Апелляционное определение СК по гражданским делам Верховного Суда Республики Коми от 21 января 2016 г. по делу N 33-366/2016

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ

ВЕРХОВНОГО СУДА РЕСПУБЛИКИ КОМИ

в составе председательствующего судьи Ус Е.А.,

судей Архаровой Л.В., Маркелова К.Б.

при секретаре Вахниной Т.В.,

рассмотрела в судебном заседании 21 января 2016 года дело по апелляционной жалобе администрации МОГО "Сыктывкар" на решение Сыктывкарского городского суда Республики Коми от 9 ноября 2015 года, по которому исковые требования Джайбекова К.П., Джайбековой Г.И. и Александровой Е.К. к администрации МО ГО "Сыктывкар" о предоставлении благоустроенного жилого помещения удовлетворены.

Возложена на администрацию МО ГО "Сыктывкар" обязанность предоставить Джайбекову К.П., Джайбековой Г.И. и Александровой Е.К. на состав семьи ... человека на условиях социального найма благоустроенное жилое помещение общей площадью не менее ... кв.м., отвечающее санитарным и техническим нормам и правилам, в черте г. Сыктывкара взамен занимаемого и непригодного для проживания жилого помещения по адресу: "Адрес обезличен".

Заслушав доклад судьи Маркелова К. Б., пояснения истцов Джайбекова К.П., Джайбековой Г.И. и Александровой Е.К., и их представителя Торлопова В.Г., судебная коллегия

установила:

Джайбеков К.П., Джайбекова Г.И. и Джайбекова (после заключения брака -Александрова) Е.К. обратились в суд с иском к администрации МО ГО "Сыктывкар" о возложении обязанности предоставить на состав семьи благоустроенное жилое помещение по договору социального найма, указав, что проживают по договору социального найма в жилом помещении по адресу: "Адрес обезличен", которое признано непригодным для проживания.

Истцы Джайбеков К.П., Джайбекова Г.И. и Александрова Е.К., их представитель Торлопов В.Г. в судебном заседании исковые требования поддержали.

Представитель администрации МО ГО "Сыктывкар" с иском не согласился, ссылаясь на то, что жилой дом по адресу: "Адрес обезличен" установленном порядке аварийным не признавался, истцы на учете в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий не состоят, договор социального найма жилого помещения с ними не заключен.

Судом принято указанное выше решение.

В апелляционной жалобе администрация МОГО "Сыктывкар" просит об отмене решения суда как вынесенного с нарушением норм материального и процессуального права.

О дне, времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы стороны апелляционным судом извещены, в судебное заседание не явился представитель ответчика. Суд апелляционной инстанции считает возможным рассмотреть дело в его отсутствие.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия не находит оснований для её удовлетворения и отмены решения суда первой инстанции.

В соответствии с п. 1 ч. 2 ст. 57 ЖК РФ вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, жилые помещения которых признаны в установленном порядке непригодными для проживания и ремонту или реконструкции не подлежат.

Порядок признания жилых помещений непригодными для проживания установлен Постановлением Правительства Российской Федерации от 28.01.2006 N 47 "Об утверждении Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции".

Судом первой инстанции установлено, что жилое помещение по адресу: "Адрес обезличен" общей площадью ... кв.м. находится в муниципальной собственности МО ГО "Сыктывкар".

Джайбеков К.П., Джайбекова Г.И. и Александрова Е.К. с "Дата обезличена" проживают на условиях социального найма в указанном жилом помещении и зарегистрированы по указанному адресу. "Дата обезличена" между истцами и администрацией МО ГО "Сыктывкар" был заключен договор передачи спорного жилого помещения в долевую собственность истцов.

На основании заявления истцов от "Дата обезличена" и договора безвозмездной передачи жилья в муниципальную собственность от "Дата обезличена" квартира по адресу: "Адрес обезличен" была принята в муниципальную собственность МО ГО "Сыктывкар".

Джайбеков К.П., Джайбекова Г.И. и Александрова Е.К. в администрации МО ГО "Сыктывкар" на учете малоимущих лиц, нуждающихся в улучшении жилищных условий, на момент рассмотрения дела не состоят.

Заключением межведомственной комиссии, назначенной постановлением администрации МО ГО "Сыктывкар" от "Дата обезличена" "Номер обезличен", от "Дата обезличена" "Номер обезличен" по причине несоответствия технического состояния жилых помещений по адресу: "Адрес обезличен" требованиям, предъявляемым к жилым помещениям, и в связи с большим износом в процессе длительной эксплуатации здания, приводящим к снижению до недопустимого уровня надежности, прочности и устойчивости строительных конструкций и оснований жилого дома, указанные жилые помещения признаны непригодными для проживания.

Заключением межведомственной комиссии, назначенной постановлением Администрации МО ГО "Сыктывкар" от "Дата обезличена" "Номер обезличен", от "Дата обезличена" "Номер обезличен" в связи с большим физическим износом в процессе длительной эксплуатации здания, приводящим к снижению до недопустимого уровня надежности, прочности и устойчивости строительных конструкций и оснований жилого дома, жилые помещения - "Адрес обезличен" признаны непригодными для проживания.

