Апелляционное определение СК по гражданским делам Верховного Суда Республики Карелия от 06 октября 2015 г. по делу N 33-3546/2015

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Карелия в составе

председательствующего судьи Роговой И.В.

судей Савельевой Н.В., Злобина А.В.

при секретаре Макаршиной А.А.

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе ответчика на решение Костомукшского городского суда Республики Карелия от 29 июня 2015 г. по иску Лесонена А. В. к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда России в г. Костомукша Республики Карелия о признании решения об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии незаконным, включении периодов в стаж работы, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости, возложении обязанности по назначению указанной пенсии.

Заслушав доклад судьи Савельевой Н.В., судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Лесонен А.В. обратился в суд с иском по тем основаниям, что он ( ... ) обратился к ответчику с заявлением о назначении ему досрочной трудовой пенсии. Решением от ( ... ) ответчик отказал ему в назначении досрочной трудовой пенсии по старости, не включив в стаж с тяжелыми условиями труда период работы монтажником по монтажу стальных и железобетонных конструкций в ( ... ) с ( ... ) по ( ... ). Полагая отказ в назначении досрочной пенсии незаконным, просил признать решение Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда России в г. Костомукша Республики Карелия от ( ... ) об отказе в назначении пенсии незаконным; включить период работы с ( ... ) по ( ... ) в качестве ( ... ) в специальный стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости; обязать ответчика назначить досрочную трудовую пенсию с даты обращения за ее назначением - ( ... ).

Решением суда иск удовлетворен частично. Суд признал незаконным решение Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Костомукша Республики Карелия от ( ... ) ( ... ) об отказе назначить досрочную страховую пенсию по старости. Включил Лесонену А. В. в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии, периоды работы монтажником в ( ... ) общестроительного треста " ( ... )": с ( ... ) по ( ... ); с ( ... ) по ( ... ); с ( ... ) по ( ... ); с ( ... ) по ( ... ); с ( ... ) по ( ... ); с ( ... ) по ( ... ) Обязал Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Костомукша Республики Карелия назначить Лесонену А. В. досрочную страховую пенсию с ( ... ) В удовлетворении остальной части иска отказано. Кроме того, суд взыскал с Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Костомукша Республики Карелия в пользу Лесонена А. В. в возврат государственную пошлину в размере ( ... ) руб.

С решением суда не согласен ответчик, в апелляционной жалобе просит его отменить и принять по делу новое решение. В обоснование жалобы указывает, что документов, подтверждающих, что истец действительно работал монтажником по монтажу стальных и железобетонных конструкций в спорный период в течение полного рабочего дня не представлено.

В судебном заседании суда апелляционной инстанции истец возражал по доводам апелляционной жалобы.

Ответчик в судебное заседание суда апелляционной инстанции представителя не направил, извещен о времени и месте слушания дела.

Заслушав пояснения истца, показания свидетеля, проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.

В силу п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 N400-ФЗ "О страховых пенсиях в Российской Федерации" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного ст. 8 Закона (60 лет), на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

В соответствии с ч. 1 ст. 22 Федерального закона от 28.12.2013 N400-ФЗ "О страховых пенсиях в Российской Федерации" страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Стаж на соответствующих видах работ, с учетом которого застрахованные лица приобретают право на назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 32 Федерального закона от 28.12.2013 N400-ФЗ "О страховых пенсиях в Российской Федерации" представляет собой суммарную продолжительность периодов работы в определенных производствах, профессиях, должностях и учреждениях, на отдельных видах работ.

В силу ч. 2 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 N400-ФЗ "О страховых пенсиях в Российской Федерации" списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу Федерального закона от 28.12.2013 N400-ФЗ "О страховых пенсиях в Российской Федерации" засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов согласно законодательству, действовавшему в период выполнения такой работы (деятельности), дающей право на досрочное назначение пенсии (ч. 3 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 N400-ФЗ "О страховых пенсиях в Российской Федерации"). Такие периоды могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (ч. 4 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 N400-ФЗ "О страховых пенсиях в Российской Федерации").

Согласно пп. "б" п. 1 Постановления Правительства РФ от 16.07.2014 N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона "О страховых пенсиях в Российской Федерации" при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда применяются:

Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение";

Список N 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. N 1173 "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах", - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 г.

Согласно списку N 2 от 22.08.1956, утвержденному Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 N 1173, право на льготное пенсионное обеспечение представлялось монтажникам по монтажу стальных и железобетонных конструкций (раздел XXIX "Строительство зданий и сооружений: промышленных, энергетических, гидротехнических, дорожно-мостовых, транспорта и связи, жилых и культурно-бытовых, а также надземных зданий и сооружений шахт, рудников и коммуникаций").

В соответствии со списком N 2, утвержденным Постановлением Кабинета Министров СССР о 26.01.1991 N 10, правом на досрочное пенсионное обеспечение пользуются монтажники по монтажу стальных и железобетонных конструкций (раздел XXVII "Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов" позиция 2290000а-14612).

Согласно п. 5 Разъяснения Министерства труда РФ N 5 от 22.05.1996 "О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со ст. 12, 78, 78.1 Закона РСФСР "О государственных пенсиях РСФСР" право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет", утвержденного Постановлением Министерства труда РФ от 22.05.1996 N 29, а также Правилами исчисления периодов, утвержденных Постановлением Правительства РФ N 516 от 11.07.2002 право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня. Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80% рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций.

Поскольку спорный период работы истца имел место до 01.01.1992, подтверждение занятости на работе с тяжелыми условиями труда в течение полного рабочего дня не требуется, поскольку действующее на тот момент законодательство такого требования не содержало.

По делу судом установлено, что истец Лесонен А.В., ( ... ) года рождения, обратился в Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда России в г. Костомукша Республики Карелия ( ... ) с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости.

Решением комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда России в г. Костомукша Республики Карелия ( ... ) от ( ... ) Лесонену А.В. отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости.

Указанным решением установлено, что страховой стаж истца составляет ( ... ), при требуемом 25 лет, стаж работы в районах Крайнего Севера составляет ( ... ), при требуемом - 15 лет, стаж работы в особых условиях труда по Списку N 2 - ( ... ), при требуемом на возраст 53 года - ( ... ).

При этом ответчик не включил в стаж работы с тяжелыми условиями труда, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, период работы истца в должности монтажника в ( ... ) общестроительного -треста " ( ... )" с ( ... ) по ( ... ).

Исследуемый спорный период относится к периоду до регистрации истца ( ... ) в системе обязательного пенсионного страхования, следовательно, данный период подтверждается записями в трудовой книжке и уточняющими характер работы справками.

В соответствии со ст. 66 ТК РФ трудовая книжка является обязательной как для работника, так и для работодателя. Работодатель обязан вести трудовые книжки на каждого работника, проработавшего в организации свыше пяти дней, если для работника эта работа является основной.

Из содержания трудовой книжки истца в спорный период следует, что с ( ... ) он был принят на работу в ( ... ) тр. " ( ... )" Главсевзапстроя монтажником второго разряда, ( ... ) присвоен третий разряд монтажника, ( ... ) присвоен четвертый разряд монтажника, ( ... ) уволен по п. 5 ст. 29 КЗоТ РСФСР в порядке перевода в ( ... )

Согласно п. 6 Постановления Совмина СССР и ВЦСПС от 06.09.1973 N 656 "О трудовых книжках рабочих и служащих", а также Инструкции о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях, утвержденной Постановлением Госкомтруда СССР от 20.06.1974 N 162, действовавших в спорный период, записи о наименовании работы или профессии, на которую принят работник, производится в трудовую книжку для рабочих в соответствии с наименованиями профессий, указанных в Едином тарифно-квалификационном справочнике работ и профессий рабочих (ЕТКС).

При этом в выпуске 3 ЕТКС, утвержденном Постановлением Госкомтруда СССР, Госстроя СССР, Секретариата ВЦСПС от 17.07.1985 N 226/125/15-88, в ЕТКС Выпуск 68, а также в "Общесоюзном классификаторе. Профессии рабочих, должности служащих и тарифные разряды. 1 86016", утвержденном постановлением Госстандарта СССР от 27.08.1986 N 016, в разделе: "Строительные, монтажные и ремонтно-строительные работы" профессии "монтажник" не предусмотрено, а предусмотрена профессия "монтажник по монтажу стальных и железобетонных конструкций".

В соответствии с архивной справкой Муниципального архива Костомукшского городского округа ( ... ) от ( ... ) истцу в спорный период работы предоставлялся отпуск за "вредные условия труда".

Из трудовых книжек допрошенных свидетелей ( ... ) и ( ... ) работавших вместе с истцом в спорный период монтажниками, следует, что ( ... ) в трудовых книжках свидетелей имеется запись о том, что в связи с введением новых условий оплаты труда (ЕТКС, 1986 год издания) присвоен монтажник по монтажу стальных и железобетонных конструкций пятого разряда, истец был уволен 29.01.1988.

Таким образом, оценив представленные доказательства в совокупности, судебная коллегия по существу соглашается с выводом суда о том, что в спорный период истец работал по специальности монтажника по монтажу стальных и железобетонных конструкций.

В связи с установленными обстоятельствами, суд первой инстанции пришел к правильному выводу о том, что оспариваемый пенсионным органом период подлежит включению в специальный трудовой стаж истца для назначения досрочной страховой пенсии по старости, за исключением периодов отпусков без сохранения заработной платы.

Учитывая, что стаж работы истца, включая спорные периоды, исчисленные в льготном порядке, превышает 06 лет 03 месяца, суд пришел к правильному выводу о наличии оснований для назначения истцу досрочной страховой пенсии со дня обращения в пенсионный орган.

Вместе с тем, судебная коллегия полагает внести дополнения в абзац 3,4 резолютивной части решения суда, дополнив указанием на включение истцу указанных периодов в стаж работы с тяжелыми условиями труда, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 N400-ФЗ "О страховых пенсиях в Российской Федерации", и на основание назначения досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 N400-ФЗ "О страховых пенсиях в Российской Федерации".

Доводы апелляционной жалобы о том, что истцом не доказан факт его работы по профессии монтажник по монтажу стальных и железобетонных конструкций, в связи с чем льготный стаж у истца отсутствует, не принимаются судебной коллегией во внимание, так как несоответствие наименования должности истца в его трудовой книжке произошло не по вине истца, в связи с чем данное обстоятельство не может служить основанием для лишения истца права на назначение досрочной страховой пенсии по старости.

Руководствуясь ст. ст. 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Костомукшского городского суда Республики Карелия от 29 июня 2015 г. по настоящему делу по существу оставить без изменения, апелляционную жалобу ответчика - без удовлетворения.

Абзац 3,4 резолютивной части решения суда изложить в следующей редакции: включить Лесонену А. В. периоды работы монтажником в ( ... ) общестроительного треста " ( ... )": с ( ... ) по ( ... ); с ( ... ) по ( ... ); с ( ... ) по ( ... ); с ( ... ) по ( ... ); с ( ... ) по ( ... ); с ( ... ) по ( ... ) в стаж работы с тяжелыми условиями труда, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от ( ... ) N400-ФЗ "О страховых пенсиях в Российской Федерации".

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Костомукша Республики Карелия назначить Лесонену А. В. досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 N400-ФЗ "О страховых пенсиях в Российской Федерации" с 10 марта 2015 г.

Председательствующий

Судьи