Апелляционное определение СК по гражданским делам Краснодарского краевого суда от 19 января 2016 г. по делу N 33-598/2016

Судебная коллегия по гражданским делам Краснодарского краевого суда в составе:

председательствующего ? Пшеничниковой С.В.,

судей Клиенко Л.А., Заливадней Е.К.,

при секретаре Извозчикове В.С.

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Северском района на решение Северского районного суда от 15 октября 2015 года по докладу судьи Краснодарского краевого суда Клиенко Л.А.,

УСТАНОВИЛА:

Киримов М.М. обратился в суд с иском к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Северском районе о признании незаконным отказа в назначении досрочной страховой пенсии по старости и включении в стаж периодов работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, на работах с тяжелыми условиями труда, непосредственно на полевых геолого-разведочных, поисковых, топографо-геодезических работах.

Решением Северского районного суда от 15 октября 2015 года исковые требования Керимова Михаила Мамедовича удовлетворены. Признан незаконным протокол Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан от 30 апреля 2015 г. Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Северском районе об отказе в назначении Куримову М.М. досрочной страховой пенсии по старости.

Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Северском районе обязано включить в стаж Киримова М.М. периоды работы: с 23.01.1987 по 29.01.1988, то есть 1 год 6 дней, с 04.02.1988 по 15.01.1991 ? 2 года 11 месяцев 11 дней, в районах Крайнего Севера; с 02.01.1994 по 19.12.1994, то есть 11 месяцев 17 дней ? работа в местности, приравненной к районам Крайнего Севера; что исчиляется за 8 месяцев 19 дней работы в районах Крайнего Севера, с 01.10.2010 по 05.10.2010 ? 4 дня, с 10.10.2010 по 12.10.2010 ? 2 дня, с 19.10.2010 по 09.11.2010 ? 20 дней, с 13.11.2010 по 28.11.2010 ? 15 дней, с 01.01.2011 по 10.01.2011 ? 9 дней, с 17.01.2011 по 31.01.2011 ? 14 дней, с 22.06.2011 по 22.07.2011 ? 30 дней, с 16.11.2011 по 20.11.2011 ? 4 дня, с 23.02.2012 по29.02.2012 ? 6 дней, с 01.09.2012 по 03.09.2012 ? 2 дня, с 19.10.2012 по 12.08.2013 ? 9 месяцев 13 дней, с 12.11.2013 по 16.11.2013 ? 4 дня, с 18.12.2013 по 22.12.2013 ? 4 дня, с 28.12.2013 по 31.05.2014 ? 5 месяцев 3 дня, с 03.08.2014 по 08.08.2014 ? 5 дней, с 21.08.2014 по 01.09.2014 ? 11 дней, то есть учитывать специальный стаж истца 12 лет 2 месяца 19 дней.

Назначить и выплатить Киримову М.М. досрочную страховую пенсию по старости с момента достижения 56 лет, то есть с 03 февраля 2015 г.

Взыскать с Управления пенсионного фонда Российской Федерации в Северском района в пользу Киримова М.М. судебные расходы по уплате государственной пошлины в размере 300 руб., расходы на оплату услуг представителя в размере 5000 руб.

В апелляционной жалобе заместитель начальника Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Северском районе Миронова Е.В. просит отменить решение суда, в иске отказать. В обоснование указывает, что доказательств работы Киримова М.М. в период с 02.01.1994 по 19.12.1994 в районах Крайнего Севера не предоставлено, предприятие находилось в Северском районе Краснодарского края, периоды работы в должности машиниста подъемника картажной и перфораторной станции в период с 23.01.1987 по 29.01.1988, с 04.02.1988 по 15.01.1991 не зачтены как работы с особыми условиями труда, так как не представлено документов, подтверждающих занятость на данных должностях не менее 80% рабочего времени, периоды работы с 19.10.2010 по 09.11.2010, с 13.11.2010 по 28.11.2010, с 01.01.2011 по 10.01.2011, с 17.01.2011 по 31.01.2011, с 22.06.2011 по 22.07.2011, с 16.11.2011 по 20.11.2011, с 23.02.2012 по29.02.2012, с 01.09.2012 по 03.09.2012, с 19.10.2012 по 12.08.2013, с 12.11.2013 по 16.11.2013, с 18.12.2013 по 22.12.2013, с 28.12.2013 по 31.05.2014, с 03.08.2014 по 08.08.2014, с 21.08.2014 по 01.09.2014 зачтены в общий трудовой стаж, так как в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета отсутствует код льготы, (как работа с тяжелыми условиями труда), изменения в учет не вносились. Период работы с 23.01.1987 по 29.01.1988 был зачтен судом в качестве работы в районах Крайнего Севера также необоснованно, так как Киримов М.М. в указанный период работал в г.Кимры, Калининской области. В связи с отсутствием у истца необходимого специального стажа ему было обоснованно отказано в назначении досрочной пенсии. Свидетельсткие показания не могут служить доказательством специального стажа.

