Постановление Ивановского областного суда от 27 января 2016 г. по делу N 4А-23/2016

Заместитель председателя Ивановского областного суда Гуськов Д.В., рассмотрев протест заместителя прокурора Ивановской области Ткаченко В.Г. на определение мирового судьи судебного участка N3 Октябрьского судебного района г.Иваново от 02 ноября 2015 года,

УСТАНОВИЛ:

Определением мирового судьи судебного участка N3 Октябрьского судебного района г.Иваново от 02 ноября 2015 года материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.25 КоАП РФ, в отношении Томаша И.М., возвращены в Федеральную службу по экологическому, технологическому и атомному надзору для устранения недостатков.

В протесте поставлен вопрос об отмене указанного определения и прекращении производства по делу об административном правонарушении в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности. В обоснование протеста заместитель прокурора указывает на то, что постановлением от 29.10.2014 года Томаш привлечен к административной ответственности по ч.11 ст.19.5 КоАП РФ к административному штрафу в размере 30000 рублей. Последним днем оплаты штрафа явилось 18.08.2015 года, штраф же был оплачен лишь 23.10.2015 года, в связи с чем в отношении Томаша составлен протокол по ч.1 ст.20.25 КоАП РФ. Копия постановления от 29.12.2014 года была направлена Томашу по адресу его места жительства и получена лично им. Направление Томашу копии протокола от 26.10.2015 года не требовалось, поскольку последний присутствовал при составлении протокола и ему вручена его копия. Не может являться основанием для возвращения материалов дела отсутствие копии приказа об увольнении Томаша с должности генерального директора ОАО " ... ", поскольку увольнение Томаша не снимает с его обязанности по своевременной уплате административного штрафа.

Изучив материалы дела и доводы протеста, нахожу обжалуемое определение подлежащим отмене по следующим основаниям.

Согласно п. 4 ч. 1 ст. 29.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при подготовке дела об административном правонарушении к рассмотрению судья выносит определение о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган, должностному лицу, которые составили протокол, в случае составления протокола и оформления других материалов дела неправомочными лицами, неправильного составления протокола и оформления других материалов дела либо неполноты представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела.

Из материалов дела следует, что к мировому судье поступил протокол об административном правонарушении по ч.1 ст.20.25 КоАП РФ в отношении Томаша И.М. и иные материалы административного дела.

Возвращая протокол об административном правонарушении и иные материалы дела в Федеральную службу по экологическому, технологическому и атомному надзору, мировой судья исходил из того, что доказательства, подтверждающие факт направления Томашу И.М. копии постановления от 29.12.2014 года и копии протокола об административном правонарушении от 26.10.2015 года по месту его регистрации, в материалах дела отсутствуют, к материалам дела не приложена копия приказа об увольнении Томаша И.М. с должности генерального директора ОАО " ... ", что не позволяет судье выполнить требования, предусмотренные ст. 24.1 КоАП РФ, о всестороннем, полном, объективном и своевременном выяснении всех обстоятельств дела об административном правонарушении.

Между тем, из материалов делу усматривается, что копия постановления об административном правонарушении от 29.12.2014 года о привлечении Томаша И.М. к административной ответственности по ч.11 ст.19.5 КоАП РФ к административному штрафу в размере 30000 рублей была получена последним по месту пребывания, то есть по месту фактического проживания по адресу: " ... ", 08 июня 2015 года. О времени и месте составления протокола об административном правонарушении был уведомлен по тому же адресу, при составлении протокола об административном правонарушении 26.10.2015 года Томаш принимал участие, копию протокола получил в этот же день. В связи с указанным, предоставление указанных в определении мирового судьи документов не требуется, и не влечет за собой нарушение положений ст.24.1 КоАП РФ.

Отсутствие в материалах дела копии приказа об увольнении Томаша И.М. с должности генерального директора ОАО " ... " не является недостатком, требующим устранения, поскольку данное обстоятельство не влияет на полноту исследования события правонарушения, и не снимает с лица обязанности по своевременной уплате административного штрафа.

При таких обстоятельствах, оснований для возвращения материалов дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.25 КоАП РФ, в отношении Томаша И.М., в Федеральную службу по экологическому, технологическому и атомному надзору для устранения недостатков, не имелось.

С учетом того, что на момент рассмотрения жалобы в областном суде срок давности привлечения Томаша И.М. к административной ответственности, установленный частью 1 статьи 4.5 КоАП РФ, истек, производство по данному делу об административном правонарушении подлежит прекращению на основании пункта 6 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях - в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности.

Руководствуясь ст.ст. 30.17 ч.2 п.4, 30.18 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

Протест заместителя прокурора Ивановской области Ткаченко В.Г. удовлетворить.

Определение мирового судьи судебного участка N3 Октябрьского судебного района г.Иваново от 02 ноября 2015 года о возвращении материалов дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.25 КоАП РФ, в отношении Томаша И.М., в Федеральную службу по экологическому, технологическому и атомному надзору для устранения недостатков отменить.

Производство по делу об административном правонарушении прекратить на основании п.6 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ.

Заместитель председателя

Ивановского областного суда Д

.В. Гуськов