Сочи Краснодарского края от 21 сентября 2015 года оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи