Апелляционное определение СК по гражданским делам Тамбовского областного суда от 13 января 2016 г. по делу N 33-179/2016

Судебная коллегия по гражданским делам Тамбовского областного суда в составе:

Председательствующего судьи: Белоусовой В.Б.

Судей: Рожковой Т.В., Бучневой О.А.

При секретаре: Григорьевой О.А.,

Рассмотрев в открытом судебном заседании 13 января 2016 года апелляционную жалобу Юмашевой Н.А. на решение Рассказовского районного суда Тамбовской области от 29 октября 2015 года

по гражданскому делу по иску Юмашевой Н.А. к администрации г. Рассказово Тамбовской области о признании постановлений администрации незаконными,

Заслушав доклад судьи Белоусовой В.Б., судебная коллегия

Установила:

Решением Рассказовского районного суда Тамбовской области от 04.02.2015 г. по делу по иску Юмашевой Н.А. к администрации г. Рассказово Тамбовской области о предоставлении жилого помещения по договору социального найма вне очереди, оставленным без изменения апелляционным определением Тамбовского областного суда от 29.06.2015 г., администрация г. Рассказово обязана предоставить Юмашевой Н.А. благоустроенное жилое помещение ( за исключением комнаты) в границах г. Рассказово по договору социального найма площадью не менее 15 кв.м.

Во исполнение данного решения администрация г. Рассказово приняла постановление от 29.07.2015 г. N 1347 озаглавленное как "о предоставлении жилого помещения в специализированном жилищном фонде", которым предоставила Юмашевой Н.А. благоустроенное жилое помещение в муниципальном жилищном фонде по адресу : г Рассказово, ***, *** *** общей площадью 20,2 кв.м.

Постановлением от 16.09.2015 г N 1661 администрация внесла изменения в вышеназванное постановление, заменив в нем слово "специализированное" на слово "муниципальное". Настоящим административным иском Юмашева Н.А. просит указанные постановления признать незаконными и отменить.

Решением Рассказовского районного суда Тамбовской области от 29 октября 2015 года отказано в удовлетворении требований Юмашевой Н.А.

В жалобе Юмашева Н.А. просит решение отменить по тем основаниям, что разрешая спор, суд неправильно определилюридически значимые обстоятельства дела. В нарушение требований законодательства РФ не исследовал всесторонне, объективно и в полном объеме все доказательства.

Исходя из буквального содержания п. 9 и п.11 ст. 226 Кодекса административного судопроизводства РФ, организации, наделенные государственными или иными публичными полномочиями, должны доказывать законность принятых ими нормативных актов, решений, действий (бездействия).

Суд первой инстанции указанное бремя доказывания возлагает на автора жалобы, указывая в своем решении о том, что довод представителя администрации г. Рассказово ею не опровергнут. Однако позиция ответчика, как и позиция суда первой инстанции ни чем не мотивируется и надлежащими документами и доказательствами не подтверждается.

Административным ответчиком не представлено доказательств существования тех обстоятельств, с которыми закон связывает возможность предоставления административному истцу жилого помещения специализированного жилищного фонда.

На основании судебных актов, в связи с отказом администрации г. Рассказово добровольно исполнять содержащиеся в них требования 13 июля 2015 года ОСП по Рассказовскому и Бондарскому районам УФССП России по Тамбовской области было возбуждено исполнительное производство N 18705/15/68017-ИП.

29 июля 2015 года в целях исполнения указанного исполнительного производства администрацией г. Рассказово Тамбовской области принято постановление N 1347 "о предоставлении жилого помещения в специализированном жилищном фонде", где Юмашевой Н.А. постановлено предоставить благоустроенное жилое помещение в муниципальном жилищном фонде по адресу: ***, общей площадью 20,2 кв.м.

На момент принятия данного постановлений статус предоставляемого жилого помещения имел обозначение - специализированного и указанный статус квартиры не прекратил существование, а также за указанной квартирой числится задолженность по оплате услуг плательщиком, которой является Рязанов А.А. по счет - квитанции. Само состояние квартиры неудовлетворительное.

Допущенные судом первой инстанции нарушения норм материального права являются существенными, повлиявшими на исход дела, без их устранения невозможно восстановление ее прав и законных интересов. Считает, что данные нарушения могут быть устранены путем дополнения решения суда первой инстанции.

В возражениях на апелляционную жалобу администрация г. Рассказово просит решение суда оставить без изменения, а жалобу - без удовлетворения.

Проверив материалы дела, обсудив доводы жалобы, заслушав Юмашеву Н.А., ее представителя Борисовец С.Н., поддержавших доводы жалобы, представителя администрации г.Рассказово Полякова С.А., считавшего решение законным и обоснованным.

Как следует из материалов дела Юмашева Н.А. оспаривает указанные постановления, считая, что предоставляемая квартира не отвечает требованиям надлежащего исполнения решения Рассказовского районного суда Тамбовской области от 04.02.2015 г. о предоставлении ей жилого помещения по договору социального найма, так как по ее мнению, квартира относится к специализированному жилому фонду, находится в неудовлетворительном состоянии, за предыдущим пользователем квартиры числится задолженность по коммунальным платежам. Следовательно, усматривается спор о праве и жалоба рассматривается с учетом требований норм ГПК РФ.

Изложенные доводы заявления не являются основаниями для признания указанных постановлений незаконными.

Юмашева Н.А. в жалобе указывает, что 13 июля 2015 года ОСП по Рассказовскому и Бондарскому районам УФССП России по Тамбовской области было возбуждено исполнительное производство N 18705/15/68017-ИП в связи с неисполнением администрацией г.Рассказово решения Рассказовского районного суда Тамбовской области от 04.02.2015 г. в отношении Юмашевой Н.А.

Доводы Юмашевой Н.А., свидетельствующие по ее мнению о незаконности указанных постановлений, являются основаниями для разрешения вопроса о надлежащем исполнении решения Рассказовского районного суда Тамбовской области от 04.02.2015 г. в рамках исполнительного производства.

По изложенным обстоятельствам оснований для отмены решения суда не имеется.

Руководствуясь статьями 327,328,329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации судебная коллегия

определила:

Решение Рассказовского районного суда Тамбовской области от 29 октября 2015 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Юмашевой Н.А. - без удовлетворения.

Определение суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия.

Председательствующий:

Судьи: