Решение Псковского областного суда от 01 февраля 2016 г. по делу N 12-24/2016

судья Псковского областного суда Радов В.В.,

при секретаре Шевчук В.С.

рассмотрев жалобу Анисимова Ф.В. на постановление судьи Псковского городского суда Псковской области от 09 декабря 2015 года по делу об административном правонарушении, предусмотренного частью 3 статьи 18.15 КоАП РФ в отношении

Анисимова Ф.В., (дд.мм.гг.), зарегистрированного и проживающего по адресу: "****", директора ООО "Главмебель",

У

С

Т

А

Н

О

В

И

Л

:

постановлением судьи Псковского городского суда Псковской области от 09 декабря 2015 года Анисимов Ф.В. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 18.8 КоАП РФ, и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 35000 рублей.

В жалобе Анисимова Ф.В. ставится вопрос об отмене постановления судьи и прекращении дела за отсутствием в действиях заявителя состава указанного административного правонарушения.

Выслушав представителей Управления Федеральной миграционной службы России по Псковской области Цветкова Р.В. и Павлову Н.А., возражавших против удовлетворения жалобы, проверив материалы дела и доводы жалобы, оснований для отмены оспариваемого постановления не нахожу.

В соответствии с пунктом 8 статьи 13 Федерального закона от 25.07.2002 N1145-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" работодатель или заказчик работ (услуг), привлекающие и использующие для осуществления трудовой деятельности иностранного гражданина, обязаны уведомлять территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере миграции в субъекте Российской Федерации, на территории которого данный иностранный гражданин осуществляет трудовую деятельность, о заключении и прекращении (расторжении) с данным иностранным гражданином трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения или прекращения (расторжения) соответствующего договора.

Указанное уведомление может быть направлено работодателем или заказчиком работ (услуг) в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере миграции на бумажном носителе либо подано в форме электронного документа с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сети Интернет, включая единый портал государственных и муниципальных услуг.

Неуведомление или нарушение установленного порядка и (или) формы уведомления территориального органа федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, о заключении или прекращении (расторжении) трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с иностранным гражданином в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения, прекращения (расторжения) договора, если такое уведомление требуется в соответствии с федеральным законом образует состав административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 16.15 КоАП РФ.

Как следует из материалов дела, (дд.мм.гг.) между ООО "Главмебель" в лице директора Анисимова Ф.В. (работодатель) и гражданкой "данные изъяты" У. (работник) заключён трудовой договор, по условиям которого У. принята на работу в должности конструктора.

В нарушении пункта 8 статьи 13 Федерального закона от 25.07.2002 N115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" директор ООО "Главмебель" Анисимов Ф.В. уведомил УФМС России по Псковской области о заключении указанного договора только (дд.мм.гг.).

Фактические обстоятельства дела подтверждаются протоколом об административном правонарушении, копией приказа от (дд.мм.гг.) о приеме на работу У. ( "данные изъяты"); копией трудового договора (****) от (дд.мм.гг.) ( "данные изъяты"33), копией уведомления о заключении трудового договора с иностранным гражданином ( "данные изъяты").

Из копии Решения (****) от (дд.мм.гг.) следует, что единственный учредитель ООО "Главмебель" Анисимов Ф.В. назначил себя директором Общества ( "данные изъяты").

При таких обстоятельствах, судья Псковского городского суда всесторонне и полно исследовав обстоятельства дела, пришел к обоснованному выводу о наличии в действиях директора ООО "Главмебель" Анисимова Ф.В. состава административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 18.15 КоАП РФ.

Довод жалобы о том, что заявитель по состоянию здоровья не мог уведомить УФМС России по Псковской области в течении 3-х рабочих дней, судья Псковского городского суда обоснованно не принял во внимание, правильно указав, что уведомления могут быть направлены на бумажном носителе, в том числе с использованием услуг почтовой связи, либо подано в форме электронного документа с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сети Интернет, включая единый портал государственных и муниципальных услуг.

Судья Псковского городского суда счёл, что правонарушение, допущенное заявителем, не являлось малозначительным.

Оснований не согласиться с таким выводом судьи не имеется, поскольку правонарушение, предусмотренное указанной нормой, нарушает установленный порядок правового положения иностранных граждан в Российской Федерации и посягает на установленный нормативными правовыми актами порядок публичных общественных отношений в области миграции.

Нарушений процессуальных требований КоАП РФ, влекущих безусловную отмену постановления, судом не допущено. Административное наказание назначено Анисимову В.А. в пределах санкции части 3 статьи 18.15 КоАП РФ.

На основании изложенного и руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 30.7 КоАП РФ,

РЕШИЛ:

постановление судьи Псковского городского суда Псковской области от 09 декабря 2015 года по делу об административном правонарушении, предусмотренного частью 3 статьи 18.15 КоАП РФ в отношении Анисимова Ф.В. оставить без изменения, а его жалобу - без удовлетворения.

Судья Псковского областного суда В.В. Радов