Апелляционное определение СК по административным делам Тамбовского областного суда от 20 января 2016 г. по делу N 33а-62/2016

Судебная коллегия по административным делам Тамбовского областного суда в составе:

председательствующего: Бурашниковой Н.А.,

судей: Епифановой С.А., Чербаевой Л.В.,

при секретаре: Ивановой О.В.

рассмотрела в судебном заседании частную жалобу Инспекции Федеральной налоговой службы России по г. Тамбову (далее ИФНС России по г. Тамбову) на определение Октябрьского районного суда г. Тамбова от 22 сентября 2015 года по заявлению Черняков В.А. о повороте исполнения решения суда.

Заслушав доклад судьи Епифановой С.А., судебная коллегия

установила:

Заочным решением Октябрьского районного суда г. Тамбова от 21 января 2014 года удовлетворены исковые требования Инспекции ФНС России по г.Тамбову и с Чернякова В.А. в доход федерального бюджета взысканы налог на добавленную стоимость в сумме *** руб., пени в сумме *** руб., штраф в сумме *** руб., налог на доходы физических лиц в сумме *** руб., пени в сумме *** руб., штраф в сумме *** руб. (всего *** руб.), а также в доход местного бюджета государственная пошлина в сумме *** руб.

01 апреля 2014 года постановлением судебного пристава-исполнителя МОСП по ИОИП УФССП России по Тамбовской области возбуждено исполнительное производство *** в отношении Чернякова В.А. по предмету исполнения - взыскание налогов и сборов, включая пени в размере *** руб.

Апелляционным определением судебной коллегии по административным делам Тамбовского областного суда от 27 мая 2015 года заочное решение Октябрьского районного суда г. Тамбова от 21 января 2014 года отменено, по делу принято новое решение, в соответствии с которым ИФНС России по г. Тамбову в удовлетворении иска к Чернякову В.А. о взыскании налога на добавленную стоимость за 2010 год отказано.

Черняков В.А. обратился в суд с заявлением о повороте исполнения заочного решения суда от 21.01.2014 г. В обоснование указал, что судебным приставом - исполнителем в рамках исполнительного производства было обращено взыскание на его заработную плату, из которой с января 2015 года бухгалтерией ПАО "Тамбовский завод "Электроприбор" производились удержания.

Определением Октябрьского районного суда г. Тамбова от 22 сентября 2015 года постановлено произвести поворот исполнения заочного решения районного суда, возвратить Чернякову В.А. денежные средства в сумме *** рублей *** копейки, удержанные из заработной платы по исполнительным документам.

В частной жалобе ИФНС России по г.Тамбову просит названное определение суда отменить, и разрешить вопрос по существу. В обоснование жалобы указывает, что об отложении судебного заседания на 22 сентября 2015 года налоговый орган не был извещен надлежащим образом, судебная повестка в адрес ИФНС России по г. Тамбову не поступала, ввиду чего представитель Инспекции не мог присутствовать на судебном заседании, либо предоставить заявление о невозможности его явки. Ссылаясь на п.2 ст. 167 ГПК РФ полагает, что при отсутствие сведений о надлежащем извещении лица, участвующего в деле, суд должен был отложить судебное разбирательство, однако, в нарушение указанной нормы судом было вынесено обжалуемое определение. Кроме того, удовлетворяя заявленные Черняковым В.А. требования о повороте исполнения заочного решения, суд руководствовался апелляционным определением Тамбовского областного суда от 27.05.2015 г. об отмене заочного решения и отказе в удовлетворении исковых требований налоговому органу. Однако, на вышеуказанное апелляционное определение налоговым органом подана кассационная жалоба.

В заседание суда апелляционной инстанции административный истец Черняков В.А., представитель заинтересованного лица Межрайонного отдела судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств УФССП России по Тамбовской области не явились, извещены судом заблаговременно и надлежащим образом о времени и месте судебного разбирательства; о причинах неявки в судебное заседание не сообщили, в связи с чем судебная коллегия в порядке пункта 2 статьи 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации считает возможным рассмотреть дело в их отсутствие.

Судебная коллегия, выслушав объяснения участников процесса, проверив материалы дела, обсудив доводы жалобы, полагает определение суда подлежащим отмене.

Как установлено судом и следует из материалов дела, заочным решением Октябрьского районного суда г. Тамбова от 21 января 2014 года удовлетворены исковые требования Инспекции ФНС России по г.Тамбову и с Чернякова В.А. в доход федерального бюджета взысканы налог на добавленную стоимость в сумме ***.

01 апреля 2014 года постановлением судебного пристава-исполнителя МОСП по ИОИП УФССП России по Тамбовской области возбуждено исполнительное производство *** в отношении Чернякова В.А. по предмету исполнения - взыскание налогов и сборов, включая пени в размере *** руб.

В рамках исполнительного производства из заработной платы Чернякова В.А. удержаны денежные средства в размере *** коп.

Однако, апелляционным определением судебной коллегии по административным делам Тамбовского областного суда от 27 мая 2015 года заочное решение Октябрьского районного суда г. Тамбова от 21 января 2014 года отменено, по делу принято новое решение, в соответствии с которым ИФНС России по г. Тамбову в удовлетворении иска к Чернякову В.А. о взыскании налога на добавленную стоимость за 2010 год отказано.

Разрешая требования Чернякова В.А. о повороте исполнения заочного решения суда, суд первой инстанции пришёл к обоснованному выводу о возможности их удовлетворения с учётом вышеизложенных обстоятельств.

Вместе с тем, судебная коллегия полагает, что судом первой инстанции допущены существенные нарушения норм процессуального права, а именно: рассмотрение административного дела в отсутствие представителя ИФНС России по г.Тамбову, не извещённого надлежащим образом о времени и месте судебного заседания.

Так, представитель налогового органа в апелляционной жалобе и в суде апелляционной инстанции указал, что в судебном заседании, в котором принято оспариваемое определение, представитель ИФНС России по г.Тамбову участия не принимал, о времени и месте судебного разбирательства судом не извещался.

Судебная коллегия полагает, что доводы представителя ИФНС России по г.Тамбову о ненадлежащем извещении о времени и месте судебного разбирательства заслуживают внимания, поскольку в материалах дела отсутствуют сведения, свидетельствующие об обратном.

Из протокола судебного заседания от 22 сентября 2015 года (т.4 л.д.45) следует, что представитель ИФНС России по г.Тамбову в судебное заседание не явился, надлежащих доказательств извещения данного лица о времени и месте судебного разбирательства в материалах дела не имеется.

Совокупность представленных доказательств позволяет судебной коллегии сделать вывод, что судебное извещение не было направлено в адрес ИФНС России по г.Тамбову, которая не была извещена о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом.

Согласно п.2 ст.316 КАС РФ суд апелляционной инстанции, рассмотрев частную жалобу, представление прокурора, вправе отменить определение суда полностью или в части и разрешить вопрос по существу.

В рамках административного дела установлено, что оно рассмотрено в отсутствие надлежащего извещения административного истца - ИФНС России по г.Тамбову о времени и месте рассмотрения дела.

Установленное обстоятельство, в силу подпункта 2 пункта 1 статьи 310 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации является безусловным основанием к отмене судебного акта.

При изложенных обстоятельствах определение суда не может быть признано законным и обоснованным, и подлежит отмене.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 315-317 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия

определила:

Определение Октябрьского районного суда г. Тамбова от 22 сентября 2015 года по заявлению Черняков В.А. о повороте исполнения решения суда отменить.

Заявление Черняков В.А. удовлетворить.

Произвести поворот исполнения заочного решения Октябрьского районного суда г.Тамбова от 21.01.2014 года по гражданскому делу *** по иску Инспекции ФНС России по городу Тамбову к Черняков В.А. о взыскании налога и пени.

Возвратить Черняков В.А. денежные средства в сумме *** копейки, удержанные из его заработной платы по исполнительным документам, выданным на основании заочного решения Октябрьского районного суда г.Тамбова от 21.01.2014 г. по гражданскому делу *** по иску Инспекции ФНС России по г.Тамбову к Черняков В.А. о взыскании налога и пени, по предметам исполнения - взыскание налогов и сборов, включая пени в размере *** руб. и госпошлины, присужденная судом, в размере *** руб.

Определение суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его вынесения.

Председательствующий:

Судьи: