Апелляционное определение СК по гражданским делам Верховного Суда Республики Коми от 07 декабря 2015 г. по делу N 33-6771/2015

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ

ВЕРХОВНОГО СУДА РЕСПУБЛИКИ КОМИ

в составе председательствующего Харманюк Н.В.,

судей Пристром И.Г., Ус Е.А.,

при секретаре Вахниной Т.В.,

рассмотрев в судебном заседании 7 декабря 2015 года дело по апелляционной жалобе К. на решение Эжвинского районного суда г. Сыктывкара Республики Коми от 7 сентября 2015 года (с учетом дополнительного решения суда от "Дата обезличена", определений суда от 01.10.15, 26.10.15 об исправлении описок), которым исковые требования И. к ГБУ РК "Республиканский Эжвинский психоневрологический интернат" о взыскании денежных средств, процентов, индексации, удовлетворены частично. Взысканы с ГБУ РК " Республиканский Эжвинский психоневрологический интернат" в пользу К. ... рублей ... копеек и проценты за пользование чужими денежными средствами в размере ... рублей ... копеек, индексация в размере ... рублей. Взыскана с ГБУ РК "Республиканский Эжвинский психоневрологический интернат" государственная пошлина в доход бюджета МО ГО "Сыктывкар" в размере ... рублей.

Заслушав доклад судьи Ус Е.А., объяснения представителей К. К., В., судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

К., действуя через представителя К., обратился в Эжвинский районный суд г. Сыктывкара Республики Коми с исковым заявлением к ГБУ РК "Республиканский Эжвинский психоневрологический интернат" о взыскании денежных средств в размере ... рублей, причиненных незаконными действиями ответчика, выразившихся в неправомерном расходовании пенсионных денежных средств в период с "Дата обезличена", процентов, индексации.

В судебном заседании истец и его представители на заявленных требованиях настаивали в полном объёме.

Представитель ответчика в судебном заседании заявленные требования не признала.

Представителя третьего лица- Отдела опеки и попечительства по Эжвинскому району г.Сыктывкара Министерства труда и социальной защиты РК в судебном заседании пояснила, что исковые требования К. не подлежат удовлетворению, так как администрацией ГБУ РК "РЭПНИ" не нарушены нормы действующего законодательства в области получения и расходования денежных средств.

Судом принято приведенное выше решение.

В апелляционной жалобе истец, не соглашаясь с решением суда, просит его отменить, ссылаясь на то, что судом неправомерно применены нормы материального права, неправильно определены обстоятельства имеющие значение для разрешения спора.

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Коми, руководствуясь ст. ст. 167, 327 ГПК РФ, признала возможным рассмотреть дело в отсутствие лиц участвующих в деле, надлежащим образом извещенных о рассмотрении данного дела в суде апелляционной инстанции. О причинах неявки лица, участвующие в деле суду не сообщили, доказательств уважительности причин таковой не представили.

В соответствии со ст. 327.1 ГПК РФ суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционных жалобе, представлении и возражениях относительно жалобы, представления.

Проверив законность решения в порядке ст. 327.1 Гражданского процессуального кодекса РФ в пределах доводов апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.

Судом установлено, что 11.12.2001 решением Сыктывдинского районного суда Республики Коми К. признан недееспособным.

На основании распоряжения "Номер обезличен" от "Дата обезличена" по ходатайству директора ГУ РК "Ухтинский психоневрологический интернат" К. переведен на стационарное социальное обслуживание в ГУ РК "ЭПНИ" "Дата обезличена".

Согласно Постановлению Правительства РФ N 244 от 17 апреля 2002 года "О плате за стационарное обслуживание граждан пожилого возраста и инвалидов" плата за стационарное обслуживание граждан пожилого возраста и инвалидов в государственных и муниципальных учреждениях социального обслуживания, включающая затраты на приобретение продуктов питания и мягкого инвентаря, содержание предоставляемых жилых помещений, производится на основании договора о стационарном обслуживании, заключаемого между указанными гражданами (их законными представителями) и учреждениями. Размер ежемесячной платы за стационарное обслуживание определяется с учетом утвержденных в установленном порядке норм питания, нормативов обеспечения мягким инвентарем граждан пожилого возраста и инвалидов, сложившегося в регионе уровня потребительских цен, тарифов на оплату коммунальных услуг и не может превышать 75 процентов установленной им пенсии.

В п.10.1 "Положения о государственном бюджетном учреждении РК "Республиканский психоневрологический интернат" от 18.01.2013 закреплено, что стационарное обслуживание проживающих осуществляется на платной основе. Размер ежемесячной платы за стационарное обслуживание не может превышать 75 процентов.Оплата производиться на основании договора о стационарном обслуживании, заключаемого между проживающим и Учреждением. Проживающим учреждения за счет их денежных средств могут предоставляться дополнительные платные и частично оплачиваемые услуги по индивидуальному уходу и питанию, лечению и другие, перечень и стоимость которых, утверждается в порядке, установленном действующим законодательством.

"Дата обезличена" между ГУ РК "ЭПНИ" и Отделом опеки и попечительства Агентства РК по социальному развитию по Эжвинскому району г.Сыктывкара был заключен договор "Номер обезличен" о стационарном обслуживании К. По условиям договора, плата за стационарное обслуживание включает затраты на приобретение продуктов питания, мягкого инвентаря, содержание предоставляемых жилых помещений. Конкретный размер ежемесячной платы за стационарное обслуживание составляет 75 процентов назначенной пенсии.

24.01.2013 решением Эжвинского районного суда г. Сыктывкара К. признан дееспособным. Данное решение вступило в законную силу 26.02.2013.

"Дата обезличена" между ГУ РК "РЭПНИ" и К. было заключено дополнительное соглашение "Номер обезличен" к договору "Номер обезличен" о стационарном обслуживании К., согласно которому в связи с признанием К. дееспособным, считать его заказчиком по договору от "Дата обезличена"

С учетом положений статьи 7 Закона РФ "О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании" Постановлением Министерства труда и социального развития РФ от 18 сентября 1997 года N 45 утверждено разъяснение "О перечислении пенсии лицам, находящимся в психиатрическом учреждении", в пункте 2 которого указано, что несовершеннолетним в возрасте до 14 лет и лицам, признанным в установленном порядке недееспособными, пенсия выплачивается их опекунам.

По смыслу абзаца 2 того же пункта опекунами вышеназванных лиц, находящихся в психиатрических учреждениях, если им ранее до помещения в указанные учреждения органами опеки и попечительства опекуны назначены не были, по нормам ст. 7 Закона РФ "О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании" и ст. 35 ГК РФ являются эти учреждения.

Согласно п. 2.4. разъяснений, суммы пенсий, хранящиеся на депозитном счете, используются на личные нужды пенсионеров в соответствии с решением комиссии, которая создается руководителем учреждения из представителей администрации и бухгалтерии. Председателем этой комиссии является руководитель учреждения.

Комиссия составляет перечень товаров на личные нужды пенсионера и назначает лиц, ответственных за приобретение товаров и их выдачу. Решение комиссии оформляется протоколом. Протоколы ведутся в отдельной книге, страницы которой должны быть прошиты, пронумерованы и скреплены печатью учреждения. Комиссия осуществляет контроль за целевым расходованием средств.

Бухгалтерия учреждения снимает и выдает суммы пенсии с указанного счета на основании решения комиссии.

Приобретение товаров на личные нужды пенсионеров подтверждается платежными поручениями, чеками, счетами - накладными. Выдача товаров оформляется актом, который подписывается лицами, ответственными за их приобретение и выдачу. Акт утверждается руководителем учреждения.

В соответствии с перечнем товаров для индивидуального пользования, приобретаемых за личные денежные средства проживающих в ГБУ РК "ЭПНИ", утвержденного комиссией по использованию денежных средств проживающих, на личные денежные средства проживающих с разрешения заведующего отделением и согласия комиссии можно приобретать: продукты питания, средства личной гигиены, носильные вещи, спортивная одежду, спортивный инвентарь, аудио - видео аппаратуру, мягкий инвентарь, мебель, газеты и журналы и др.

Исследовав в судебном заседании бухгалтерскую документацию, а именно счета-фактуры, товарные накладные, ведомости на выдачу товара за "Дата обезличена", суд установил, что за период пребывания истца в ГБУ РК "РЭПНИ" с нарушением порядка распоряжения личными денежными средствами К. израсходовано ... рублей ... копеек, из них:

в "Дата обезличена"- ... рублей,

в "Дата обезличена"- ... рублей,

в "Дата обезличена"- ... рублей,

в "Дата обезличена"- ... рублей,

в "Дата обезличена"- ... рублей

в связи с чем, пришел к выводу о причинении истцу материального ущерба и взыскании с ответчика в пользу истца указанной суммы.

С данными выводами суда соглашается судебная коллегия.

Между тем, оценивая представленные сторонами доказательства, судом при рассмотрении дела не было учтено следующее.

В качестве основания для признания гражданина недееспособным пункт 1 статьи 29 ГК Российской Федерации называет наличие у него психического расстройства, вследствие которого такой гражданин не может понимать значения своих действий (интеллектуальный признак) или руководить ими (волевой признак), т.е. установление недееспособности возможно как при наличии обоих признаков психического расстройства, так и при наличии одного из них. В свою очередь, решение суда о признании гражданина недееспособным вследствие психического расстройства служит основанием для назначения ему органом опеки и попечительства опекуна (часть вторая статьи 285 ГПК Российской Федерации) либо, если такой гражданин помещен под надзор в соответствующую организацию, например оказывающую социальные услуги, - для возложения на данную организацию исполнения опекунских обязанностей (пункт 4 статьи 35 ГК Российской Федерации, часть 5 статьи 11 Федерального закона от 24 апреля 2008 года N 48-ФЗ "Об опеке и попечительстве"). Опека над гражданами, признанными судом недееспособными, устанавливается для защиты их прав и интересов.

Согласно ст.36 ГК РФ опекуны и попечители обязаны заботиться о содержании своих подопечных, об обеспечении их уходом и лечением, защищать их права и интересы.

Опекуны и попечители заботятся о развитии (восстановлении) способности гражданина, дееспособность которого ограничена вследствие психического расстройства, или гражданина, признанного недееспособным, понимать значение своих действий или руководить ими.

Опекуны и попечители исполняют свои функции, учитывая мнение подопечного, а при невозможности его установления - с учетом информации о предпочтениях подопечного, полученной от его родителей, прежних опекунов, иных лиц, оказывавших ему услуги и добросовестно исполнявших свои обязанности.

В соответствии со ст. 37 ГК РФ опекун или попечитель распоряжается доходами подопечного, в том числе доходами, причитающимися подопечному от управления его имуществом, за исключением доходов, которыми подопечный вправе распоряжаться самостоятельно, исключительно в интересах подопечного и с предварительного разрешения органа опеки и попечительства.

Суд первой инстанции, рассматривая заявленный иск и отказывая во взыскании денежных средств потраченных ответчиком на оформление подписки на печатные издания: бухгалтерские справки от "Дата обезличена". на сумму ... рубля, от "Дата обезличена". на сумму ... рублей, от "Дата обезличена". на сумму ... рубля ( ООО "Урал Пресс Регион"); лично выданных истцу в период с "Дата обезличена" (еженедельно до ... рублей, так как выходил за пределы интерната): в "Дата обезличена" в сумме ... рублей, в "Дата обезличена"- в сумме ... рублей, в "Дата обезличена" в сумме ... рублей, в "Дата обезличена"-в сумме ... рублей, не учел, что в расходовании данных средств не усматривается целевой направленности-на удовлетворение индивидуальных нужд недееспособного подопечного. Ответчик не представил доказательства, свидетельствующие о получении истцом периодических печатных изданий; подтверждающие регулярный выход недееспособного лица за пределы интерната и необходимость получения им денежных средств для приобретения продуктов питания, лекарств, средств гигиены, а также их расходование в целях удовлетворения потребностей подопечного; направление денежных средств на улучшение качества жизни недееспособного и в интересах недееспособного.

С учетом вышеизложенного судебная коллегия приходит к выводу, что ответчик в период исполнения своих обязанностей опекуна неправомерно использовал денежные средства подопечного, расходуя на оформление подписки на печатные издания и путем выдачи лично на руки недееспособному лицу, в результате чего последнему причинен материальный ущерб. Данная сумма подлежит взысканию с ответчика в пользу истца. Поскольку истцом заявлены требования об индексации суммы ущерба и взыскании процентов, судебная коллегия находит их обоснованными. В соответствии со ст. 395 ГК РФ, проценты на сумму ... рубля составят ... рублей, на сумму ... рублей - ... рубля, на сумму ... рубля - ... рубля; на сумму ... рублей - ... рублей, на сумму ... - ... рублей, на сумму ... - ... рублей, на сумму ... - ... рублей, а всего ... рублей.

Размер индексации, согласно роста индекса потребительских цен в Республике Коми за период с месяца следующего за месяцем, в котором произведены расходы по день рассмотрения дела судом апелляционной инстанцией (по "Дата обезличена"., расчет прилагается) составит: суммы ... рублей (подписка на периодические издания) ... рублей; суммы ... рублей - ... рублей, суммы ... - ... рубля, суммы ... рублей, суммы ... - ... рубля, а всего ... рубля.

Учитывая изложенное, судебная коллегия полагает необходимым изменить решение суда в части размера ущерба подлежащего взысканию с ГБУ РК " Республиканский Эжвинский психоневрологический интернат" в пользу К., определив его в сумме ... рублей ( ... + ... + ... ), процентов за пользование чужими денежными средствами, определив в сумме ... рублей ( ... + ... + ... ) и дополнительное решение суда по индексации, определив ее размер в сумме ... рубль ( ... + ... + ... ).

Руководствуясь ст. 328 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Изменить решение Эжвинского районного суда г. Сыктывкара Республики Коми от 7 сентября 2015 года в части взыскания суммы ущерба и процентов, изложив абзац второй резолютивной части решения в следующей редакции:

Взыскать с ГБУ РК " Республиканский Эжвинский психоневрологический интернат" в пользу К. сумму ущерба в размере ... рублей, проценты за пользование чужими денежными средствами в размере ... рублей.

В остальной части решение оставить без изменения.

Изменить дополнительное решение Эжвинского районного суда г. Сыктывкара Республики Коми от 1 октября 2015 года в части взыскания суммы индексации, изложив абзац второй резолютивной части решения суда в следующей редакции:

Взыскать с ГБУ РК " Республиканский Эжвинский психоневрологический интернат" в пользу К. индексацию в размере ... рубль.

В остальной части дополнительное решение оставить без изменения.

Председательствующий-

Судьи-