Постановление Тамбовского областного суда от 25 января 2016 г. по делу N 4А-362/2015

Заместитель председателя Тамбовского областного суда Коропенко Л.Е., рассмотрев жалобу защитника Тирон И. - адвоката Шайсиповой В.А. на вступившее в законную силу постановление судьи Токаревского районного суда Тамбовской области от 06 июня 2015 года, вынесенное в отношении Тирон И. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1. ст. 18.8 КоАП РФ,

установил:

Постановлением судьи Токаревского районного суда Тамбовской области от 06 июня 2015 года Тирон И. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, и подвергнута административному наказанию в виде штрафа в размере 2 000 рублей с выдворением за пределы Российской Федерации.

Назначенное Тирон И. дополнительное административное наказание в виде административного выдворения за пределы РФ постановлено исполнять в форме контролируемого самостоятельного выезда из РФ.

В жалобе на вступившее в законную силу постановление по делу об административном правонарушении защитник Тирон И. - Шайсипова В.А. просит судебный акт изменить, в части указания на назначение Тирон И. административного наказания в виде административного выдворения в форме контролируемого самостоятельного выезда за пределы РФ отменить и производство прекратить.

Указывает, что признавая свою вину в нарушении миграционного законодательства, Тирон И. утверждает, что эти действия - не результат её преднамеренного, неуважительного отношения к российскому законодательству, объясняет желанием сохранить созданную с П. В.В. семью, ожидала справку из посольства *** об отсутствии у нее зарегистрированного брака в ***, без которой российские власти не регистрировали брак с П. В.В.

Утверждает, что без постановки на миграционный учет Тирон И. проживала в РФ с *** года. В этот период она не имела права выезжать и проживала в РФ с связи *** *** года в *** После *** она выехала из РФ.

Считает, что исполнение назначенного райсудом Тирон И. наказания в виде административного выдворения за пределы РФ повлекло нараушение её права на единство семьи, регламентированного ч.ч.1, 2 ст.8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод.

Обращает внимание на то, что в настоящее время брак между Тирон И. и П. В.В. юридически зарегистрирован, Тирон И. ***.

Расценивает насильственное разделение Тирон И. с мужем как нарушение её права на уважение частной и семейной жизни.

Полагает, что допущенное Тирон И. административное правонарушение миграционного законодательства не причинило не только существенного, но и вообще никакого вреда национальной безопасности РФ, её обороноспособности и экономике, а также здоровью и интересам российских граждан.

По мнению автора жалобы, в отношении Тирон И. принятое административное наказание несоразмерно последствиями формального проступка.

Проверив материалы административного дела по доводам жалобы, оснований для отмены обжалуемых судебных постановлений не нахожу.

Частью 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации регулируется Федеральным законом от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ).

Согласно ст. 2 названного Федерального закона находящимся в Российской Федерации иностранным гражданином признается лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

В соответствии с п.п. 1 и 2 ст. 5 Федерального закона от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом.

Временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, перечисленных в пункте 2 названной статьи.

В силу ст. 25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 года N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" (далее - Федеральный закон от 15 августа 1996 года N 114-ФЗ) иностранный гражданин или лицо без гражданства, не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, а также уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Из материалов дела об административном правонарушении следует, что гражданка *** Тирон И. нарушила правила пребывания иностранных граждан в РФ, выразившееся в том, что она находилась на территории РФ *** года без документов, подтверждающих право пребывания на территории РФ (миграционной карты), что является нарушением п. 2 ст. 5 Федерального закона от 25 июля 2002 года N115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в РФ", ст. 25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 года N114-ФЗ "О порядке выезда из РФ и въезда в РФ".

Указанные обстоятельства подтверждаются собранными по делу доказательствами: протоколом об административном правонарушении (л.д. ***), письменными объяснениями Тирон И. (л.д. ***), копией миграционной карты Тирон И. (л.д. ***), копией паспорта Тирон И. (л.д. ***), которые оценены в совокупности с другими материалами дела об административном правонарушении по правилам ст. 26.11 КоАП РФ с точки зрения их относимости, допустимости, достоверности и достаточности.

При таком положении Тирон И. обоснованно привлечена судьей районного суда к административной ответственности, предусмотренной ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ.

При назначении наказание учтены общие правила назначения административного наказания, а также принципы справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности.

Доводы жалобы на вступившее в законную силу судебное постановление по делу об административном правонарушении не могут быть признаны состоятельными, поскольку на момент рассмотрения дела доказательства прочных семейных отношений, социальных и культурных связей Тирон И. на территории РФ отсутствовали.

На основании изложенного, руководствуясь п.2 ст.30.17 КоАП РФ,

постановил:

Постановление судьи Токаревского районного суда Тамбовской области от 06 июня 2015 года, вынесенное в отношении Тирон И. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1. ст. 18.8 КоАП РФ, оставить без изменения, жалобу защитника Тирон И. - адвоката Шайсиповой В.А. - без удовлетворения.

Заместитель председателя

Тамбовского областного суда: Коропенко Л.Е.