В возражении на апелляционную жалобу Киримов М.М. просит решение оставить без изменения, полагая, что в суд представлены надлежащие доказательства его специального стажа.

Проверив материалы гражданского дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, заслушав Киримова М.М., его представителя по доверенности Драп М.И., поддержавших доводы, изложенные в возражении, судебная коллегия приходит к следующему.

В соответствии с п.п.2 п.1 ст. 30 Федеральный закон от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы.

Согласно п.п. 6 п.1 ст.30 Закона N 400-ФЗ мужчинам страховая пенсия назначается по достижении возраста 55 лет, если они проработали соответственно не менее 12 лет 6 месяцев, в экспедициях, партиях, отрядах, на участках и в бригадах непосредственно на полевых геолого-разведочных, поисковых, топографо-геодезических, геофизических, гидрографических, гидрологических, лесоустроительных и изыскательских работах и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет.

В силу п.п.6 п.1 ст.32 Закона N 400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам, достигшим возраста 55 лет, если они проработали не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера либо не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеют страховой стаж не менее 25.

В соответствии с постановлением Правительства РФ от 16.07.2014 N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона "О страховых пенсиях", осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. N 516 "Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

Указанными Правилами регулируются вопросы исчисления специального стажа, суммирования различных видов специального стажа.

В соответствии с п.5 Правил в стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков.

Таким образом, периоды отпуска без сохранения заработной платы в страховой стаж не включаются, так как в этот период заработная плата не начисляется отчисления в пенсионный фонд не производятся.

Согласно п.12 Приказа Минздравсоцразвития РФ от 31.03.2011 N 258н "Об утверждении Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости" характер работы и иные факторы (показатели), предусмотренные законодательством и обусловливающие право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, свидетельскими показаниями не подтверждаются.

В силу п.4 Порядка в случаях, когда необходимы данные о характере работы и других факторах (показателях), определяющих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, установленные для отдельных видов работ, принимаются справки, а также иные документы, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами.

Пунктом 13 Порядка установлено, что периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированной на основании сведений (индивидуального) Персонифицированного учета.

Истцом не представлено допустымх доказательств, подтверждающих работу в указанные периоды в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, работу с полным рабочим днем, с тяжелыми условиями труда, на полевых геолого-разведочных, поисковых, топографо-геодезических работах.

Приказ N 54-к от 03.02.1988 (л.д.44) об установллении доплаты в размере 20% тарифной ставки водителя автобуса не является доказательством, что Киримов М.М. не менее 80% рабочего времени в качестве машиниста подъемника каротажной станции, в архивной справке ГКУ Тверской области "Тверской центр документации новейшей истории" (л.д.32) от 21.01.2015 такие сведения отсутствуют, других доказательств не представлено.

В соответстввии с архивной справкой ОАО "Краснодарнефтегеофизика" от 12.05.2015 N 01-24/260 (л.д.36) в периоды с 19.10.2010 по 09.11.2010, с 13.11.2010 по 28.11.2010, с 01.01.2011 по 10.01.2011, с 17.01.2011 по 31.01.2011, с 22.06.2011 по 22.07.2011, с 16.11.2011 по 20.11.2011, с 23.02.2012 по29.02.2012, с 01.09.2012 по 03.09.2012, с 19.10.2012 по 12.08.2013, с 12.11.2013 по 16.11.2013, с 18.12.2013 по 22.12.2013, с 28.12.2013 по 31.05.2014, с 03.08.2014 по 08.08.2014, с 21.08.2014 по 01.09.2014 Киримов М.М. не работал в качестве водителя спецавтомобиля, оператора ПСУ 6 разряда, поэтому указанные периоды судом необоснованно учтены при исчислении стажа, дающего право на досрочную пенсию.

Также суд учел период работы с 23.01.1987 по 29.01.1988 как работу в районе Крайнего Севера, но в соответствии с трудовой книжной в указанный период истец работал в Калининской (ныне Тверской) области, не относящейся к районам Крайнего Севера.

С учетом изложенного, у Киримова М.М. отсутствует необходимый стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии, в связи с чем решение суда первой инстанции подлежит отмене в связи с неправильным применением норм материального права.

Руководствуясь ст.328-330 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Северского районного суда от 15 октября 2015 года отменить, принять в поду новое решение.

В удовлетворении исковых требований Киримова Михаила Мамедовича к Управлению пенсионного фонда Российской Федерации в Северском районе об оспаривании незаконного отказа в назначении досрочной страховой пенсии отказать.

Председательствующий:

Судьи: