Апелляционное определение СК по гражданским делам Воронежского областного суда от 14 января 2016 г. по делу N 33-23/2016

судебная коллегия по гражданским делам

Воронежского областного суда в составе:

председательствующего Веретенниковой М.В.,

судей Иванцовой Г.В., Холодкова Ю.А.,

при секретаре Шляховой Я.Г., -

рассмотрев в открытом судебном заседании по докладу судьи Иванцовой Г.В.

гражданское дело по иску Джафарова М.К.-о. к администрации Калиновского сельского поселения Грибановского муниципального района Воронежской области о признании постановления сельской администрации, свидетельства на право собственности на землю частично недействительными, об исправлении кадастровой ошибки, о внесении изменений в описание местоположения границ земельного участка и сведения государственного кадастра недвижимости и взыскании судебных расходов

по апелляционной жалобе Джафарова М.К.-о.

на решение Грибановского районного суда Воронежской области от 24 сентября 2015 года

(судья райсуда Жидких И.Г.),

УСТАНОВИЛА:

Джафаров М.К.-оглы обратился в суд с названным иском к ответчику, указав, что на основании постановления Калиновской сельской администрации Грибановского района Воронежской области от 08 июня 1995 года N ... ему, истцу, принадлежит земельный участок площадью ... , а соседу Голоскокову Н.В. принадлежит земельный участок площадью ... га по тому же адресу.

Истец полагает, что и Джафарову М.К.-оглы и Голоскокову Н.В. указанный земельный участок принадлежит на праве общей долевой собственности, где истцу Джафарову М.К.-оглы принадлежит ... идеальной доли, а Голоскокову Н.В. - ... идеальной доли из общей площади ... га ( ... кв. м).

В результате проведения кадастровых работ в отношении названного земельного участка с кадастровым номером ... установлено, что земельный участок состоит из двух контуров (двух отдельных земельных участков), разделенных проездом. Межевание выполнено по фактическим границам используемого им земельного участка.

При проведении кадастровых работ выявлено, что границы земельного участка, принадлежащего ему и Голоскокову Н.В., пересекают границы земельного участка с кадастровым номером ... , при формировании и установлении границ которого, границы данного участка должны быть согласованы с собственниками смежного земельного участка ... , т.е. с ним и Голоскоковым Н.В.

Истец считает, что имеется кадастровая ошибка, допущенная при вычислении координат земельного участка с кадастровым номером ...

На основании изложенного Джафаров М.К.-оглы просил суд:

- признать недействительным постановление Калиновской сельской администрации N ... в части отсутствия указания точного адреса расположения земельного участка, отсутствия указания доли земельного участка, указания общей площади земельного участка;

- признать недействительным свидетельство на право собственности на землю от 14 июня 1995 года в части указания точного адреса расположения земельного участка, указания номера и даты решения Калиновской сельской администрации, указания общей площади земельного участка, указания доли земельного участка;

- считать переданным бесплатно в собственность Джафарова М.К.-оглы ... идеальной доли в праве общей долевой собственности на земельный участок общей площадью ... кв.м, состоящий из двух контуров (двух земельных участков), расположенных по адресу: ... ;

- исправить кадастровую ошибку, допущенную в результате вычисления координат земельного участка с кадастровым номером ... и взыскать судебные расходы в сумме ... рублей и компенсацию морального вреда ... рублей.

Решением Грибановского районного суда Воронежской области от 24 сентября 2015 года в удовлетворении иска отказано.

В апелляционной жалобе Джафаров М.К.-оглы просит решение суда отменить как незаконное и необоснованное.

Исследовав материалы дела и новые доказательства, представленные лицами, участвующими в деле, по предложению суда апелляционной инстанции в соответствии с разъяснениями, данными в п.29 Постановления Пленума ВС РФ N13 от 19.06.2012 года "О применении судами норм гражданского процессуального законодательства в суде апелляционной инстанции" ввиду неправильного определения судом первой инстанции обстоятельств, имеющих значение для дела, изучив доводы апелляционной жалобы, выслушав Джафарова М.К.-оглы, его представителя по доверенности Бондаренко З.В., представителя Голоскова Н.В. по доверенности Лыкову А.Н., представителя администрации Калиновского сельского поселения Грибановского муниципального района Воронежской области по доверенности Ширинкина А.В., судебная коллегия приходит к следующему.

В силу пункта 1 ст. 8 Гражданского кодекса РФ (в редакции ФЗ от 21.10.1994 года) гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

В соответствии с этим гражданские права и обязанности возникают, в том числе, из актов государственных органов и органов местного самоуправления, которые предусмотрены законом в качестве основания возникновения гражданских прав и обязанностей (пп.2 п.1 ст.8 ГК РФ).

