Решение Курского областного суда от 30 декабря 2015 г. по делу N 12-175/2015

ОБЛАСТНОЙ СУД

РЕШЕНИЕ

"адрес" 30 декабря 2015 года

Судья "адрес" областного суда Ермаков М.И., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Ли О.С. на постановление судьи Ленинского районного суда города "адрес" от 19 ноября 2015 года, вынесенное в отношении Ли О.С., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, проживающей по адресу: "адрес", ул. Красный Октябрь, д.30, имеющей двух малолетних детей, по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 3 статьи 20.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

установил:

постановлением судьи Ленинского районного суда города "адрес" от 19 ноября 2015 года Ли О.С. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 20.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнута наказанию в виде административного штрафа в размере 30000 рублей.

В жалобе, поданной в "адрес" областной суд, Ли О.С. ставится вопрос об отмене постановления судьи в связи с нарушением ее прав при рассмотрении дела.

Проверив материалы дела, выслушав Ли О.С. и ее защитника Сусолкина К.А., поддержавших доводы жалобы, нахожу постановление судьи районного суда подлежащим отмене по следующим основаниям.

В соответствии с частью 3 статьи 20.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях нарушение организатором публичного мероприятия установленного порядка организации либо проведения демонстрации, шествия или пикетирования, как и организация либо проведение публичного мероприятия без подачи в установленном порядке уведомления о проведении публичного мероприятия, повлекшие создание помех функционированию объектов жизнеобеспечения, транспортной или социальной инфраструктуры, связи, движению пешеходов и (или) транспортных средств либо доступу граждан к жилым помещениям или объектам транспортной или социальной инфраструктуры влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей.

Согласно положениям статьи 25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, вправе знакомиться со всеми материалами дела, давать объяснения, представлять доказательства, заявлять ходатайства и отводы, пользоваться юридической помощью защитника, а также иными процессуальными правами в соответствии с настоящим Кодексом. Дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу, и в его отсутствие может быть рассмотрено лишь в случаях, предусмотренных частью 3 статьи 28.6 настоящего Кодекса, либо если у суда имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и от него не поступало ходатайство об отложении рассмотрения дела, либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

Из материалов дела усматривается, что дело рассмотрено судьей районного суда в отсутствие Ли О.С.

О времени и месте рассмотрения дела 19 ноября 2015 года в 14 час. 00 мин. Ли О.С. была извещена телефонограммой 19 ноября 2015 года в 11 час. 45 мин. (л.д.97).

19 ноября 2015 года факсимильной связью в адрес суда Ли О.С. было направлено ходатайство о переносе судебного заседания, назначенного на 14:00, в связи с тем, что она не была заранее извещена и находится в командировке в "адрес".

Определением судьи от 19 ноября 2015 года в удовлетворении ходатайства отказано, в связи с непредставлением доказательств в обоснование ходатайства и со ссылкой на положения ч.4 ст.29.6 КоАП РФ о необходимости рассмотрения дела в день поступления протокола об административных правонарушении.

Однако, с таким выводом судьи районного суда согласиться нельзя.

Положения части 4 статьи 29.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, устанавливая сокращенный срок рассмотрения категории дел, где в качестве наказания предусмотрен административный арест, применяются в совокупности с положением части 3 статьи 25.1 Кодекса, устанавливающей обязательное участие лица в рассмотрении дела об административном правонарушении.

Судья районного суда, придя к выводу, что участие Ли О.С. при рассмотрении дела не является обязательным, ввиду невозможности применения к ней наказания в виде административного ареста, должен был решить вопрос о надлежащем извещении лица, привлекаемого к административной ответственности, о времени и месте рассмотрения дела об административном правонарушении. При том, что участие Ли О.С. в судебном заседании в день поступления в суд протокола об административном правонарушении не было обеспечено должностным лицом, составившим протокол.

Извещение лица, привлекаемого к административной ответственности, о времени и месте рассмотрения дела об административном правонарушении за 2 часа 15 минут до начала судебного заседания нельзя признать надлежащим извещением.

Отсутствие заблаговременного извещения существенно затрудняет или делает невозможным для Ли О.С. пользование правами гарантированными ей статьей 25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Кроме того, к жалобе, адресованной в "адрес" областной суд, приложена копия обращения депутата "адрес" областной Думы Ли О.С. к Министру внутренних дел РФ Колокольцеву В.А., переданного на личном приеме 18 ноября 2015 года.

Ли О.С. пояснила в судебном заседании, что она не успевала возвратиться из "адрес" в "адрес" ко времени начала судебного разбирательства, поэтому просила отложить судебное заседание.

Таким образом, рассмотрение дела в отсутствие Ли О.С., повлекло существенное нарушение процессуальных прав лица, привлекаемого к административной ответственности.

Учитывая, что при рассмотрении дела судьей допущены существенные нарушения процессуальных требований, срок давности привлечения к административной ответственности Ли О.С. не истек, постановление судьи от 19 ноября 2015 года подлежит отмене с направлением дела на новое рассмотрение в тот же суд.

На основании изложенного и руководствуясь статьей 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья "адрес" областного суда

решил:

жалобу Ли О.С. удовлетворить частично.

Постановление судьи Ленинского районного суда города "адрес" от 19 ноября 2015 года отменить, а дело возвратить в тот же суд на новое рассмотрение.

Судья "адрес" областного суда М.И. Ермаков