Решение Владимирского областного суда от 14 января 2016 г. по делу N 11-6/2016

Судья Владимирского областного суда Шайкин Ю.А., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Артюшина С.А. на решение судьи Юрьев-Польского районного суда от 13 ноября 2015 года, которым постановление врио начальника ОМВД России по Юрьев-Польскому району от 02 сентября 2015 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.20 КоАП РФ, вынесенное в отношении Артюшина С.А. оставлено без изменения, жалоба Артюшина С.А. - без удовлетворения,

УСТАНОВИЛ:

решением судьи Юрьев-Польского районного суда от 13 ноября 2015 года постановление врио начальника ОМВД России по Юрьев-Польскому району от 02 сентября 2015 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.20 КоАП РФ, вынесенное в отношении Артюшина С.А. оставлено без изменения, жалоба Артюшина С.А. - без удовлетворения.

В жалобе, поданной во Владимирский областной суд, Артюшин С.А. просит постановление и решение отменить, производство по делу прекратить.

Указывает, что не был надлежащим образом извещен о времени и месте рассмотрения дела должностным лицом. В материалах дела нет сведений о том, что употреблявшаяся им продукция является алкогольной.

Рассмотрев материалы дела, изучив доводы жалобы, заслушав Артюшина С.А., поддержавшего жалобу, прихожу к следующему.

Частью 1 статьи 20.20 КоАП РФ установлена административная ответственность за потребление (распитие) алкогольной продукции в местах, запрещенных федеральным законом.

В соответствии с ч. 3 ст. 16 ФЗ "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции" (далее - Закон) не допускается потребление (распитие) алкогольной продукции в местах, указанных в абзацах втором - седьмом пункта 2 указанной статьи, в других общественных местах, в том числе во дворах, в подъездах, на лестницах, лестничных площадках, в лифтах жилых домов, на детских площадках, в зонах рекреационного назначения (в границах территорий, занятых городскими лесами, скверами, парками, городскими садами, прудами, озерами, водохранилищами, пляжами, в границах иных территорий, используемых и предназначенных для отдыха, туризма, занятий физической культурой и спортом), за исключением потребления (распития) алкогольной продукции, приобретенной в организациях, у крестьянских (фермерских) хозяйств и индивидуальных предпринимателей, признаваемых сельскохозяйственными товаропроизводителями, потребления (распития) пива и пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи, приобретенных у индивидуальных предпринимателей, при оказании этими организациями, крестьянскими (фермерскими) хозяйствами и индивидуальными предпринимателями услуг общественного питания в местах оказания таких услуг.

Артюшин С.А. привлечен к административной ответственности в связи с тем, что 01 сентября 2015 года около дома N **** по ул. **** в г. **** распивал алкогольную продукцию - пиво " ****", чем нарушил ч. 3 ст. 16 Закона.Оставляя постановление о назначении административного наказания без изменения, судья Юрьев-Польского районного суда в решении указал, что при составлении протокола об административном правонарушении Артюшин С.А.был согласен с вмененным ему в вину нарушением. Кроме того, факт распития им пива подтвердил в судебном заседании сотрудник полиции Л.., составивший протокол об административном правонарушении.

С таким выводом согласиться нельзя в связи со следующим.

В соответствии с п. 7 ст. 2 Закона алкогольной продукцией является пищевая продукция, которая произведена с использованием или без использования этилового спирта, произведенного из пищевого сырья, и (или) спиртосодержащей пищевой продукции, с содержанием этилового спирта более 0,5 процента объема готовой продукции, за исключением пищевой продукции в соответствии с перечнем, установленным Правительством Российской Федерации.

В силу Постановления Правительства Российской Федерации от 28 июня 2012 года N 656 "Об утверждении перечня пищевой продукции, которая произведена с использованием или без использования этилового спирта, произведенного из пищевого сырья, и (или) спиртосодержащей пищевой продукции, с содержанием этилового спирта более 0,5 процента объема готовой продукции, не относящейся к алкогольной продукции" к данной категории относятся: напитки брожения, квасы и напитки с содержанием этилового спирта от 0,5 до 1,2 процента.

Следовательно, доказыванию по настоящему делу подлежал не только сам по себе факт распития Артюшиным С.А. пива в месте, где это запрещено ч. 3 ст. 16 Закона, но и то обстоятельство, относилось ли это пиво к алкогольной продукции в том смысле, который придается этому понятию п. 7 ст. 2 Закона, то есть содержало ли оно этиловый спирт в количестве, превышающем указанное в названных нормативных правовых актах.

Указанное обстоятельство в письменных объяснениях Артюшина С.А., рапорте сотрудника полиции Р., протоколе об административном правонарушении, постановлении о назначении административного наказания, решении судьи районного суда не отражено.

Не выяснялся этот вопрос и судьей районного суда, который, имея сведения о том, что обстоятельства дела кроме Артюшина С.А. и Л. известны также сотрудникам полиции Р. и О., а также гражданам А. и М., не принял мер к их допросу.

При таких обстоятельствах решение не может быть признано соответствующим процессуальным положениям ст. 24.1 КоАП РФ об обеспечении всесторонности, полноты и объективности рассмотрения каждого дела.

В связи с изложенным решение подлежит отмене, а дело возвращению на новое рассмотрение в Юрьев-Польский районный суд.

Руководствуясь п. 4 ч. 1 ст. 30.7, ст. 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

РЕШИЛ:

решение судьи Юрьев-Польского районного суда от 13 ноября 2015 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.20 КоАП РФ, вынесенное в отношении Артюшина С.А. отменить.

Дело вернуть на новое рассмотрение в Юрьев-Польский районный суд.

Судья областного суда Ю.А. Шайкин