Как следует из материалов дела, Постановлением Калиновской сельской администрации Грибановского района Воронежской области N ... (л.д.10 том 1) за Джафаровым М.К.-оглы закреплен в собственность земельный участок площадью ... и разрешено строительство жилого дома площадью ... кв. метров и полезной площадью ... кв.м; за Голоскоковым Н.В. закреплен в собственность земельный участок площадью ... и разрешено строительство жилого дома площадью ... кв.м и полезной площадью ... кв. метров. Согласно указанному постановлению Джафаров М.К.-О. и Голоскоков Н.В. обязаны оформить у главного архитектора отвод земельного участка в натуре и заказать и изготовить проект жилого дома.

На основании свидетельства на право собственности на землю (л.д.9) Джафарову М.К.-оглы по ул. ... Решением главы Калиновской сельской администрации от 14 июня 1995 года N ... выделено для личного подсобного хозяйства ... га, согласно чертежу, представленному на втором листе свидетельства, участок состоит из 2-х частей, между которыми имеется проезд шириной 10 метров.

В этом свидетельстве допущена техническая ошибка в части указания основания выдачи свидетельства, а именно номера принятого постановления, т.к. в нем указан "N ... " вместо "N ... " и неправильно указана дата его принятия вместо "8 июня" указано "14 июня". Место расположения выделенного земельного участка, как в постановлении, так и в свидетельстве указано ул. ... , с. ... , т.е. без конкретного номера.

По утверждению истца, его представителя, а также представителей Голоскокова Н.В. и представителя ответчика, - на момент издания Постановления Калиновской сельской администрации, спорный участок числился под N ... , также как и расположенный на тот момент на участке жилой дом, состоящий из двух частей, одну из которых меньшей площадью у колхоза "Калиновский" выкупил Джафаров М.К.-оглы в 1992 году, что подтверждается приходным кассовым ордером N ... , а вторую часть Голосковов Н.В. на основании протокола N ... большей площадью, а именно ... кв.м жилой и ... кв.м полезной площади.

Именно об указанных площадях идет речь в Постановлении N ... о закреплении земли в собственность от 8 июня 1995 года.Из представленного в суд апелляционной инстанции генплана, составленного на основании Постановления главы Калиновской сельской администрации от 8 июня 1995 года N ... , утвержденного гл. архитектором Грибановского района при утверждении индивидуального проекта жилого дома Голоскокова Н.В., - усматривается, что дом состоит из двух отдельных частей (изолированных квартир), находящихся на земельном участке, состоящем из двух контуров (двух отдельных земельных участков, расположенных через проезд).

Составленный кадастровым инженером Колесовым О.А. по заказу Джафарова М.К.-оглы межевой план от 15 мая 2015 года также подтверждает наличие при доме N ... в настоящее время земельного участка, состоящего из двух контуров, т.е. двух отдельных участков, расположенных через проезд.

Согласно Постановлению администрации Калиновского сельского поселения "Об утверждении нумерации домов по селам Калиновского сельского поселения N ... (л.д. 12 том 1) - нумерация домов в селе ... по ул. ... изменилось и старый номер дома " ... " стал новым номером дома " ... ".

Таким образом, с учетом изложенных обстоятельств и буквального толкования текста Постановления Калиновской сельской администрации N ... можно сделать однозначный вывод, что данным постановлением было по факту закреплено в собственность Голоскокова Н.В. и Джафарова М.К.-оглы, имеющими на праве общей долевой собственности домовладение N ... (старая нумерация) по ул. ... всего ... га земли, в том числе, ... доли - Голоскокову Н.В. и ... доли Джафарову М.К.-оглы.

Названное Постановление принято в пределах компетенции сельского поселения в соответствии со ст.ст. 18, 23 Земельного кодекса РСФСР (утв. ВС РСФСР 25.04.1991 N1103-1 в редакции, действующей на день принятия Постановления) и в соответствии со ст.2 Указа Президента РФ от 24.12.1993 года N2287 "О приведении земельного законодательства РФ в соответствие с Конституцией РФ".

Предоставляемая истцу фактически для ведения личного подсобного хозяйства земля находилась в пределах черты населенного пункта, данных об обратном суду не представлено.

До настоящего времени это постановление не отменено и не оспорено, следовательно, является документом - основанием для возникновения и подтверждения права собственности на землю названных в нем лиц.

