Решение Псковского областного суда от 01 февраля 2016 г. по делу N 21-18/2016

Судья Псковского областного суда Рубанов Р.В.,

при секретаре Ищенко О.В., рассмотрев жалобу защитника ООО "Агроторг" Дженжер М.Б. на решение судьи Псковского городского суда Псковской области от 09 декабря 2015 года по делу в отношении ООО "Агроторг" об административном правонарушении, предусмотренном статьёй 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением заместителя главного государственного санитарного врача Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Псковской области (далее - Управление Роспотребнадзора) от 29.09.2015 N 000612-15 ООО "Агроторг" привлечено к административной ответственности по ст. 6.3 КоАП РФ с назначением административного наказания в виде административного штрафа в размере 10000 рублей.

Не согласившись с вынесенным постановлением ООО "Агроторг" обжаловало его в суд.

Решением судьи Псковского городского суда от 09 декабря 2015 года постановление заместителя главного государственного санитарного врача Управления Роспотребнадзора по Псковской области оставлено без изменения, жалоба ООО "Агроторг" без удовлетворения.

В жалобе, поданной в Псковской областной суд, защитник ООО "Агроторг" Дженжер М.Б. просит отменить постановление Управления Роспотребнадзора и решение суда ввиду нарушения правил подведомственности.

Одновременно защитник общества ставит вопрос о восстановлении срока подачи жалобы на обжалуемое решение Псковского городского суда от 09.12.2015 года.

Представители ООО "Агроторг" и Управления Роспотребнадзора по Псковской области при надлежащем извещении о месте и времени рассмотрения дела в судебное заседание не явились.

Проверив материалы дела оснований для отмены или изменения принятых по делу актов не нахожу ввиду следующего.

Согласно части 1 статьи 30.3 и ч.3 ст.30.9 КоАП РФ жалоба на судебное решение может быть подана в течение 10 суток со дня вручения или получения его копии.

Из материалов дела усматривается, что копия решения Псковского городского суда от 09 декабря 2015 года была получена ООО "Агроторг" 22 декабря 2015 года, тогда как жалоба на указанное решение подана обществом 29 декабря 2015 года.

Таким образом, срок подачи жалобы на указанное выше судебное решение не истек.

Статьей 6.3 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в частности в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, что влечет предупреждение или наложение административного штрафа на юридических лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Пунктом 4.4. СП 2.3.6.1066-01 определено, что шахты вытяжной вентиляции должны выступать над коньком крыши или поверхностью плоской кровли на высоту не менее 1 м.

Как видно из материалов дела, ООО "Агроторг" допустило нарушение пункта 4.4 СП 2.3.6.1066-01, выразившееся в том, что шахта вытяжной вентиляции принадлежащего ООО "Агроторг" магазина " "данные изъяты"", расположенного по адресу: г. "данные изъяты", ул. "данные изъяты", д. "данные изъяты", вышеуказанным требованиям не отвечает, располагается на плоской кровле магазина, тем самым влияет на здоровье жителей многоквартирного дома.

Изложенные обстоятельства подтверждаются следующими доказательствами: протоколом об административном правонарушении от "данные изъяты"; актом проверки от "данные изъяты" с приложенными к нему фотоснимками, другими документами и по доводам жалобы не оспариваются.

Разрешая дело с учетом требований ст. ст. 23.1, 23.13 КоАП РФ, Положения о федеральном государственном санитарно-эпидемиологическом надзоре, пп. "в" п.3 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении КоАП РФ", судьёй Псковского городского суда сделан обоснованный вывод о том, что при вынесении постановления о наложении административного штрафа в отношении ООО "Агроторг" Управлением Роспотребнадзора по Псковской области правила подведомственности нарушены не были.

В силу части 1 статьи 23.13 КоАП РФ дела об административных правонарушениях, предусмотренных статьёй 6.3 КоАП РФ, рассматривают органы, осуществляющие федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор.

Согласно ч.2 ст. 23.1 КоАП РФ дела об административных правонарушениях, предусмотренных статьёй 6.3 КоАП РФ, рассматриваются судьями в случаях, если орган или должностное лицо, к которым поступило дело о таком административном правонарушении, передает его на рассмотрение судье.

При этом, исходя из положения абзаца 2 ч.3 ст. 23.1 КоАП РФ, такие дела подведомственны судьям районных судов только в случаях, если производство по ним осуществлялось в форме административного расследования, или правонарушение совершенно сотрудниками Следственного комитета Российской Федерации, а также в случае необходимости назначения виновному лицу административного выдворения за пределы Российской Федерации, административного приостановления деятельности или дисквалификации лиц, замещающих должности федеральной государственной гражданской службы, должности государственной гражданской службы субъекта Российской Федерации, должности муниципальной службы.

Из указанных положений следует, что уполномоченный орган (должностное лицо) передает дело на рассмотрение судье, если в частности характер совершенного правонарушения, личность лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, и другие обстоятельства дела указывают на необходимость применить к виновному меру наказания, назначение которой отнесено к компетенции судьи.

Иных доводов, которые могли бы служить основанием для вмешательства в принятые по делу акты, жалоба не содержит.

Процессуальных нарушений по делу из его материалов не усматривается.

Учитывая изложенное, руководствуясь п.1 ч.1 ст. 30.7, ч.3 ст. 30.9 КоАП РФ,

РЕШИЛ:

Постановление заместителя главного государственного санитарного врача Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Псковской области от 29.09.2015 N 000612-15 и решение судьи Псковского городского суда Псковской области от 09 декабря 2015 года по делу в отношении ООО "Агроторг" об административном правонарушении, предусмотренном статьёй 6.3 КоАП РФ, оставить без изменения, жалобу защитника ООО "Агроторг" Дженжер М.Б.

- без удовлетворения.

Судья Псковского областного суда (подпись) Р.В. Рубанов