Разрешая спор, суд первой инстанции, применив нормы действующего жилищного законодательства РФ, Положение о признании жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 28.01.2006 N 47, установив при этом, что жилой дом, помещение, занимаемое истцом, расположенное по адресу: "Адрес обезличен", признано непригодными для проживания, правомерно пришел к выводу о возложении на администрацию МОГО "Сыктывкар" обязанности обеспечения истцов на условиях социального найма иным благоустроенным жилым помещением на территории г.Сыктывкара.

Согласно ч. 1 ст. 57 ЖК РФ жилые помещения по договору социального найма предоставляются гражданам в порядке очередности исходя из времени их постановки на учет.

Вместе с тем, для случаев признания жилого помещения в установленном порядке непригодным для проживания и не подлежащим ремонту и реконструкции, законодатель предусмотрел возможность предоставления гражданам жилых помещений по договорам социального найма во внеочередном порядке (ч. 2 ст. 57 ЖК РФ) - при условии соблюдения общих требований жилищного законодательства применительно к предоставлению жилых помещений по договорам социального найма и подтверждения объективной нуждаемости в жилом помещении (ч. 2 ст. 49, ч. 1 ст. 52 ЖК РФ).

Статьей 85 ЖК РФ установлено, что граждане выселяются из жилых помещений с предоставлением других благоустроенных жилых помещений по договорам социального найма в случае, если жилое помещение признано непригодным для проживания.

Согласно ст. 87 ЖК РФ, если жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, подлежит переводу в нежилое помещение или признано непригодным для проживания, выселяемым из такого жилого помещения гражданам наймодателем предоставляется другое благоустроенное жилое помещение по договору социального найма.

В соответствии с ч. 1, 2 ст. 89 ЖК РФ предоставляемое гражданам в связи с выселением по основаниям, которые предусмотрены статьями 86 - 88 ЖК РФ, другое жилое помещение по договору социального найма должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади, ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в черте данного населенного пункта.

Если наниматель и проживающие совместно с ним члены его семьи до выселения занимали квартиру или не менее чем две комнаты, наниматель соответственно имеет право на получение квартиры или на получение жилого помещения, состоящего из того же числа комнат, в коммунальной квартире.

В соответствии с разъяснением, содержащимся в Постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 02.07.2009 N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации" при выселении граждан из жилых помещений по основаниям, перечисленным в статьях 86 - 88 ЖК РФ, другое благоустроенное жилое помещение по договору социального найма, равнозначное по общей площади ранее занимаемому, предоставляется гражданам не в связи с улучшением жилищных условий, а потому иные обстоятельства, учитываемые при предоставлении жилых помещений гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, во внимание не принимается. Граждане, которым в связи с выселением предоставлено другое равнозначное жилое помещение, сохраняют право состоять на учете нуждающихся в жилых помещениях, если для них не отпали основания состоять на таком учете (ст. 55 ЖК РФ).

При этом ни из ст. 57 ЖК РФ, ни из каких-либо других его положений не следует, что обязательным условием внеочередного предоставления жилья гражданам, жилые помещения которых признаны в установленном порядке непригодными для проживания, является нахождение гражданина на учете в момент возникновения обстоятельств, обусловивших непригодность жилого помещения для проживания.

Доводы жалобы о том, что для реализации права на предоставление жилого помещения вне очереди истцы должны быть признаны малоимущими и состоять на учете в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий, основаны на неверном толковании норм действующего законодательства.

То обстоятельство, что жилой дом, в котором находится непригодная для проживания квартира, занимаемая истцами, не признан аварийным, подлежащим сносу и не подлежащим капитальному ремонту, основанием для отказа в удовлетворении требований истцов являться не может, поскольку отсутствие в заключении межведомственной комиссии выводов о дальнейшей судьбе дома, которые обязана делать только эта комиссия, не свидетельствует о пригодности для проживания занимаемого истцами помещения, и вывод о непригодности для проживания жилого помещения в данном случае является достаточным основанием для возложения на администрацию МО ГО "Сыктывкар" обязанности обеспечить заявителей жильем, отвечающим предъявляемым к жилому помещению требованиям.

Доводы апелляционной жалобы сводятся к несогласию заявителя с оценкой судом представленных в материалы дела доказательств, что основанием к отмене решения не является.

В апелляционной жалобе заявитель ссылается на те же обстоятельства, которые являлись предметом проверки суда первой инстанции, давшего им надлежащую правовую оценку, подробно изложенную в решении суда и настоящем определении.

При рассмотрении дела судом не допущено нарушения или неправильного применения норм материального или процессуального права, повлекших вынесение незаконного решения, а поэтому оснований к отмене решения суда по доводам апелляционной жалобы не имеется.

Руководствуясь ст. 328 ГПК РФ, судебная коллегия

определила:

Решение Сыктывкарского городского суда Республики Коми от 9 ноября 2015 года оставить без изменения, апелляционную жалобу администрации МОГО "Сыктывкар" - без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи