Решение Тамбовского областного суда от 11 декабря 2015 г. по делу N 7-143/2015

Судья Тамбовского областного суда Баранов В.В., рассмотрев жалобу защитника Дементьевой Т.А. действующей в интересах Эрдонова К.Р., на постановление судьи Советского районного суда г. Тамбова от 2 декабря 2015 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ),

установил:

2 декабря 2015 г. ведущим специалистом-экспертом отдела управления Федеральной миграционной службы России по Тамбовской области в Советском районе г. Тамбова в отношении гражданина Республики *** Эрдонова К.Р. составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 20.25 КоАП РФ. В протоколе указано, что 2 декабря 2015 г. в 11 часов 55 минут по адресу: г. Тамбов, ул. Кикивидзе, д. 75а установлен гражданин Республики *** Эрдонов К.Р., который уклонился от исполнения административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда, назначенное постановлением Ленинского районного суда г. Тамбова от 14 августа 2015 г.

Постановлением судьи Советского районного суда г. Тамбова от 2 декабря 2015 г. Эрдонов К.Р. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 20.25 КоАП РФ, с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 3 000 рублей с принудительным административным выдворением за пределы Российской Федерации с содержанием до исполнения данного наказания в специализированном учреждении временного содержания иностранных граждан УФМС России по Тамбовской области сроком до 1 января 2016 г.

В жалобе, поданной в Тамбовский областной суд, защитник Дементьева Т.А., действующая в интересах Эрдонова К.Р., просит данное постановление отменить, производство по делу прекратить, указывая на незаконность принятого судебного решения.

Выслушав пояснения защитника Дементьевой Т.А., поддержавшей доводы жалобы, представителя УФМС России по Тамбовской области Копченкину Л.М., считавшую судебное постановление законным и обоснованным, изучив материалы дела, прихожу к следующим выводам.

Согласно ч. 3 ст. 20.25 КоАП РФ уклонение иностранного гражданина или лица без гражданства от исполнения административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации влечет наложение административного штрафа в размере от трех тысяч до пяти тысяч рублей и административное выдворение за пределы Российской Федерации.

Административное правонарушение, предусмотренное ч. 3 ст. 20.25 КоАП РФ, относится к административным правонарушениям, посягающим на общественный порядок и общественную безопасность, и не является правонарушением в области соблюдения иммиграционных правил, правил пребывания (проживания) в Российской Федерации иностранных граждан и лиц без гражданства, правил привлечения к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранных граждан и лиц без гражданства.

В силу ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ срок давности привлечения к административной ответственности по ч. 3 ст. 20.25 КоАП РФ составляет три месяца.

В п. 14 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24 марта 2005 г. N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" разъяснено, что срок давности привлечения к административной ответственности за правонарушения, по которым обязанность не была выполнена к определенному нормативным правовым актом сроку, начинает течь с момента наступления указанного срока.

В соответствии с ч. 6 ст. 32.10 КоАП РФ иностранный гражданин или лицо без гражданства, которым назначено административное наказание в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации, обязаны выехать из Российской Федерации в течение пяти дней после дня вступления в силу постановления судьи о назначении соответствующего административного наказания.

Как следует из материалов дела, постановление судьи Ленинского районного суда г. Тамбова от 14 августа 2015 г., которым Эрдонов К.Р. был признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 2 000 рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда, вступило в законную силу 25 августа 2015 г. (л.д. 10-11).

В срок, предусмотренный ч. 6 ст. 32.10 КоАП РФ, - с 26 августа 2015 г. по 30 августа 2015 г. Эрдонов К.Р. территорию Российской Федерации не покинул. Следовательно, срок давности привлечения к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 20.25 КоАП РФ, начал течь 31 августа 2015 г., а истек 30 ноября 2015 г. на основании ч. 2 ст. 4.8 КоАП РФ, в соответствии с положениями которой срок, исчисляемый месяцами, истекает в соответствующее число последнего месяца, а если этот месяц не имеет соответствующего числа, срок истекает в последние сутки этого месяца.

В нарушение приведенных выше норм Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях судья Советского районного суда г. Тамбова 2 декабря 2015 г., то есть за пределами срока давности привлечения к административной ответственности, признал Эрдонова К.Р. виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 20.25 КоАП РФ, и назначил ему административное наказание.

В соответствии с п. 6 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ истечение срока давности привлечения к административной ответственности является обстоятельством, исключающим производство по делу об административном правонарушении.

При таких обстоятельствах постановление судьи Советского районного суда г. Тамбова от 2 декабря 2015 г., вынесенное в отношении Эрдонова К.Р. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 20.25 КоАП РФ, подлежит отмене, а производство по делу - прекращению на основании п. 6 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности.

На основании изложенного, руководствуясь п. 3 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ, судья

решил:

Постановление судьи Советского районного суда г. Тамбова от 2 декабря 2015 г., вынесенное в отношении Эрдонова К.Р. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 20.25 КоАП РФ, отменить.

Производство по делу прекратить на основании п. 6 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности.

Эрдонова К.Р. освободить из специализированного учреждения временного содержания иностранных граждан УФМС России по Тамбовской области.

Судья: В.В. Баранов