Решение Калужского областного суда от 22 декабря 2015 г. по делу N 21-639/2015

Судья Калужского областного суда Плаксина И.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу главного государственного инспектора по использованию и охране земель по "адрес" Управления Росреестра по "адрес" ФИО2 на решение судьи Калужского районного суда Калужской области от 09 октября 2015 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьи 7.1 КоАП РФ, в отношении Ильиной Л.С.,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением главного государственного инспектора по использованию и охране земель по "адрес" Управления Росреестра по "адрес" ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ Ильина Л.С. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 7.1 КоАП РФ, и ей назначено наказание в виде административного штрафа в размере "данные изъяты" рублей.

Решением судьи Калужского районного суда Калужской области от 09 октября 2015 года постановление должностного лица от ДД.ММ.ГГГГ отменено, производство по делу прекращено на основании п.4 ч.1 ст. 24.5 КоАП РФ, в связи с недоказанностью обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

На решение судьи районного суда главным государственным инспектором по использованию и охране земель по "адрес" Управления Росреестра по "адрес" ФИО2 подана жалоба в Калужский областной суд, в которой она просит решение судьи отменить как незаконное и необоснованное.

Изучив материалы дела, проверив доводы жалобы, прихожу к следующему.

Статьей 7.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за самовольное занятие земельного участка или части земельного участка, в том числе использование земельного участка лицом, не имеющим предусмотренных законодательством Российской Федерации прав на указанный земельный участок, влечет наложение административного штрафа в случае, если определена кадастровая стоимость земельного участка, на граждан в размере от 1 до 1,5 процента кадастровой стоимости земельного участка, но не менее пяти тысяч рублей; на должностных лиц - от 1,5 до 2 процентов кадастровой стоимости земельного участка, но не менее двадцати тысяч рублей; на юридических лиц - от 2 до 3 процентов кадастровой стоимости земельного участка, но не менее ста тысяч рублей, а в случае, если не определена кадастровая стоимость земельного участка, на граждан в размере от пяти тысяч до десяти тысяч рублей; на должностных лиц - от двадцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от ста тысяч до двухсот тысяч рублей.

Основанием для привлечения Ильиной Л.С. к административной ответственности послужило то обстоятельство, что она использует земельный участок ориентировочной площадью 6,3 кв. м расположенный по адресу: "адрес" у "адрес" для размещения колодца, без оформленных в установленном порядке правоустанавливающих документов на землю.

В тоже время по делу установлены следующие обстоятельства.

Согласно объяснениям, Ильиной Л.С., копии письма жителей деревне главе администрации сельского поселения " "адрес"", фототаблиц, акта проверки от ДД.ММ.ГГГГ следует, что силами многодетной семьи Ильиной Л.С. был восстановлен колодец общего пользования, расположенный на землях общего пользования, которым пользуются жители деревни.

При таких обстоятельствах, судья районного суда обоснованно пришел к выводу, что восстановленный колодец не препятствует использованию земельного участка, неограниченным кругом лиц, а также не затруднило доступ лиц, имеющих законное право на владение, пользование или распоряжение земельным участком, и не означает его самовольное занятие.

Данные выводы не опровергаются материалами дела.

Каких-либо недобросовестных действий со стороны Ильиной Л.С. не усматривается.

С учетом изложенных обстоятельств судья районного суда обоснованно пришел к выводу о недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление о привлечении Ильиной Л.С. к административной ответственности по ст. 7.1 КоАП РФ.

В соответствии со ст. 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

Согласно ст. 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического лица, за которое КоАП РФ или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

В силу ч.1 ст. 1.5 КоАП РФ, неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к ответственности, толкуются в пользу этого лица.

При таких обстоятельствах, обжалуемое решение судьи районного суда законно и обоснованно, выводы соответствуют фактическим обстоятельствам дела и имеющимся в деле доказательствам.

Других доводов, которые могли послужить основанием к отмене решения судьи, в жалобе не содержится.

При рассмотрении дела нарушений КоАП РФ, влекущих отмену принятого решения, допущено не было, дело рассмотрено всесторонне, полно и объективно, выводы судьи надлежащим образом мотивированы в решении и основаны на требовании закона и имеющихся в деле доказательств.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.30.2 - 30.9 КоАП РФ, судья,

РЕШИЛ:

решение судьи Калужского районного суда Калужской области от 09 октября 2015 года, по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 7.1 КоАП РФ в отношении Ильиной Л.С. оставить без изменения, жалобу главного государственного инспектора по использованию и охране земель по "адрес" Управления Росреестра по "адрес" ФИО2 - без удовлетворения.

Судья И.Н. Плаксина