Решение Тамбовского областного суда от 02 ноября 2015 г. по делу N 7-122/2015

Судья Тамбовского областного суда Епифанова С.А.,

рассмотрев жалобу генерального директора ООО "Асса плюс" Корж В.П. на постановление судьи Ленинского районного суда г. Тамбова от 01 сентября 2015 года по делу об административном правонарушении,

установил:

При проведении управлением культуры и архивного дела Тамбовской области (далее Управление) 03.04.2015 года в 14.15 часов плановой выездной проверки, организованной в отношении ООО "Асса плюс", собственника объекта культурного наследия регионального значения "Дом жилой", расположенного по адресу: *** (нежилые помещения N 11 "б" и N 11 "г") было установлено, что на вышеуказанном объекте культурного наследия отсутствует информационная надпись, указывающая на то, что данный объект недвижимости является объектом культурного наследия.

По итогам данной проверки было вынесено предписание N 27 от 03.04.2015 г. об установлении в срок до 01.07.2015 года (совместно с другими собственниками) на объект культурного наследия регионального значения "Дом жилой", расположенный по адресу: ***, информационную надпись, согласовав её с управлением культуры и архивного дела Тамбовской области.

06 июля 2015 года консультантом отдела сохранения, популяризации и государственной охраны объектов культурного наследия управления культуры и архивного дела Тамбовской области Татарниковым В.В. составлен протокол об административном правонарушении в отношении ООО "Асса плюс" по ч.18 ст.19.5 КоАП РФ.

Дело передано на рассмотрение в Ленинский районный суд г.Тамбова.

Постановлением судьи Ленинского районного суда г. Тамбова от 01 сентября 2015 года ООО "Асса плюс" признано виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ч.18 ст. 19.5 КоАП РФ, и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 100 000 рублей.

В своей жалобе в Тамбовский областной суд генеральный директор ООО "Асса плюс" Корж В.П. просит вышеуказанное постановление судьи отменить, производству по делу прекратить, так как в действиях ООО "Асса плюс" отсутствует вина. Указывает, что во исполнение выписанного предписания от 03.04.2015г. ООО "Асса плюс" в мае 2015 года обратилось в рекламное агентство ООО "Юлис-плюс" по разработке дизайна проекта информационной таблички. ООО "Юлис-плюс" направило в адрес ООО "Асса плюс" коммерческое предложение от 20.05.2015 г. ООО "Асса плюс" разместило на входных дверях здания 3 по *** объявление о созыве собственников помещений собраться 25.05.2015 г. для согласования макета и стоимости информационной таблички. 25.05.2015 г. в связи с неявкой иных собственников помещений дома N 3, ООО "Асса плюс" составило протокол о том, что собрание не состоялось. ООО "Асса плюс" еще дважды приглашало собственников для согласования таблички, но ни один из участников не явился. Таким образом, ООО "Асса плюс" предприняло все возможные действия для согласования и установки информационной таблички.

В судебном заседании законный представитель ООО "Асса плюс" В.П. Корж, защитник ООО "Асса плюс" по доверенности Худокормов А.В. поддержали доводы жалобы.

В судебном заседании представитель Управления культуры и архивного дела Тамбовской области по доверенности Татарников В.В. возражал против доводов жалобы.

Проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, выслушав явившихся лиц, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для отмены или изменения постановления судьи районного суда.

Административная ответственность по ч. 18 ст. 19.5 КоАП РФ наступает за невыполнение в установленный срок законного предписания органа, уполномоченного осуществлять государственный контроль в области сохранения, использования, популяризации и государственной охраны объектов культурного наследия.

Отношения в области сохранения, использования, популяризации и государственной охраны объектов культурного наследия (памятников истории культуры) народов Российской Федерации регулируются Федеральным законом от 25 июня 2002 г. N 73-ФЗ "Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации" (далее - Федеральный закон от 25 июня 2002 г. N 73-ФЗ), а также принимаемыми в соответствии с ним в пределах компетенции субъектов Российской Федерации законами субъектов Российской Федерации в области государственной охраны объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации.

В соответствии с ч.2 ст.14 Закона Тамбовской области от 28 июня 2005 года N 332-З "Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) в Тамбовской области" обязанность по установке информационных надписей и обозначений на объекты культурного наследия регионального наследия возлагается на собственников объектов.

Как следует из материалов дела и установлено судьёй районного суда, ООО "Асса плюс" является собственником объекта культурного наследия регионального значения "Дом жилой", расположенного по адресу: *** (нежилые помещения N 11 "б" и N 11 "г").

03 апреля 2015 г. в адрес ООО "Асса плюс" было вынесено предписание N 27, согласно которому на Общество возлагалось в срок до 01.07.2015 г. установить (совместно с другими собственниками) на объект культурного наследия регионального значения "Дом жилой", расположенный по адресу: ***, информационную надпись, согласовав её с управлением культуры и архивного дела ***.

Однако, *** в ходе осмотра объекта культурного наследия специалистами ТОГБУК "Центр по сохранению и использованию историко-культурного наследия и киноматериалов Тамбовской области" было установлено, что на вышеуказанном объекте культурного наследия отсутствует информационная надпись, что является неисполнением вступившего в законную силу предписания от 03.04.2015 года N 27, выданного Управлением, т.е. ООО "Асса плюс" совершено административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена ч.18 ст.19.5 КоАП РФ.

Факт совершения данного административного правонарушения и виновность ООО "Асса плюс" подтверждаются: протоколом об административном правонарушении, в котором отражено существо правонарушения; приказом о проведении плановой выездной проверки от 17.03.2015г. N 75; актом проведения плановой выездной проверки от 03 апреля 2015 г., актом осмотра объекта культурного наследия от 15 июня 2015 года с приложением фотоматериала; предписанием от 03.04.2015 г. N 27; иными материалами дела.

Допустимость и достоверность принятых судьей во внимание доказательств сомнений не вызывает, их совокупность является достаточной для разрешения дела по существу. Всем доказательствам по делу судьей дана надлежащая оценка по правилам ст. 26.11 КоАП РФ.

Вывод судьи о том, что ООО "Асса плюс" не выполнило в установленный срок предписание от 03.04.2015 г., соответствует фактическим обстоятельствам дела, установленным в судебном заседании, не согласиться с этим выводом оснований не имеется.

Действия ООО "Асса плюс" правильно квалифицированы по ч. 18 ст. 19.5 КоАП РФ.

Доводу генерального директора ООО "Асса плюс" об отсутствии возможности исполнения вынесенного предписания дана оценка судьёй районного суда и обоснованно указано, что ООО "Асса плюс" является одним из собственников помещений объекта культурного наследия, на которого также возложена обязанность по установке информационных надписей и обозначений на объект культурного наследия регионального значения. Исполнение предписание одним собственником помещений объекта культурного наследия не лишает его права по взысканию понесённых затрат с иных собственников.

Иные доводы в жалобе направлены на переоценку исследованных судьей доказательств, а потому они не могут являться основанием к отмене постановления судьи и не свидетельствуют о невиновности ООО "Асса плюс" в совершении правонарушения.

Административное наказание назначено в пределах санкции ч. 18 ст. 19.5 КоАП РФ в соответствии с требованиями ст.ст. 3.1, 4.1 КоАП РФ, с учетом характера и обстоятельств совершенного правонарушения.

Порядок и срок давности привлечения к административной ответственности по делу не нарушены.

Нарушений норм материального и процессуального права, влекущих отмену постановления судьи, по делу не имеется.

Руководствуясь ст. 30.6-30.8 КоАП РФ,

решил:

Постановление судьи Ленинского районного суда г. Тамбова от 01 сентября 2015 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.18 ст. 19.5 КоАП РФ, в отношении ООО "Асса плюс" оставить без изменения, жалобу генерального директора ООО "Асса плюс" В.П.Корж - без удовлетворения.

Судья

Тамбовского областного суда - С.А. Епифанова