Постановление Владимирского областного суда от 25 января 2016 г. по делу N 4А-26/2016

Заместитель председателя Владимирского областного суда Шишкин С.К., рассмотрев жалобу Тельного П.В. на определение Октябрьского районного суда г. Владимира от 07 октября 2015 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 14.31 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Тельного П.В.,

установил:

постановлением заместителя руководителя - начальника отдела контроля естественных монополий и информационного анализа Управления Федеральной антимонопольной службы России по Владимирской области N **** от 11 декабря 2014 года Тельный П.В. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст.14.31 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнут наказанию в виде административного штрафа в размере 15 000 рублей.

Определением Октябрьского районного суда г. Владимира от 07 октября 2015 года в удовлетворении ходатайства Тельного П.В. о восстановлении срока на обжалование постановления заместителя руководителя - начальника отдела контроля естественных монополий и информационного анализа Управления Федеральной антимонопольной службы России по Владимирской области N **** от 11 декабря 2014 года отказано.

В поданной во Владимирский областной суд жалобе Тельный П.В. просит об отмене состоявшегося определения суда, считая его незаконным и необоснованным. В обоснование своей позиции указывает на то, что узнал о состоявшемся в отношении него постановлении из исполнительного производства.

Изучив материалы дела, доводы жалобы, не нахожу оснований для ее удовлетворения.

Частью 1 ст.30.3 и ст.31.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлено, что постановление по делу об административном правонарушении вступает в законную силу по истечении десяти суток со дня вручения или получения копии постановления, если оно не было обжаловано либо опротестовано.

Согласно ч.2 ст.29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях копия постановления по делу об административном правонарушении вручается под расписку физическому лицу, или законному представителю физического лица, или законному представителю юридического лица, в отношении которых оно вынесено, либо высылается указанным лицам в течение трех дней со дня вынесения указанного постановления.

Как следует из материалов дела заместителем руководителя - начальника отдела контроля естественных монополий и информационного анализа Управления Федеральной антимонопольной службы России по Владимирской области 11 декабря 2014 года вынесено постановление N ****, которым Тельный П.В. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст.14.31 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнут наказанию в виде административного штрафа в размере 15 000 рублей.

Копия указанного постановления была направлена Тельному П.В. заказным письмом 12 декабря 2014 года по месту его регистрации ( ****) и была возвращена в орган, вынесший постановление, за истечением срока хранения 19 января 2015 года, что подтверждается почтовым уведомлением (л.д. 28-29, 75-76).

В соответствии с разъяснением Верховного Суда РФ, данным в Обзоре законодательства и судебной практики за первый квартал 2010 года, при направлении органом (должностным лицом) копии постановления о привлечении к административной ответственности необходимо руководствоваться Правилами оказания услуг почтовой связи, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 15 апреля 2005 г. N 221. В частности, в соответствии с п. 22 Правил на почтовых отправлениях отправителем должны быть указаны точные адреса отправителя и адресата. Выполнение требований данных Правил будет свидетельствовать о том, что органом (должностным лицом), вынесшим постановление о привлечении к административной ответственности, органом почтовой связи были приняты необходимые меры по направлению и надлежащему вручению лицу копии постановления.

Пункт 36 Правил устанавливает, что почтовое отправление возвращается по обратному адресу, в частности, при отказе адресата (его законного представителя) от его получения, а также при отсутствии адресата по указанному адресу.

Как указал Верховный Суд РФ, днем вступления в законную силу постановления по делу об административном правонарушении следует считать дату поступления копии постановления по делу об административном правонарушении в орган, должностному лицу, его вынесшим, указанную на возвращенном почтовом извещении, по мотиву отсутствия лица, привлекаемого к административной ответственности, либо уклонения данного лица от получения постановления.

Таким образом, постановление заместителя руководителя - начальника отдела контроля естественных монополий и информационного анализа Управления Федеральной антимонопольной службы России по Владимирской области N **** от 11 декабря 2014 года вступило в законную силу 19 января 2015 года.

Жалоба Тельного П.В. на указанное постановление поступила в суд 03 августа 2015 года.

При таких обстоятельствах оснований для удовлетворения ходатайства Тельного П.В. о восстановлении пропущенного срока обжалования не имелось.

Рассмотрев указанные причины пропуска срока обжалования, оснований для признания их уважительными не имеется, поскольку не представлено доказательств наличия объективных препятствий для обращения в суд с жалобой в установленный законом срок.

Судья дал надлежащую оценку причинам пропуска срока на обжалование постановления по делу об административном правонарушении, с учетом того, что все эти причины носят субъективный характер и не лишали Тельного П.В. возможности реализовать право на обжалование постановления в установленный законом срок, оснований для отмены определения судьи не усматривается.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.13, 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

постановил:

определение Октябрьского районного суда г. Владимира от 07 октября 2015 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 14.31 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Тельного П.В. оставить без изменения, а жалобу Тельного П.В. - без удовлетворения.

Заместитель председателя

Владимирского областного суда С.К. Шишкин