Земельный участок N ... по данным кадастрового инженера, состоящий из двух контуров (двух отдельных земельных участков), уточненной площадью ... кв. м. пересекается с границами земельного участка с кадастровым номером ...

Согласно материалам регистрационного дела на земельный участок ... состоит на кадастровом учете с определенными границами и принадлежит на праве общей долевой собственности Глотовой Т.И., Глотову Н.И., Глотовой В.Т., Лыковой Л.И., Лыкову В.Ф. и Ракитину Н.М., последний как глава КФХ арендует данный земельный участок по договору аренды от 10 сентября 2009 года сроком на 15 лет.

Данный земельный участок был поставлен на кадастровый учет в 2009 году, право собственности первоначальных собственников земельных долей на этот земельный участок возникло у них на основании Постановления администрации Грибановского района от 29.07.96 года N ... , на основании чего им были выданы свидетельства о праве собственности на земельную долю 28 августа 1996 года (л.д.85-96 том 1).

Поскольку на момент проведения кадастровых работ, часть этого земельного участка уже была занята Джафаровым М.К.-оглы и Голоскоковым Н.В., то при проведении межевания и сдаче этого земельного участка в аренду Ракитину Н.М., права последних были нарушены, однако знать они об этом не могли, т.к. препятствий в пользовании землей им никто не чинил, что подтвердил в суде сам Ракитин Н.М.

Однако, несмотря на то, что при постановке данного земельного участка на кадастровый учет, было неверно отражено описание местоположения границ земельного участка, вывод суда об отказе в иске Джафарову М.К.-оглы в части внесения изменений в описание границ сделан правомерно, т.к. требования заявлены к ненадлежащему ответчику.

Судебная коллегия также не находит правовых оснований для признания недействительными в части Постановления Калиновской сельской администрации N ... и свидетельства на право собственности на землю от 14.06.1995 года, ввиду того, что суд не наделен полномочиями вносить изменения в ненормативные акты органа местного самоуправления (как о том фактически ставится вопрос в иске).

Вместе с тем, одно из требований частично подлежит удовлетворению, судебная коллегия исходя из выше указанных обстоятельств, полагает возможным считать переданным бесплатно в собственность Джафарова М.К.-о. на основании Постановления N ... Калиновской сельской администрации ... идеальной доли в праве общей долевой собственности на земельный участок общей площадью ... кв.м, состоящий из двух контуров (двух отдельных земельных участков), расположенный в настоящее время по ул. ... , дом ... в с. ... При этом следует отметить, что идеальные доли, указанные истцом как ... и ... , - не соответствуют действительности, а лишние 10 метров площади, установленные кадастровым инженером, находятся в допустимой погрешности.

Законных оснований для взыскания с ответчика судебных расходов и компенсации морального вреда, - судебная коллегия не усматривает, т.к. действия самого истца, а вернее его бездействие на протяжении 20 лет по оформлению в собственность недвижимости, включая дом и землю, привели к сложившейся ситуации, когда он вынужден восстанавливать свои права на землю в судебном порядке.

В силу ст.210 ГК РФ собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не установлено законом и договором. Истец не проявил в полной мере заботливость и осмотрительность при осуществлении своих прав на землю, что и привело к определенным расходам при рассмотрении настоящего дела.

К тому же, фактически ни одно из исковых требований истца не удовлетворено в полной мере, в связи с чем судебные расходы не подлежат удовлетворению и в соответствии со ст.98 ГПК РФ.

Также, по мнению судебной коллегии, истцом не представлено нарушений ответчиком его нематериальных благ, установленных ст.150 ГК РФ, в связи с чем отсутствуют основания для компенсации ему морального вреда в соответствии со ст.151 Гражданского кодекса РФ.

Таким образом, решение суда подлежит отмене в части с принятием нового судебного решения о частичном удовлетворении иска согласно п.1 ч.1 ст.330 ГПК РФ.

Руководствуясь ст. 328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Грибановского районного суда Воронежской области от 24 сентября 2015 года об отказе в иске частично отменить.

Принять в отмененной части новое решение, изложив его в следующей редакции:

"Считать переданным бесплатно в собственность Джафарова М.К.-о. на основании Постановления N ... Калиновской сельской администрации ... идеальной доли в праве общей долевой собственности на земельный участок общей площадью ... кв. метров, состоящий из двух контуров (двух отдельных земельных участков), расположенный в настоящее время по ул. ... , дом N3 в с. ... района ... области".

В остальной части решение оставить без изменения, а апелляционную жалобу Джафарова М.К.-оглы без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи коллегии: